2.4. Цифровая платформа и инфраструктура

2.4.1. В рамках данного направления развития обеспечиваются создание, предоставление доступа и переход к использованию избирательными комиссиями (комиссиями референдума) всех уровней Цифровой платформы и ее инфраструктуры.

2.4.2. Цифровая платформа обеспечивает техническую реализацию возможностей, предусмотренных разделами 2.1 - 2.3 Основных направлений развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" до 2022 года.

2.4.3. Цифровая платформа обеспечивает реализацию на базе создаваемой инфраструктуры и новых технических решений функциональных возможностей действующей версии ГАС "Выборы", непосредственно связанных с ведением избирательного (референдумного) процесса, реализацией полномочий избирательных комиссий (комиссий референдума) по подготовке и проведению выборов (референдумов), реализацией и защитой избирательных прав (права на участие в референдуме).

2.4.4. Инфраструктура Цифровой платформы обеспечивает возможность реализации и функционирования на ее базе информационных систем и информационных ресурсов, обеспечивающих повседневную деятельность избирательных комиссий различного уровня, а также вспомогательных и обеспечивающих технологических информационных систем и информационных ресурсов.

2.4.5. Инфраструктура Цифровой платформы обеспечивает реализацию технологий обработки данных, в рамках которых:

1) информационные, программные и вычислительные ресурсы (мощности) предоставляются унифицированно и дистанционно из центра (центров) обработки данных;

2) информационные, программные и вычислительные ресурсы (мощности) распределяются и резервируются в целях обеспечения отказо- и катастрофоустойчивости, в том числе за счет использования структурно-сетевых методов;

3) дополнительные вычислительные ресурсы (мощности) предоставляются и изымаются по запросу, в том числе с учетом изменения нагрузки на Цифровую платформу и ее инфраструктуру при подготовке и проведении выборов (референдумов), голосование по которым проводится в единый день голосования, а также при проведении выборов в федеральные органы государственной власти (референдума Российской Федерации).

2.4.6. При разработке решений по созданию и предоставлению доступа к Цифровой платформе и ее инфраструктуре изучается возможность использования создаваемой в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" Государственной единой облачной платформы для размещения, при необходимости, на ее основе части информационных, программных и вычислительных ресурсов Цифровой платформы с целью их резервирования.

2.4.7. Решения по созданию, предоставлению доступа и переходу к использованию Цифровой платформы и ее инфраструктуры предусматривают:

1) в части использования технических средств и программного обеспечения:

а) использование действующих технических средств в составе комплексов средств автоматизации избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссий, комплексов технических средств подсистемы связи и передачи данных действующей ГАС "Выборы";

б) преимущественное использование при создании инфраструктуры Цифровой платформы средств вычислительной техники (серверов, систем хранения), сетевых и телекоммуникационных средств, средств связи российского происхождения при условии их соответствия техническим требованиям, в том числе требованиям по информационной безопасности;

в) использование при создании инфраструктуры Цифровой платформы программного обеспечения, внесенного в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, или свободного программного обеспечения с открытым исходным кодом, прошедшего и (или) подвергаемого оценке соответствия требованиям безопасности информации;

г) поэтапный переход на использование на рабочих местах пользователей Цифровой платформы в избирательных комиссиях всех уровней программного обеспечения, внесенного в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, или свободного программного обеспечения с открытым исходным кодом, прошедшего и (или) подвергаемого оценке соответствия требованиям безопасности информации;

д) проработку вопроса использования на уровне участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) в качестве рабочих мест персональных компьютеров, предоставляемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и организациями на безвозмездной основе; при этом соответствие функциональному назначению для таких рабочих мест может обеспечиваться, в частности, за счет использования специального программного обеспечения и персональных средств защиты информации, обеспечивающих его доверенную загрузку, или за счет реализации и применения иных мер доверия;

е) унификацию используемых при создании Цифровой платформы средств разработки прикладного программного обеспечения, поддерживающих современные высокоуровневые языки программирования и спецификации, эффективные интерфейсы и протоколы взаимодействия программных компонентов и модулей;

ж) поддержку унифицированной обработки данных, относящихся к географически распределенным объектам, в подсистемах (системах) Цифровой платформы, предоставление пользователям таких данных в виде карт, картограмм, картодиаграмм и тому подобных формах;

з) обеспечение связанности и непротиворечивости информации в подсистемах (системах) Цифровой платформы, реализацию принципов однократного ввода информации и единого источника нормативно-справочной и "эталонной" информации, предоставление возможности получения "эталонной" информации во всех подсистемах (системах) Цифровой платформы;

2) в части организации связи, использования средств и услуг связи, предоставляемых операторами связи:

а) использование услуг и средств связи, предоставляемых оператором ЕСПД и локальными операторами, предоставляющими доступ к ЕСПД, для избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссий с учетом графика начала их предоставления;

б) использование услуг и средств связи, предоставляемых оператором ЕСПД и локальными операторами, предоставляющими доступ к ЕСПД, для общеобразовательных учреждений и других социально значимых объектов в случае расположения в них помещений для голосования на выборах (референдуме);

