5. Средства, направляемые на формирование Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения

5. Средства, направляемые на формирование

Республиканского (федерального) и территориальных фондов

социальной поддержки населения

В соответствии с п. 19 Положения о Республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.92 N 121 "Об утверждении Положения о Республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения и мерах по обеспечению деятельности этих фондов", контроль за полнотой, своевременностью поступления и целевым использованием средств Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения осуществляется Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и другими государственными органами в пределах их компетенции.

Согласно указанному Положению (п. 1) Федеральный и территориальные фонды являются самостоятельными государственными учреждениями, а также юридическими лицами.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.91 N 328 "О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году" установлено, что Республиканский (федеральный) и территориальные фонды социальной поддержки населения образуются за счет:

- доходов от деятельности предприятий фондов;

- средств от переоценки остатков продукции и товаров в связи с либерализацией цен;

- части доходов от приватизации государственного и муниципального имущества и акцизов;

- доходов от организуемых фондами денежно-вещевых лотерей, аукционов;

- добровольных взносов предприятий, учреждений и организаций, общественных организаций, граждан, иностранных юридических и физических лиц;

- гуманитарной помощи и других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.

При этом необходимо иметь в виду, что предусмотренное п. 2.11 Временного положения о порядке уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением средств от приватизации государственных и муниципальных предприятий, утвержденного Госкомимуществом России 14.07.92 N АИ-2/4406, перечисление 10% доходов от приватизации производится финансовыми органами только в соответствующие территориальные фонды социальной поддержки населения. В республиканский фонд социальной поддержки населения перечисление осуществляется Минфином России за счет средств, поступивших в федеральный бюджет (письмо Госналогслужбы России от 09.02.93 N ВЗ-6-15/73).

В соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 19.12.91 N 56 "О проведении переоценки продукции и товаров в связи с либерализацией цен" при проведении инвентаризации и переоценки остатков продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров 50 процентов суммы дооценки продукции и товаров равными долями (по 25 процентов суммы) направляются в Республиканский (федеральный) и региональные фонды социальной поддержки населения.

Порядок распределения средств, полученных от переоценки товарно-материальных ценностей конверсируемыми предприятиями и организациями, доведен до налоговых органов письмом Госналогслужбы России от 03.06.92 N ВЗ-6-05/180.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.10.92 N 784 "О частичном изменении постановления Правительства РСФСР от 19.12.91 N 56 "О проведении переоценки продукции и товаров в связи с либерализацией цен" сельскохозяйственные предприятия, независимо от их форм собственности, освобождены от уплаты сумм дооценки продукции и товаров в республиканский и региональные фонды социальной поддержки населения (письмо Госналогслужбы России от 18.11.92 N ВЗ-4-05/74н).

Следует иметь в виду, что согласно совместной телеграмме Минсоцзащиты России и Банка России от 19.02.92 N 10-72/40-92 для учета поступлений и расходования средств фондов социальной поддержки в учреждениях банков открыт счет на балансовом счете N 694 "Фонды социальной поддержки населения".