3.3. Индикаторы и статистические показатели по области (домену) "Независимая, здоровая и безопасная жизнь"

Область (домен) "Независимая, здоровая и безопасная жизнь" измеряет материальную обеспеченность, уровень жизненного комфорта, возможности для сохранения здоровья.

Цель - определить, насколько удовлетворены базовые потребности лиц старшего возраста (в безопасности, медицинском обслуживании и профилактике заболеваний, материальном благополучии, личностном развитии).

Область "Независимая, здоровая и безопасная жизнь" представлена восемью индикаторами (частными индексами) и соответствующими каждому из них статистическими показателями:

Статистический показатель "Доля лиц в возрасте 55 лет и более, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %" определяется процентным соотношением числа лиц в возрасте 55 лет и более, занимающихся систематически секционными (организованными) или самостоятельными занятиями избранными видами спорта, общей физической подготовкой (в том числе утренней, производственной гимнастикой), а также самостоятельными занятиями в домашних условиях, в парковых и рекреационных зонах, в физкультурно-спортивных и фитнес-клубах, к численности населения в возрасте 55 лет и более.

К числу лиц в возрасте 55 лет и более, систематически занимающихся физической культурой и спортом, относятся лица, занимающиеся избранным видом спорта или общей физической подготовкой в форме организованных или самостоятельных занятий при соблюдении следующего двигательного режима в зависимости от возраста: 55 - 59 лет - 115 минут в неделю, 60 - 90 лет - 90 минут в неделю <1>.

--------------------------------

<1> В соответствии с нормами, установленными Минспортом России при проведении федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих деятельность по физической культуре и спорту, по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" (утв. приказом Росстата от 27 марта 2019 г. N 172).

Указанный показатель формируется на основании итогов ежегодного выборочного наблюдения состояния здоровья населения.

Статистический показатель "Доля лиц в возрасте 55 лет и более, сообщивших, что в течение отчетного года они получали медицинскую или стоматологическую помощь при необходимости обращения в медицинские организации, %" определяется процентным соотношением числа лиц в возрасте 55 лет и более, которые в течение отчетного года не сталкивались ни с одной из рассмотренных проблем по получении помощи, к общей численности населения в возрасте 55 лет и более.

При расчете показателя рассматривались следующие проблемы:

неполучение амбулаторно-поликлинической или стоматологической помощи при обращении в медицинские организации;

вынужденный отказ от необходимого обращения в медицинскую организацию за медицинским осмотром или консультацией врача.

В качестве вынужденного отказа от необходимого обращения в медицинскую организацию учитывается отказ по следующим причинам, указанным респондентами:

не рассчитывают на эффективное лечение (нет нужных специалистов, необходимых медикаментов или оборудования);

не удовлетворяет работа медицинской организации (необходимость предварительной записи, большие очереди, невнимательное отношение, плохие условия приема или содержания больных);

не могут добираться до медицинской организации без посторонней помощи;

было тяжело добраться до медицинской организации;

не располагали информацией о том, где можно получить необходимую медицинскую помощь;

необходимое лечение можно получить только на платной основе.

Указанный показатель формируется на основании итогов комплексного наблюдения условий жизни населения, проводимого с периодичностью один раз в два года.

Статистический показатель "Доля лиц в возрасте 75 лет и более, проживающих в домохозяйствах, состоящих из одного лица или из супружеской пары, %" определяется процентным соотношением числа лиц в возрасте 75 лет и более, проживающих в домохозяйствах, состоящих из одного лица или из супружеской пары, в которой оба или один из супругов в возрасте 75 и более лет, к общей численности населения в возрасте 75 лет и более.

Указанный показатель формируется на основании:

итогов последней переписи населения (микропереписи населения) - в течение двухлетнего периода после официальной публикации итогов;

на основании итогов выборочного наблюдения состояния здоровья населения с ежегодной периодичностью - по окончании двухлетнего периода после официальной публикации итогов последней переписи населения (микропереписи населения) и до даты официальной публикации итогов очередной переписи населения (микропереписи населения).

Статистический показатель "Отношение уровня дохода населения в возрасте 65 лет и более к уровню дохода населения моложе 65 лет, %" определяется процентным соотношением медианных значений "эквивалентных" располагаемых доходов лиц в возрасте 65 лет и более и лиц моложе 65 лет, проживающих в частных домохозяйствах.

Располагаемый доход представляет собой сумму денежных поступлений: доходов от трудовой деятельности, доходов от собственности, социальных выплат и иных поступлений от частных лиц и организаций, полученных всеми членами домашних хозяйств в течение полного календарного (отчетного) года, за вычетом уплаченных домохозяйством в этом периоде налогов и обязательных платежей.

Среднедушевое значение располагаемого дохода определяется в расчете на одного члена домохозяйства путем деления общей суммы располагаемых доходов домохозяйства на фактическое число членов домохозяйства (т.е. определяется в равных частях без учета фактического распределения полученных средств между членами домохозяйства).

"Эквивалентное" значение располагаемого дохода представляет собой скорректированное значение, используемое для сравнительного анализа материального положения различных по размеру домохозяйств (или групп населения в составе этих домохозяйств) <1>.

--------------------------------

<1> Корректировка позволяет устранить эффект непропорционального роста потребностей в товарах и услугах общесемейного пользования, возникающих с увеличением числа членов домохозяйства (или т.н. эффекта "экономии" при совместном проживании).

