I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок деятельности Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, реализующего полномочия по вопросам гражданства Российской Федерации, и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях <2>:

--------------------------------

<1> Далее соответственно - "ГУВМ МВД России".

<2> Далее - "территориальный орган МВД России".

при рассмотрении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выходе из гражданства Российской Федерации, определении, оформлении наличия гражданства Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации, выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации <3>;

--------------------------------

<3> Далее - "заявление".

при проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации;

при оформлении материалов по вопросам гражданства Российской Федерации (определение, оформление и удостоверение наличия гражданства Российской Федерации, признание гражданином Российской Федерации, прием в гражданство Российской Федерации, восстановление в гражданстве Российской Федерации или выход из гражданства Российской Федерации, выдача уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации);

при осуществлении иных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" <4>, Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 <5>.

--------------------------------

<4> Далее - "Федеральный закон".

<5> Далее - "Положение".

ГУВМ МВД России и территориальные органы МВД России на региональном уровне осуществляют полномочия, указанные в абзаце первом настоящего пункта. Территориальные органы МВД России на районном уровне осуществляют по решению руководителя (начальника) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне полностью или частично полномочия по приему к рассмотрению заявлений, проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, оформлению и удостоверению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации.

2. Заявление составляется в двух экземплярах по форме, соответствующей основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации. Заявление об оформлении наличия гражданства Российской Федерации по рождению или при усыновлении (удочерении) составляется в одном экземпляре.

Формы заявлений и перечень необходимых документов, представляемых вместе с ними, а также требования к их оформлению установлены Положением.

3. Принятое заявление и прилагаемые к нему документы подлежат учету в журнале учета принятых к рассмотрению заявлений об изменении гражданства и бланков с текстом Присяги гражданина Российской Федерации, согласно приложению к Порядку организации принесения Присяги гражданина Российской Федерации лицом, в отношении которого принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 26 октября 2018 г. N 711 <1>, и регистрации в день приема в электронных базах данных МВД России.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2018 года, регистрационный N 53188.

На каждом экземпляре заявления проставляется присвоенный при регистрации в электронных базах данных МВД России идентификационный номер и дата приема заявления к рассмотрению, а также оформляется учетная карточка об изменении гражданства Российской Федерации, определении (оформлении) наличия гражданства Российской Федерации <2> (приложение N 1 к настоящей Инструкции), в том числе на каждого несовершеннолетнего ребенка, указанного в заявлении.

--------------------------------

<2> Далее - "учетная карточка".

При принятии заявления к рассмотрению заявителю выдается справка (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

4. При приеме заявления соответствие копий документов, удостоверяющих личность, и иных документов их оригиналам удостоверяется подписью сотрудника ГУВМ МВД России либо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России <3>, которая скрепляется печатью МВД России либо печатью территориального органа МВД России <4>.

--------------------------------

<3> Далее - "должностное лицо".

<4> Далее - "печать".

5. Различное написание фамилии, имени либо отчества (при наличии) в документах, представленных с заявлением, не связанное с изменением указанных сведений в результате регистрации актов гражданского состояния, не является основанием для отказа в приеме заявления. В данном случае в заявлении указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в документе, удостоверяющем личность, а на следующей строке указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в иных документах, представленных заявителем.

6. В целях выявления оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке в соответствии со статьей 13 Федерального закона, восстановлении в гражданстве Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частью первой статьи 15 Федерального закона <1>, о приобретении гражданства в упрощенном порядке в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства, заключенным в г. Москве 26 февраля 1999 г. <2>, статьей 14, частью третьей статьи 26, частями первой, второй и второй.1 статьи 27 Федерального закона, восстановлении в гражданстве Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью второй статьи 15 Федерального закона с применением статьи 14 Федерального закона <3>, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации должностным лицом территориального органа МВД России либо должностным лицом ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего такое заявление к рассмотрению) проводятся проверочные мероприятия в соответствии с подпунктами 6.1 - 6.3 настоящего пункта.

--------------------------------

<1> Далее - "приобретение гражданства в общем порядке".

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 39, ст. 3643.

<3> Далее - "приобретение гражданства в упрощенном порядке".

6.1. Для получения заключения о наличии либо отсутствии оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке, о приобретении гражданства в упрощенном порядке, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, предусмотренных пунктами "а" - "в", "е" части первой статьи 16 Федерального закона, в территориальный орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации <4> по месту жительства заявителя направляется первый экземпляр заявления <5>.

--------------------------------

<4> Далее - "территориальный орган безопасности".

<5> Порядок направления заявлений определен главой II Инструкции о взаимодействии Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России, МИД России и ФСБ России от 13 июня 2018 г. N 367/10160/255 "О совершенствовании взаимодействия при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2018 года, регистрационный N 52336). Далее - "Инструкция о взаимодействии".

6.2. В целях выявления оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке, о приобретении гражданства в упрощенном порядке, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, предусмотренных пунктами "г", "д", "ж" - "и" части первой статьи 16 Федерального закона, проводятся проверки по учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне, в части сведений о наличии (отсутствии) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, привлечении к уголовной ответственности, судимости, нахождении в розыске, совершении административного правонарушения и привлечении к административной ответственности за его совершение, а также по учетам государственной информационной системы миграционного учета и подразделений адресно-справочной работы <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "учеты МВД России".

6.3. При рассмотрении заявления о приобретении гражданства в упрощенном порядке по основаниям, предусмотренным пунктами "е" - "и" части второй статьи 14 Федерального закона, запрашиваются сведения, в том числе составляющие налоговую тайну, в налоговом органе <2>, Пенсионном фонде Российской Федерации, у профессионального участника рынка ценных бумаг, имеющего лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг.

--------------------------------

<2> Направление запросов осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

7. В целях выявления оснований, препятствующих признанию гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона либо приему в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона, должностным лицом территориального органа МВД России либо должностным лицом ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего такое заявление к рассмотрению) проводятся проверочные мероприятия в соответствии с подпунктами 7.1 - 7.2 настоящего пункта.

7.1. Для получения заключения о наличии либо отсутствии оснований для отклонения заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона либо приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона в территориальный орган безопасности по месту жительства заявителя направляется первый экземпляр заявления <3>.

--------------------------------

<3> Порядок направления заявлений определен главой II Инструкции о взаимодействии.

7.2. В целях выявления оснований для отклонения заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона либо приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона проводятся проверки:

по учетам органов прокуратуры Российской Федерации для выявления основания, предусмотренного пунктом "в" части четвертой статьи 41.2 Федерального закона;

по учетам МВД России для выявления оснований, предусмотренных пунктами "г", "д", "ж" - "и" части первой статьи 16 и пунктами "а", "б", "г" - "е" части четвертой статьи 41.2 Федерального закона.

8. Проверочные мероприятия проводятся по всем указанным в заявлении персональным данным, в том числе по представленным персональным данным детей, достигших возраста 14 лет <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 35 Положения.

9. В целях проверки обстоятельств, с которыми Федеральный закон связывает выполнение условий приобретения гражданства в общем и упрощенном порядке, могут запрашиваться дополнительные сведения в государственных органах, организациях.

10. В случае если заявитель проживает на территории субъекта Российской Федерации менее пяти лет до дня подачи заявления о приобретении гражданства в общем порядке, о приобретении гражданства в упрощенном порядке, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона и в имеющихся учетах МВД России информация о заявителе отсутствует, в территориальный орган МВД России по предыдущему месту жительства заявителя направляется запрос на бумажном носителе для проведения проверок, предусмотренных подпунктом 6.2 пункта 6 и абзацем третьим подпункта 7.2 пункта 7 настоящей Инструкции, который исполняется в течение десяти рабочих дней со дня поступления.

11. Утратил силу с 24 июля 2020 года. - Приказ МВД России от 03.07.2020 N 475.

12. Результаты проверок, предусмотренных пунктами 6 - 10 настоящей Инструкции, в том числе оформленные в виде справок на отдельном листе бумаги формата A4, на котором проставляется отметка о дате проведения проверки и ее результатах, фамилия и инициалы, подпись должностного лица, ответственного за проведение проверки, приобщаются к материалам дела.

13. При наличии информации о нахождении заявителя в международном либо в межгосударственном розыске (либо о наличии такого розыска в прошлом) территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России направляет данные сведения непосредственно в территориальный орган прокуратуры по месту жительства заявителя для проведения экстрадиционной проверки.

14. Информация о принятом решении о приобретении гражданства в общем или упрощенном порядке и о вступлении его в силу, о принятом решении по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, об утвержденном решении, принятом по заявлению о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона, о вступившем в силу решении о выходе из гражданства Российской Федерации, об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации, приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации в течение трех рабочих дней вносится должностным лицом в электронные базы данных МВД России и в учетную карточку, которая помещается в алфавитную картотеку.

15. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление к рассмотрению) направляет по почте заявителю извещение о принятом по его заявлению решении (приложение N 3 к настоящей Инструкции). При перемене заявителем места жительства в процессе рассмотрения его заявления такое извещение направляется по сообщенному им новому адресу.

16. В случае, если заявитель и (или) его дети подлежат постановке на воинский учет, территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление к рассмотрению) направляет по почте в двухнедельный срок с даты принятия решения по заявлению в военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя уведомление о приобретении им и (или) его детьми гражданства Российской Федерации либо выходе из гражданства Российской Федерации <1> (приложение N 4 к настоящей Инструкции).

--------------------------------

<1> В соответствии с частью третьей статьи 4 и статьей 9 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 22; 2008, N 49, ст. 5746; 2009, N 52, ст. 6404; 2010, N 11, ст. 1176; 2013, N 27, ст. 3477; 2016, N 27, ст. 4238).

17. Дело по вопросам гражданства (часть дела) помещается в мягкую обложку, на которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя. На обложке каждой части дела в левом верхнем углу проставляется идентификационный номер, в правом верхнем углу - гриф ограничения доступа (при наличии) к документу. На каждую часть дела составляется опись документов (приложение N 5 к настоящей Инструкции), заверяемая подписью должностного лица, оформляющего дело.

Формирование и хранение дел осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация о месте хранения дела вносится в учетную карточку.