I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с пунктом 5 Положения о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных позиций продукции легкой промышленности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 790 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных позиций продукции легкой промышленности" (далее - Постановление).

2. Настоящие методические рекомендации устанавливают:

порядок маркировки средствами идентификации отдельных позиций продукции легкой промышленности: предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи; блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек; пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков; пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек; белье постельное, столовое, туалетное и кухонное, соответствующих кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4203 10 000, 6106, 6201, 6202, 6302 и ОКПД 2 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.13, 13.92.14, а также дополнительно коду ОКПД 2 13.92.12, и отдельным кодам ОКПД 2, входящих в группу 14.12, в ходе эксперимента по маркировке средствами идентификации, проводимого в соответствии с Постановлением (далее - Эксперимент);

порядок представления участниками Эксперимента информации об обороте товаров легкой промышленности оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (далее соответственно - средства идентификации, оператор, информационная система мониторинга);

характеристики средств идентификации товаров легкой промышленности;

требования к техническим средствам, используемым участниками Эксперимента;

требования к участникам Эксперимента, получающим технические средства от оператора;

порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников Эксперимента.

3. В ходе проведения Эксперимента настоящие методические рекомендации могут быть доработаны.

4. Понятия, используемые в настоящих методических рекомендациях, означают следующее:

"агрегирование" - процесс объединения товаров легкой промышленности (товаров легкой промышленности в потребительской упаковке) в транспортную упаковку товаров легкой промышленности первого уровня, а также транспортных упаковок первого уровня в транспортную упаковку последующих уровней с нанесением на создаваемую транспортную упаковку кода идентификации транспортной упаковки, содержащего информации о взаимосвязи кодов идентификации каждого вложенного товара, потребительской упаковки, транспортной упаковки;

"агрегированный таможенный код" - уникальная последовательность символов для каждой отдельной комбинации товаров легкой промышленности, подлежащих прохождению таможенных процедур выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, экспорта, временного вывоза и реэкспорта, сформированная в автоматическом режиме согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, а также в соответствии с настоящими методическими рекомендациями;

"ввод товаров легкой промышленности в оборот": при производстве товаров легкой промышленности:

на территории Российской Федерации - (в том числе в случае контрактного производства) предложение товаров легкой промышленности производителем к розничной реализации (продаже) или первичная возмездная или безвозмездная передача товаров легкой промышленности от производителя новому собственнику либо иному лицу с целью их отчуждения такому лицу или для последующей реализации, которая делает эти товары доступными для распространения и (или) использования;

на территории Российской Федерации, в случае контрактного производства - постановка товаров легкой промышленности, произведенных в рамках и на условиях контракта и переданных от производителя товаров легкой промышленности, на баланс собственника товаров легкой промышленности;

вне территории Российской Федерации (за исключением товара, ввозимого из государств - членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами товаров легкой промышленности, в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, ввозимых в Российскую Федерацию;

вне территории Российской Федерации в отношении товаров легкой промышленности, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли на таможенной территории Евразийского экономического союза, - ввоз юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, товаров легкой промышленности в Российскую Федерацию;

В целях реализации настоящих методических рекомендаций вводом в оборот признаются также предложение к реализации (продаже) комиссионером товаров легкой промышленности, полученной от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями в рамках договора комиссии, в том числе предложение товаров легкой промышленности для дальнейшей реализации (продажи) до ее выставления в месте продажи и при выставлении в месте продажи, демонстрации ее образцов или предоставлении сведений о ней в месте продажи и товаров легкой промышленности приобретенных ранее при реализации (продаже) юридическим и физическим лицам для целей, не связанных с их последующей реализацией (продажей), в целях использования для собственных нужд, в том числе при передаче товаров в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в рамках государственных или муниципальных контрактов и Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на территории Российской Федерации, до их выставление в месте продажи и при выставлении в месте продажи, демонстрация их образцов или предоставление сведений о них в месте продажи;