в) совместное использование услуг ЕСПД и решений по организации связи в рамках подсистемы связи и передачи данных действующей ГАС "Выборы" вплоть до окончания подключения к ЕСПД ЦИК России, всех избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий, цифровых участков;

г) использование сети Интернет, сервисов сети подвижной и фиксированной телефонной связи общего пользования, услуг call-центров и sms-центров при реализации отдельных функций и предоставлении отдельных сервисов Цифровой платформы в случае нецелесообразности использования защищенных каналов связи;

3) в части обеспечения надежности и устойчивости функционирования:

а) выделение критически важных процессов и их выполнение программным обеспечением Цифровой платформы на технических средствах избирательных комиссий соответствующего уровня в условиях временной недоступности ресурса связи, используемого в инфраструктуре Цифровой платформы, и предоставляемых дистанционно вычислительных ресурсов (мощностей) инфраструктуры Цифровой платформы;

б) обмен между избирательными комиссиями различного уровня информацией, необходимой для выполнения критически важных процессов, с использованием резервных средств связи, отчуждаемых машинных носителей информации, машиночитаемых документов, иных способов и механизмов, обеспечивающих возможность обмена информацией в условиях временной недоступности ресурса связи, используемого в инфраструктуре Цифровой платформы;

в) надежность комплексов технических средств и программного обеспечения, используемых для выполнения критических процессов в избирательных комиссиях соответствующего уровня, не хуже, чем надежность комплексов средств автоматизации территориальных избирательных комиссий действующей ГАС "Выборы" (коэффициент технической готовности - 0,985);

4) в части структурного деления и взаимодействия структурных компонентов:

а) выделение в составе Цифровой платформы и ее инфраструктуры структурных компонентов и их групп в соответствии с функциональным назначением, по уровням защищенности, по видам организации внешнего взаимодействия, по стадиям жизненного цикла разработки и развертывания программного обеспечения, по критериям организационно-территориального деления и другим значимым критериям;

б) выделение в составе Цифровой платформы основных функциональных и обеспечивающих контуров и подсистем (систем);

в) выделение в составе Цифровой платформы и ее инфраструктуры сегментов с различным уровнем защищенности с учетом уровня значимости обрабатываемой информации, ее объемов и категории, актуальных угроз безопасности информации и возможного ущерба от их реализации;

г) выделение в составе инфраструктуры Цифровой платформы сегментов, обеспечивающих:

защищенное взаимодействие с внешними информационными системами, в том числе с использованием технологий витрин данных и механизмов массовой загрузки данных;

доступ к Цифровой платформе, к информационным системам и информационным ресурсам, функционирующим на базе инфраструктуры Цифровой платформы, избирательных комиссий (комиссий референдума) различного уровня с использованием ЕСПД;

защищенный доступ с использованием сети Интернет к отдельным цифровым сервисам, а также к информационным системам и информационным ресурсам, функционирующим на базе инфраструктуры Цифровой платформы, в отношении которых установлены требования по предоставлению доступа к ним с использованием сети Интернет, с учетом требований законодательства;

доступ к подсистемам (системам) и сегментам Цифровой платформы, обрабатывающим информацию, доступ к которой неограничен, информационным системам общего пользования и соответствующим ресурсам, функционирующим на базе инфраструктуры Цифровой платформы, с использованием сети Интернет, сервисов сети подвижной и фиксированной телефонной связи общего пользования, с учетом требований законодательства;

д) выделение в составе Цифровой платформы продуктивного, резервного, тренировочного и тестового контуров, а также контура разработки; создание на базе тестового контура и контура разработки стенда Главного конструктора Цифровой платформы;

е) выделение в составе Цифровой платформы и ее инфраструктуры территориальных и региональных фрагментов, а также выделение сегментов в соответствии с организационной структурой избирательных комиссий (комиссий референдума), организационной структурой системы эксплуатации Цифровой платформы;

ж) реализацию автоматического защищенного взаимодействия на сетевом и прикладном уровне между выделенными структурными компонентами Цифровой платформы и ее инфраструктуры и их группами;

з) реализацию максимально автоматизированного взаимодействия с использованием средств однонаправленной передачи данных и других специально предназначенных для этого средств защиты информации, прошедших в установленном порядке оценку соответствия требованиям по безопасности информации, в случаях, когда реализация непосредственного сетевого взаимодействия между выделенными структурными компонентами Цифровой платформы и ее инфраструктуры недопустима;

и) контроль и управление доступом к соответствующим ресурсам, функциям и сервисам при реализации взаимодействия между выделенными структурными компонентами Цифровой платформы и ее инфраструктуры и их группами;

5) в части обеспечения информационной безопасности:

выполнение требований по информационной безопасности и защите информации, в том числе требований к защите персональных данных, на всех этапах жизненного цикла Цифровой платформы и ее инфраструктуры, в том числе при совместном функционировании и использовании с действующей версией ГАС "Выборы", при взаимодействии с внешними информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет.