Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 13 мая 2016 г. N 412

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

ОРГАНИЗАЦИЯМ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ НА ПОДДЕРЖКУ

ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ ИЗДЕЛИЙ НАРОДНЫХ

ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ

1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов (далее - организации) на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

2. Субсидии предоставляются организациям при условии их включения в перечень, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "О народных художественных промыслах".

3. Субсидии предоставляются организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пунктах 1 и 4 настоящих Правил.

На возмещение части затрат в соответствии с подпунктами "а" - "ж" пункта 4 настоящих Правил субсидии предоставляются ежемесячно, на возмещение части затрат в соответствии с подпунктом "з" пункта 4 настоящих Правил - ежеквартально.

В случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктами "а" - "ж" пункта 4 настоящих Правил под отчетным периодом понимается месяц, предшествующий дате подачи документов на предоставление субсидий, а при подаче документов в январе текущего финансового года - ноябрь и декабрь предыдущего года, в случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктом "з" пункта 4 настоящих Правил под отчетным периодом понимается квартал, предшествующий дате подачи документов на предоставление субсидий.

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных организациями в отчетном периоде:

а) на возмещение 50 процентов тарифов на железнодорожные перевозки по территории Российской Федерации отгруженных в отчетном периоде изделий народных художественных промыслов, изготовленных собственными силами организации;

б) на возмещение 90 процентов произведенных в отчетном периоде расходов за потребленные электрическую энергию и природный газ на собственные промышленно-производственные нужды для производства изделий народных художественных промыслов и их реализации (без учета налога на добавленную стоимость);

в) на возмещение части затрат на уплату процентов, уплаченных в отчетном периоде текущего финансового года, по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на закупку сырья, материалов на срок до 3 лет, на закупку технологического оборудования и запасных частей к нему на срок до 5 лет для производства изделий народных художественных промыслов. Субсидии предоставляются в размере 0,9 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов. В случае если процентная ставка по кредиту меньше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату погашения процентов по кредиту, возмещение осуществляется из расчета 0,9 произведенных организацией затрат на уплату процентов по кредиту;

г) на возмещение 90 процентов понесенных в отчетном периоде затрат на организацию работ по продвижению изделий народных художественных промыслов на рынок (без учета налога на добавленную стоимость), в том числе:

на участие в специализированных российских, международных выставках, ярмарках, фестивалях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом не более 15 календарных дней (на аренду оборудованных выставочных площадей или на аренду выставочных площадей и дополнительного оборудования выставочных площадей), но суммарно не более 350 тыс. рублей от общей суммы понесенных затрат по таким мероприятиям;

на участие в российских региональных, тематических выставках, ярмарках и фестивалях, проводимых не чаще 2 раз в год не более 15 календарных дней (каждое мероприятие) на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (на аренду оборудованных выставочных площадей или на аренду выставочных площадей и дополнительного оборудования выставочных площадей), но суммарно не более 150 тыс. рублей от общей суммы понесенных затрат по таким мероприятиям;

на изготовление и размещение рекламных роликов, объявлений и статей в средствах массовой информации, печатных изданиях и (или) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на изготовление листовок, буклетов, каталогов, проспектов, плакатов, календарей, содержащих информацию о реализуемых изделиях народных художественных промыслов и (или) о самой организации, но суммарно не более 300 тыс. рублей от общей суммы понесенных по указанным видам затрат;

на изготовление и размещение рекламных стендов, щитов и баннеров, содержащих информацию о реализуемых изделиях народных художественных промыслов и (или) о самой организации, но суммарно не более 100 тыс. рублей от общей суммы понесенных затрат;

д) на возмещение 90 процентов понесенных затрат на проведение работ по получению документов, удостоверяющих права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, и поддержанию их в силе (патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, свидетельств на товарные знаки и знаки обслуживания, на право пользования наименованием мест происхождения товаров) в части уплаченных в отчетном периоде пошлин за:

получение или продление срока действия документов, удостоверяющих права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, проведение экспертизы на право получения таких документов;

регистрацию и принятие решения по результатам экспертизы;

выдачу свидетельств на объекты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, за исключением расходов на услуги сторонних организаций по организации и проведению таких работ;

