1. Создание благоприятных условий для развития конкуренции на финансовом рынке

Развитие конкуренции во всех сегментах экономики является одним из приоритетных ориентиров стратегии экономического развития Российской Федерации <31>. Конкурентная среда на финансовом рынке обеспечивает эффективную работу рыночных механизмов, стимулирует его участников повышать качество предоставляемых услуг и сокращать издержки.

--------------------------------

<31> Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции".

Понимая важность конкуренции как одного из ключевых факторов повышения эффективности финансового рынка, Банк России инициировал создание межведомственной рабочей группы по развитию конкуренции на финансовом рынке, в которую вошли представители ФАС России, Банка России, Минфина России и Минэкономразвития России. Рабочей группой был сформирован перечень мер (дорожная карта), включенных в план Правительства Российской Федерации по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы.

Данная дорожная карта носит кросс-секторальный характер и содержит мероприятия по развитию конкуренции в банковском, страховом и других секторах финансового рынка, а также на финансовом рынке в целом.

При этом Банк России не планирует ограничиваться проработкой мер, предусмотренных этой дорожной картой, и продолжит работу над новыми предложениями. В частности, в сегменте "зарплатных проектов" Банк России совместно с участниками рынка проанализирует сложившуюся ситуацию и предложит ряд мер по развитию конкуренции.

Кроме того, для создания конкурентного доступа к инфраструктуре и данным на финансовом рынке Банк России намерен реализовать ряд мероприятий регуляторно-технологического характера:

- обеспечение благоприятных правовых условий для сбора, хранения и обработки данных, что будет способствовать снижению регуляторных барьеров для инновационных бизнес-решений и перемещению фокуса конкуренции в поле эффективности обработки данных, а не доступа к ним;

- развитие конкуренции на рынке эквайринга для повышения качества предоставляемых услуг и снижения цен;

- развитие электронного документооборота между Банком России и участниками финансового рынка (в том числе при допуске на него, с реализацией перехода на реестровую модель), а также распространение практики представления в Банк России отчетности посредством таксономии XBRL и расширение функционала личного кабинета участника информационного обмена приведут к снижению регуляторной нагрузки, упрощению процедуры подготовки и направления информации в Банк России, снижению издержек участников финансового рынка, что в целом будет способствовать развитию конкуренции;

- формирование правового базиса для внедрения субъектами финансового рынка открытых интерфейсов (Open API) и разработка соответствующих стандартов. Внедрение Open API направлено на формирование доверительной среды путем стандартизации взаимодействия его участников и обеспечение равного доступа провайдеров услуг к информации, имеющейся в распоряжении финансовых организаций, что является необходимым условием развития финансового рынка на основе открытого обмена информацией;

- создание предпосылок для внедрения международного стандарта ISO 20022 "Финансовые услуги. Универсальная схема сообщений финансовой индустрии", который поможет сформировать условия для снижения издержек участников финансового рынка и ускорения проведения финансовых транзакций как внутри страны, так и в рамках трансграничных операций;

- создание правовых условий в сфере оборота цифровых финансовых активов.