Корректировка производится посредством приведения размера сравниваемых домохозяйств к "эквивалентному" значению. "Эквивалентное" значение располагаемого дохода определяется в расчете на условную единицу - одного "эквивалентного" члена домохозяйства путем деления общей суммы располагаемых доходов этого домохозяйства на скорректированное значение размера домохозяйства, определяемое с использованием модифицированной эквивалентной шкалы ОЭСР <2>.

--------------------------------

<2> http://www.oecd.org/els/soc/OECD-Note-EquivalenceScales.pdf.

Медиана "эквивалентного" располагаемого дохода определяется как значение, для которого одна половина населения имеет уровень эквивалентных располагаемых доходов ниже, а другая половина - выше этого значения.

Расчет показателей медианы "эквивалентного" располагаемого дохода осуществляется на основании итогов ежегодного выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах в соответствии с Методологическими положениями по агрегированию показателей доходов домашних хозяйств на основе программы выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах (утверждены приказом Росстата от 22 марта 2019 г. N 164).

Статистический показатель "Доля пожилых людей в возрасте 65 лет и более, не подверженных риску бедности, %" определяется процентным соотношением числа лиц в возрасте 65 лет и более, проживающих в домашних хозяйствах, чей эквивалентный располагаемый доход выше порогового значения границы бедности, равной 50% медианного значения эквивалентного располагаемого дохода, к общей численности населения в возрасте 65 лет и более.

Показатели "эквивалентного" располагаемого дохода и медианного "эквивалентного" располагаемого дохода определяются в порядке, изложенном выше по показателю "Отношение уровня дохода населения в возрасте 65 лет и более к уровню дохода населения моложе 65 лет, %".

Значение границы бедности, равной 50% медианного "эквивалентного" располагаемого дохода, определяется по населению в целом.

Расчет показателя осуществляется на основании итогов ежегодного выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах в соответствии с Методологическими положениями по агрегированию показателей доходов домашних хозяйств на основе программы выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах (утверждены приказом Росстата от 22 марта 2019 г. N 164).

Статистический показатель "Доля пожилых людей в возрасте 65 лет и более, проживающих в домохозяйствах, не испытывающих тяжелых материальных лишений (тяжелой материальной депривации), %" определяется процентным соотношением числа лиц в возрасте 65 лет и более, проживающих в домашних хозяйствах, не испытывающих вынужденной неспособности оплатить (в отличие от добровольного решения не оплачивать), как минимум, по шести из двенадцати нижеуказанных позиций, учитываемых при оценке материальной депривации, к общей численности населения в возрасте 65 лет и более.

Учитываемые позиции при оценке материальной депривации:

не хватает средств в срок и в полном объеме заплатить за коммунальные услуги;

в жилье нет центрального отопления (не хватает средств купить топливо в достаточном количестве);

семья живет в крайней тесноте (менее 6 кв. м. жилой площади на человека);

в жилье нет горячего водоснабжения (не хватает средств, чтобы поставить нагревательный аппарат), в жилье нет ванны или душа;

не хватает средств справиться с неожиданными тратами (расходы на срочный ремонт жилья или замену предметов длительного пользования, срочные медицинские услуги);

не хватает средств, чтобы оплатить жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты;

не могут позволить себе питание из мяса, птицы или рыбы (или равноценную вегетарианскую пищу) один раз в два дня;

не хватает средств на фрукты в любое время года;

не хватает средств заменить пришедшую в негодность самую простую мебель;

не хватает средств на замену изношенной одежды, обуви;

не могут при желании оплатить доступ к сети Интернет;

не хватает средств, чтобы провести неделю отпуска (отдыха) вне дома, хотя бы один раз в год.

Указанный показатель формируется на основании итогов комплексного наблюдения условий жизни населения, проводимого с периодичностью один раз в два года.

Статистический показатель "Доля лиц в возрасте 55 лет и более, чувствующих себя в безопасности, находясь на улице в темное время суток в своем населенном пункте (в своем районе проживания), %" определяется процентным соотношением числа лиц в возрасте 55 лет и более, указавших на полную или относительную безопасность своего нахождения на улице в темное время суток в своем населенном пункте (в районе своего проживания), к общей численности населения в возрасте 55 и более.

При формировании показателя учитывается криминогенная безопасность и безопасность сетей улично-дорожного хозяйства, включая уровень освещенности улиц, состояние дорог и тротуаров.

Указанный показатель формируется на основании итогов комплексного наблюдения условий жизни населения, проводимого с периодичностью один раз в два года.

Статистический показатель "Доля населения в возрасте 55 - 74 лет, обучавшихся по программам дополнительного образования, %" определяется процентным соотношением числа лиц в возрасте от 55 до 74 лет, обучавшихся на каких-либо курсах или по каким-либо программам для получения дополнительного образования в личных целях или по работе (как в рамках официальной системы образования, так и вне ее) за последние 12 месяцев, к общей численности населения в возрасте 55 - 74 лет.

Показатель оценивает участие в обучении, по крайней мере, по одной из следующих форм получения дополнительного образования:

обучение по линии службы занятости;

обучение по общей или специальной образовательной программе в образовательной организации;

обучение, организованное по месту работы (работодателем);

обучение в организации сетевого маркетинга;

участие в образовательных проектах, тематических курсах, тренингах;

обучение по индивидуальной программе (индивидуальные занятия с репетитором);

обучение в сетевых образовательных сообществах, самостоятельное обучение с использованием сети Интернет;

самообразование с использованием печатных изданий, аудиозаписей, передач по телевидению.

Указанный показатель формируется на основании итогов комплексного наблюдения условий жизни населения, проводимого с периодичностью один раз в два года.