е) на возмещение 30 процентов понесенных в отчетном периоде расходов на потребленные сырье и материалы на собственные промышленно-производственные нужды для производства изделий народных художественных промыслов (без учета налога на добавленную стоимость);

ж) на возмещение 90 процентов произведенных в отчетном периоде расходов за потребленный уголь на собственные промышленно-производственные нужды для производства и реализации изделий народных художественных промыслов (без учета налога на добавленную стоимость);

з) на возмещение 90 процентов отчислений на страховые взносы по обязательному социальному страхованию в Фонд социального страхования Российской Федерации, отчислений на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (в части уплаты страховых взносов по основному тарифу) в части сотрудников, чьи должности в соответствии со штатным расписанием организации соответствуют профессиям рабочих, определенным Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, начисленных и уплаченных за 2016 год, 2018 год и I - III кварталы 2019 г.

5. Размер субсидий, предоставляемых одной организации в соответствии с настоящими Правилами в течение текущего финансового года, не может превышать 15 процентов установленного лимита бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пунктах 1 и 4 настоящих Правил.

6. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий, заключенного организацией с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидий), в котором предусматриваются:

а) цели и условия предоставления субсидий;

б) сроки перечисления субсидий;

в) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органа государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, которые предусмотрены настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидий, а также согласие организации на проведение указанных проверок;

г) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидий;

д) перечень затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии;

е) перечень документов, предоставляемых получателем субсидии главному распорядителю средств федерального бюджета для получения субсидии;

ж) условия расторжения договора о предоставлении субсидии;

з) обязательство организации обеспечить достижение установленного пунктом 17 настоящих Правил показателя эффективности предоставления субсидии;

и) порядок уплаты штрафных санкций, рассчитанных согласно приложению N 1, в случае недостижения в отчетном финансовом году показателя эффективности предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящих Правил.

7. Для заключения договора о предоставлении субсидий организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидий (в произвольной форме), подписанное руководителем организации, с приложением к нему следующих документов:

а) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее печатью (при наличии), подтверждающая отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) справка об отсутствии у организации задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее печатью (при наличии);

г) справка, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее печатью (при наличии), с указанием реквизитов организации, а также банковских реквизитов расчетных счетов организации, на которые в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;

д) справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее печатью (при наличии), подтверждающая отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

е) справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее печатью (при наличии), подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидий, указанное в пункте 7 настоящих Правил, в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 календарных дней рассматривает в порядке поступления документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, и заключает с организацией договор о предоставлении субсидий либо отказывает (в письменной форме) организации в заключении договора о предоставлении субсидий в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил.

10. Для получения субсидии организация не позднее 20-го числа текущего месяца (за ноябрь и декабрь - до 20 января следующего года), а за ноябрь и декабрь 2015 г. и I квартал 2016 г. - не позднее 10 дней со дня официального опубликования постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 г. N 412 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов", а для получения субсидии на возмещение затрат в соответствии с подпунктом "з" пункта 4 настоящих Правил организация не позднее последнего числа последнего месяца квартала, следующего за отчетным периодом, а за I - III кварталы 2016 г. - не позднее 2 дней со дня официального опубликования постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1557 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов", за 2018 год и I - III кварталы 2019 г. - не позднее 2 дней со дня официального опубликования постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 г. N 1679 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов" представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

заявление о предоставлении субсидий на возмещение затрат, указанных в пункте 4 настоящих Правил, понесенных организацией в отчетном периоде, с приложением подтверждающих документов по перечню согласно приложению N 2;

копии документов годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним) с отметкой инспекции федеральной налоговой службы - 1 раз в год за предыдущий год не позднее 20 апреля текущего года;

справку на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее печатью (при наличии), о том, что в отношении организации, претендующей на получение субсидий, не введены процедуры банкротства (предоставляется одновременно с копиями форм бухгалтерской отчетности в случае, если организация имеет убыток отчетного периода);

справку на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее печатью (при наличии), подтверждающую, что организация не получала субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение части затрат, указанных в пункте 4 настоящих Правил, за один и тот же период на основании иных нормативных правовых актов;

справку на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера организации и ее печатью (при наличии), подтверждающую, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Организации, применяющие общую систему налогообложения, наряду с указанными документами представляют формы федерального государственного статистического наблюдения (с отметкой органа государственной статистики о принятии, с указанием объемов производства и отгрузки изделий народных художественных промыслов) N П-1 ежемесячно за отчетные периоды текущего года, за отчетные периоды предыдущего года (вместе с заявлением за декабрь) и N 1-предприятие 1 раз в год за предыдущий год не позднее 20 апреля текущего года.

Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, наряду с документами по перечню, предусмотренному приложением N 2 к настоящим Правилам, представляют:

форму федерального государственного статистического наблюдения N П-НХП-М с указанием объемов производства и отгрузки изделий народных художественных промыслов ежеквартально за отчетные периоды текущего года и ежегодно за предыдущий год не позднее 20 апреля текущего года;

копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой инспекции федеральной налоговой службы - 1 раз в год за предыдущий год не позднее 20 апреля текущего года.

Если 20-е число текущего месяца приходится на выходной день, то последним днем представления документов для получения субсидий считается 1-й рабочий день, следующий за выходными днями.

В случае если оригиналы документов составлены на иностранном языке, их копии представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления заявление о предоставлении субсидий, указанное в пункте 10 настоящих Правил, в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Заявление с прилагаемыми к нему документами для получения субсидий, поступившее позднее 20-го числа текущего месяца в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, регистрируется в специальном журнале N 2 в порядке поступления. Решение по указанным документам принимается в следующем периоде.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает в течение 15 календарных дней в порядке поступления документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, и проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

13. Решение о предоставлении субсидий организации, подавшей заявление до 20-го числа текущего месяца, принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до 5-го числа 2-го месяца, следующего за отчетным периодом.

В случае если в периоде, в котором планируется предоставление субсидий, лимита бюджетных обязательств недостаточно для удовлетворения всех поданных в установленный срок заявлений о предоставлении субсидий, остаток этих средств распределяется между соответствующими организациями пропорционально суммам, указанным ими в заявлениях.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в следующих случаях:

а) несоответствие представленных организацией документов пункту 10 настоящих Правил или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) отсутствие (исчерпание) лимита бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пунктах 1 и 4 настоящих Правил;

в) несвоевременная уплата начисленных процентов за пользование кредитом и несвоевременное погашение кредита;

г) введение в отношении организации одной из процедур в деле о банкротстве. После вступления в силу решения арбитражного суда организация обязана уведомить об этом Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней;

д) превышение предельного лимита субсидирования, установленного пунктом 5 настоящих Правил;

е) недостоверность представленной организацией информации.

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий уведомляет в письменной форме о принятом решении организацию, подавшую заявление о предоставлении субсидий, с указанием причин.

16. Перечисление субсидий осуществляется не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидий в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

17. Показателем эффективности предоставления субсидий является объем отгруженных изделий народных художественных промыслов, изготовленных собственными силами организации, составляющий не менее чем 70 процентов объема отгруженных изделий народных художественных промыслов, изготовленных собственными силами организации в 2015 году, в фактических ценах, но не менее 50 процентов общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных платежей) в целом по организации по всем видам ее деятельности за отчетный год.

18. Организация представляет не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, отчет о достижении в отчетном финансовом году показателя эффективности предоставления субсидий по форме согласно приложению N 3 с приложением к отчету копий форм федерального государственного статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" или П-НХП-М "Сведения о производстве и отгрузке изделий народных художественных промыслов", заверенных руководителем и главным бухгалтером организации и ее печатью (при наличии), а также копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

19. В случае установления факта нарушения организациями условий предоставления субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Возврат субсидий осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты получения требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля по факту выявленного нарушения.

В случае недостижения в отчетном финансовом году показателя эффективности предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящих Правил, субсидия подлежит взысканию в доход федерального бюджета в части, пропорциональной отклонению объема отгруженных изделий народных художественных промыслов, изготовленных собственными силами организации, от величины, установленной пунктом 17 настоящих Правил.

20. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

21. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления организациям субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.