"вшивной товарный ярлык" - носитель информации, предназначенный для нанесения информации о товаре, в том числе средства идентификации товаров легкой промышленности, прикрепляемый непосредственно к товару или к потребительской упаковке или вкладываемый в потребительскую упаковку;

"вывод товаров легкой промышленности из оборота" - реализация (продажа) маркированных товаров легкой промышленности физическому лицу для личного потребления; возврат физическим лицам нереализованных товаров, полученных ранее юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в рамках договоров комиссии; передача физическим лицам для личного потребления маркированных товаров легкой промышленности на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на товары легкой промышленности, в том числе безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация; продажа товаров легкой промышленности юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях использования для собственных нужд, не связанных с их последующей реализацией (продажей), в том числе при передаче товаров легкой промышленности в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в рамках государственных или муниципальных контрактов и Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата товаров легкой промышленности, а также реализация (продажа) маркированных товаров легкой промышленности за пределы Российской Федерации, реализация (продажа) товаров легкой промышленности путем ее продажи по образцам или дистанционным способом продажи при отгрузке товаров легкой промышленности со склада хранения для доставки потребителю;

"государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга)" - государственная информационная система, созданная в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена такой информацией и обеспечения прослеживаемости указанных товаров, а также в иных целях, предусмотренных федеральными законами;

"импортер товаров легкой промышленности" - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся налоговым резидентом Российской Федерации и получателем товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;

"индивидуальный серийный номер" - символьная последовательность, уникально идентифицирующая единицу товара (потребительскую упаковку товаров легкой промышленности) на основании кода товаров;

"интерфейс электронного взаимодействия" - совокупность средств и правил, обеспечивающих взаимодействие программно-аппаратных средств участников Эксперимента и информационной системы мониторинга;

"исправительный универсальный передаточный документ" электронный универсальный передаточный документ, оформляемый участниками оборота товаров легкой промышленности для замены ранее составленного документа, содержавшего ошибки и (или) неточности, формат которого утверждается Федеральной налоговой службой;

"код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара, формируемая оператором для целей идентификации товаров легкой промышленности, в том числе в потребительской упаковке, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих методических рекомендаций;

"код идентификации комплекта" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра комплекта, формируемая оператором для целей идентификации комплекта товаров легкой промышленности, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих методических рекомендаций;

"код идентификации набора" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра набора, формируемая оператором для целей идентификации набора товаров легкой промышленности, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих методических рекомендаций;

"код идентификации транспортной упаковки" - последовательность символов, представляющая собой уникальный экземпляр транспортной упаковки товаров легкой промышленности, формируемая в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих методических рекомендаций;

"код маркировки" - уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая оператором для целей идентификации потребительской упаковки товаров легкой промышленности в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих методических рекомендаций;

"код проверки" - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации, позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки, формируемая оператором в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих методических рекомендаций;

"код товара" - уникальный код, присваиваемый группе товаров при их описании в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующей товарной номенклатуре;

"комплект товаров легкой промышленности" (комплект товаров) - определенный набор товаров легкой промышленности в комплекте, объединенный потребительской упаковкой, не подлежащий разукомплектации при передаче права собственности между участниками оборота товаров легкой промышленности и имеющий код идентификации комплекта и подлежащий реализации потребителю.

"компонент "предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи, блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное" (компонент "отдельные позиции продукции легкой промышленности") - функциональная подсистема информационной системы мониторинга, предназначенная для обеспечения маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и мониторинга их оборота на территории Российской Федерации.;

"контрактное производство" - производство товаров легкой промышленности на заказ с использованием товарного знака заказчика на мощностях стороннего производителя, который обеспечивает полное соблюдение технологического цикла и контроль качества готовых товаров легкой промышленности в соответствии с требованиями заказчика;

"личный кабинет" - размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на сайте оператора информационный сервис, предоставляемый оператором в установленном порядке участнику Эксперимента и используемый оператором и участником Эксперимента;

"маркированные товары легкой промышленности" - товары легкой промышленности, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих методических рекомендаций, и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации товары легкой промышленности) содержатся в информационной системе мониторинга;

"маркировка товаров легкой промышленности средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящими методическими рекомендациями средств идентификации на потребительскую упаковку товаров легкой промышленности или товарную этикетку;

"места производства товаров легкой промышленности" - территория, на которой размещено производство товаров легкой промышленности, включая производственные помещения, помещения для хранения и иные помещения, используемые производителем при производстве товаров легкой промышленности;

"набор товаров легкой промышленности" - это набор нескольких товаров легкой промышленности, каждый из которых имеет код идентификации, формируется участниками оборота товаров на любом этапе и имеющий код идентификации набора и подлежащий реализации потребителю.

"оборот товаров легкой промышленности" - ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача товаров легкой промышленности, в том числе их приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации;

"оператор информационной системы мониторинга" (далее - оператор) - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, осуществляющее создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационной системы мониторинга, обеспечение ее бесперебойного функционирования, а также прием, хранение и обработку сведений;

"перемаркировка товаров легкой промышленности" - маркировка ранее маркированных товаров легкой промышленности, утративших ранее нанесенное средство идентификации товаров легкой промышленности;

"подсистема национального каталога маркированных товаров" - подсистема информационной системы мониторинга товаров, использующаяся для каталогизации и хранения информации о маркируемых товарах легкой промышленности и являющаяся единым источником кода товара.

"потребительская упаковка" - упаковка, предназначенная для первичной упаковки товаров легкой промышленности, а также материалов и компонентов, используемых для хранения и представления товаров легкой промышленности, реализуемых конечному потребителю вместе с товарами легкой промышленности;

"производитель товаров легкой промышленности" - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, которые осуществляют производство и реализацию товаров легкой промышленности;

"протокол передачи данных" - формализованный набор требований к структуре пакетов информации и алгоритму обмена пакетами информации между устройствами сети передачи данных;

"средство идентификации товаров легкой промышленности" - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих методических рекомендаций, для нанесения на потребительскую упаковку или на товарную этикетку;

"транспортная упаковка товаров легкой промышленности" - упаковка, объединяющая товары легкой промышленности, упакованные в потребительскую упаковку, используемая для хранения и транспортировки товаров легкой промышленности с целью защиты их от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу. Транспортная упаковка может включать в себя транспортные упаковки меньшего размера (объема). При этом упаковка, объединяющая только товары легкой промышленности без потребительской упаковки или товары легкой промышленности в потребительской упаковке, признается транспортной упаковкой товаров легкой промышленности первого уровня, а последующие транспортные упаковки разной степени вложенности, начиная с содержащих исключительно транспортные упаковки первого уровня, признаются транспортными упаковками товаров легкой промышленности последующего (второго, третьего и т.д.) уровня;

"товары легкой промышленности" - продукция, относящаяся к товарной группе "Отдельные позиции товаров легкой промышленности", соответствующая кодам ТН ВЭД ЕАЭС 420310000, 6106, 6201, 6202, 6302 и ОКПД 2 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.13, 13.92.14, предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи, блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное и определяющая товары, в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации;

"товары легкой промышленности предметы одежды" - продукция, относящаяся к товарной группе "Отдельные позиции товаров легкой промышленности", соответствующая кодам ТН ВЭД ЕАЭС 420310000, 6106, 6201, 6202 и ОКПД 2 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи, блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек, и определяющая товары, в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации;

"товары легкой промышленности белье" - продукция, относящаяся к товарной группе "Отдельные позиции товаров легкой промышленности", соответствующая кодам ТН ВЭД ЕАЭС 6302 и ОКПД 13.92.13, 13.92.14, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное и определяющая товары, в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации;

"товарная этикетка" - носитель информации, предназначенный для нанесения информации о товаре, в том числе средства идентификации товара, прикрепляемый непосредственно к товару или потребительской упаковке;

"универсальный корректировочный документ" - электронный документ, формат которого утверждается Федеральной налоговой службой, предназначенный для документирования факта изменения стоимости ранее осуществленной поставки и (или) факта расхождения по количеству (качеству) продукции при ее приемке;

