III. Основные мероприятия Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций по гражданской обороне

34. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой в области гражданской обороны, являются:

планирование и организация подготовки, повышения квалификации или курсового обучения руководителей гражданской обороны, работников подведомственных организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных органов, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, должностных лиц, назначенных для проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

осуществление подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций по программам курсового обучения в области гражданской обороны;

проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми государственными служащими центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работниками подведомственных организаций в течение первого месяца их работы;

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки в области гражданской обороны;

организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

пропаганда знаний в области гражданской обороны.

35. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, осуществление их модернизации на базе технических средств нового поколения;

создание локальных систем оповещения подведомственными организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

36. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка безопасных районов для размещения государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава <10>.

--------------------------------

<10> Пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации.

37. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением государственным служащим центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работникам подведомственных организаций средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание имеющихся защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций;

планирование, подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа при недостаточности имеющихся защитных сооружений гражданской обороны;

планирование в мирное время укрытия государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций в метрополитене с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне;

обеспечение укрытия государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций в имеющихся защитных сооружениях гражданской обороны, приспособленных заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства или быстровозводимых защитных сооружениях гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием;

накопление, хранение, освежение средств индивидуальной защиты, предназначенных для обеспечения государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций;

обеспечение выдачи государственным служащим центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работникам подведомственных организаций средств индивидуальной защиты и организация их использования по назначению.

38. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:

определение перечня объектов центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, подлежащих маскировке;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне Министерства, запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

39. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в порядке, утвержденном МЧС России, а также разработка планов их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

40. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

определение численности государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, оставшихся без жилья;

организация предоставления государственным служащим центрального аппарата Министерства и его территориальных органов, работникам подведомственных организаций информационно-психологической поддержки.

41. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:

создание подведомственными организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности, а также подведомственными организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенными к категориям по гражданской обороне, противопожарных формирований, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

организация взаимодействия с подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров на объектах Министерства во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.

42. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению), являются:

введение режимов радиационной защиты в центральном аппарате Министерства, его территориальных органах и подведомственных организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);

создание, оснащение, подготовка к действиям по предназначению в составе нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне подведомственных организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, постов радиационного и химического наблюдения.

43. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, обеззараживанием зданий и сооружений, специальной обработкой техники и территорий, являются:

создание нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий подведомственных организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для проведения санитарной обработки государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий.

44. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на объектах центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

создание, оснащение и подготовка к действиям по предназначению в составе нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне групп охраны общественного порядка;

организация пропускного режима на объектах центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, усиление их охраны;

принятие мер по охране имущества Министерства и личного имущества государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, оставшегося без присмотра.

45. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются:

обеспечение готовности коммунальных служб центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций к работе в условиях военного времени, планирование их деятельности;

организация взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам проведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на объектах коммунального хозяйства центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций в военное время;

создание запасов резервных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.

46. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются:

организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для заблаговременного определения мест возможных захоронений, выполнения мероприятий по срочному захоронению трупов погибших государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций;

участие в организации и проведении мероприятий по осуществлению опознания трупов погибших государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, учету и захоронению с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации правил;

организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по обеспечению санитарно-эпидемиологического надзора.

47. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования подведомственных организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления функционирования объектов центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций;

создание страхового фонда документации.

48. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:

создание и оснащение современными техническими средствами нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в центральном аппарате Министерства, его территориальных органах и подведомственных организациях;

организация подготовки нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к выполнению задач по предназначению, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

организация планирования действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в зависимости от прогнозируемой обстановки в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

определение порядка взаимодействия и привлечения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также всестороннее обеспечение их действий.