ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года (утв. Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 г. N Пр-1168) одним из приоритетных направлений государственной политики в области пожарной безопасности является обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров. Основными мероприятиями по данному направлению являются:

- выработка и осуществление комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, формирование системы их жизнеобеспечения на основе анализа пожарного риска;

- оптимизация размещения сил и средств подразделений всех видов пожарной охраны, особенно в труднодоступных районах.

В настоящее время состояние противопожарной защищенности сельских поселений характеризуется более низким по отношению к городским поселениям уровню их противопожарной защиты и ресурсным обеспечением пожарной охраны. В сельских поселениях риск гибели людей выше, а риск травмирования ниже, чем в городских.

Одним из факторов, влияющих на состояние обеспечения пожарной безопасности сельских поселений является несовершенство нормативной базы по формированию ресурсов и личного состава подразделений пожарной охраны.

Целью предлагаемых методических рекомендаций является оказание методической помощи специалистам, занимающимся вопросами обеспечения пожарной безопасности сельских поселений в субъектах Российской Федерации.

Для обоснования ресурсов пожарной охраны в сельских поселениях Российской Федерации предложен подход, в основе которого лежит определение пожарного риска соответствующей территории. Данная величина определяется как произведение вероятности возникновения пожара и ожидаемого ущерба. В состав пожарного риска входит риск гибели, травмирования людей на пожарах, материальный ущерб от пожаров. Наряду с этим при оценке пожарного риска учитываются такие факторы, как: численность населения в сельском поселении, среднее расстояние от места возникновения пожара до ближайшей пожарной части, состояние подъездных дорог к населенному пункту и показатели обстановки с пожарами.