"универсальный передаточный документ" - электронный документ об отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг) или передаче имущественных прав, формат, которого утверждается Федеральной налоговой службой;

"устройство регистрации эмиссии" - программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) техническое средство, включающее в себя техническое средство проверки кода проверки либо соответствующее требованиям к техническому средству проверки кода проверки, используемое участниками оборота товаров легкой промышленности для обмена информацией с информационной системой мониторинга в части получения участниками оборота товаров легкой промышленности кодов маркировки и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, в отношении которого Федеральной службой безопасности Российской Федерации выдан документ о его соответствии установленным требованиям к шифровальным (криптографическим) средствам защиты информации, действующим в отношении шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для проверки кодов маркировки;

"участники оборота товаров легкой промышленности" - юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод товаров легкой промышленности в оборот, оборот и (или) вывод из оборота товаров легкой промышленности, за исключением юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, приобретающих товары легкой промышленности для использования в целях, не связанных с их последующей реализаций (продажей), а также оказывающих агентские и/или почтовые услуги по доставке товаров легкой промышленности при продаже по образцам и дистанционным способам продажи.

5. Участниками Эксперимента являются:

федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Постановлением на проведение Эксперимента;

участники оборота товаров легкой промышленности;

оператор информационной системы мониторинга;

организации, получившие в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (далее - оператор фискальных данных, ОФД);

операторы электронного документооборота.

6. Участие в Эксперименте участников оборота товаров легкой промышленности, ОФД и операторов электронного документооборота является добровольным. Допускается возможность присоединения новых участников оборота товара к Эксперименту в ходе его реализации.

7. Действие настоящих методических рекомендаций не распространяется на:

а) товары легкой промышленности, находящиеся на временном хранении либо помещенные под таможенную процедуру таможенного склада;

б) товары легкой промышленности, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза иностранных товаров легкой промышленности от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

в) товары легкой промышленности, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

г) товары легкой промышленности, помещаемые под таможенные процедуры в целях их вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза;

д) товары легкой промышленности, производимые в целях их вывоза на территорию государств - членов Евразийского экономического союза (на период до принятия Советом Евразийской экономической комиссии решения о введении обязательной маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации в рамках Евразийского экономического союза либо до введения обязательной маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации товаров легкой промышленности двумя или более государствами - членами Евразийского экономического союза);

е) образцы товаров легкой промышленности в необходимых количествах при их хранении и транспортировке, предназначенные для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, актов органов Евразийского экономического союза, а также нормативных технических актов государств - членов Евразийского экономического союза в области стандартизации;

ж) товары легкой промышленности, ввозимые на территорию Российской Федерации или произведенные на территории Российской Федерации организаторами и участниками международных выставок и ярмарок, в качестве образцов и экспонатов и не предназначенные для реализации (продажи);

з) товары легкой промышленности при их реализации (продаже) в магазинах беспошлинной торговли;

и) товары легкой промышленности при хранении их производителем;

к) товары легкой промышленности, изъятые, арестованные, конфискованные или обращенные в доход государства иным способом, и товары легкой промышленности, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о таможенном деле и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, при их хранении, транспортировке, реализации (продаже) уполномоченным органом, а также товары легкой промышленности, подлежащие уничтожению, при их хранении и транспортировке;

л) товары легкой промышленности, ввозимые в Российскую Федерацию физическими лицами и приобретенные ими для личного пользования;

м) товары легкой промышленности, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными, межгосударственными и межправительственными организациями, их представительствами, а также представительствами государств при них, при их хранении, транспортировке и использовании;

н) товары легкой промышленности, приобретенные в рамках розничной торговли и возвращенные продавцам покупателями, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров, при их хранении и транспортировке, осуществляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

о) товары легкой промышленности, помещаемые под таможенную процедуру переработки на таможенной территории Евразийского экономического союза;

п) товары легкой промышленности, помещаемые под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;

р) товары легкой промышленности, помещаемые под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

с) товары легкой промышленности, помещаемые под таможенную процедуру свободного склада;

т) товары легкой промышленности, помещаемые под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).