2. Страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации

2. Страховые взносы в Фонд социального

страхования Российской Федерации

В соответствии с п. 5 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26.10.93 N 1094 "Вопросы Фонда социального страхования Российской Федерации" контроль за полнотой и своевременностью уплаты предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности взносов на социальное страхование возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственную налоговую службу Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 28.09.93 N 1503 "Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации" установлено, что управление Фондом социального страхования Российской Федерации осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.08.92 N 822 "О Фонде социального страхования Российской Федерации", в соответствии с которым Фонд социального страхования России является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением Российской Федерации и осуществляет финансирование выплат, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, санаторно-курортного лечения и оздоровления трудящихся и членов их семей, а также других целей государственного социального страхования.

В соответствии с названными Указом от 28.09.93 N 1503 и постановлением от 26.10.93 N 1094 (п. 4) платежи по государственному социальному страхованию производятся предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности на текущий счет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Средства государственного социального страхования, находящиеся по состоянию на 01.10.93 на других счетах, подлежат зачислению на единый текущий счет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Необходимо иметь в виду, что законодательством Российской Федерации уплата страховых взносов в указанный Фонд не ставится в зависимость от принадлежности к тому или иному профсоюзу.

На основании ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.92 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" взносы на государственное социальное страхование уплачивают не только предприятия, учреждения, организации, но и отдельные граждане, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работники из своего заработка.

Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

При этом следует обратить внимание на то, что из ст. 238 КЗоТ Российской Федерации, действующей в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.92 N 3543-1 и устанавливающей виды обеспечения по государственному социальному страхованию, исключена норма, согласно которой средства социального страхования могут расходоваться только по своему прямому назначению.

Страховой тариф взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, круг плательщиков, а также порядок льготирования установлен на I и II квартал 1993 г. законами Российской Федерации от 25.12.92 N 4230-1 "О страховых тарифах взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование граждан на первый квартал 1993 года" и от 30.03.93 N 4696-1 "О страховых тарифах взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на второй квартал 1993 года", а на II полугодие 1993 г. - постановлением Верхового Совета Российской федерации от 09.07.93 N 5357-1 "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации на второе полугодие 1993 года".

В соответствии с названными законодательными актами Российской Федерации страховой тариф взносов в указанный Фонд на 1993 год определен в размере 5,4 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям и установлен для работодателей - предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности (в 1992 году - 5,4%).

От уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации освобождены только общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций предприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления их уставных целей.

Виды выплат и вознаграждений, на которые не начисляются страховые взносы, а также порядок уплаты взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации регулируются Временной инструкцией о порядке начисления, уплаты и расходования средств Фонда социального страхования, утвержденной постановлением Президиума Совета ФНПР от 29.05.91 N 4-1.

Порядок исчисления суммы страховых взносов и перечень видов оплаты труда, на которые не начисляются страховые взносы, аналогичен порядку и перечню, которые действуют при отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд России.

При этом следует подчеркнуть, что тариф страхового взноса применяется к фактически начисленной оплате труда, полученной в порядке трудовых правоотношений, регулируемых КЗоТ Российской Федерации.

Вместе с тем в отличие от Пенсионного фонда России при отчислениях в Фонд социального страхования Российской Федерации страховые взносы не начисляются на выплаты и вознаграждения, полученные за выполнение работ по всем видам договоров гражданско-правового характера, в том числе договорам подряда и поручения, поскольку действующим законодательством Российской Федерации не предусматривается начисление страховых взносов на указанные виды оплаты труда (Временная инструкция по Фонду социального страхования от 29.05.91 и письмо Правления Фонда социального страхования от 01.06.93 N 114-7/1613).

Состав признаков договора подряда приведен в разделе по Пенсионному фонду России настоящего методического пособия.

Учреждения и организации, состоящие на государственном бюджете, уплачивают страховые взносы один раз в месяц в срок, установленный для выплаты заработной платы за вторую половину месяца. Все предприятия и остальные учреждения, организации должны уплачивать страховые взносы два раза в месяц - в сроки, указанные для выплаты заработной платы.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 09.07.93 N 5357-1, устанавливающим тарифы страховых взносов в отдельные внебюджетные социальные фонды на II полугодие 1993 года, и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26.10.93 N 1094 предусмотрено, что исполнение платежных поручений на перечисление взносов на социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также применение финансовых санкций при нарушении порядка уплаты страховых взносов в указанный Фонд осуществляется в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд России (действует с 01.07.93).

При взыскании пени за нарушение сроков уплаты страховых платежей в Фонд социального страхования Российской Федерации необходимо помнить, что до 01.07.93 за каждый день просрочки платежей начисляется пеня в размере 0,1 процента на суммы недоначисленных или неуплаченных платежей, что было предусмотрено Временной инструкцией о порядке начисления, уплаты и расходования средств Фонда социального страхования.

Согласно принципам формирования бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, как правило, 74% от начисленных страховых взносов остается в распоряжении страхователя с последующим расходованием этих средств на социальное страхование работников, а 26% взносов подлежит в обязательном порядке перечислению в Фонд.

При этом необходимо иметь в виду, что пеня и финансовые санкции применяются в той части суммы страховых платежей, которая подлежит перечислению в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Учет расчетов со страхователями осуществляется по расчетной ведомости (форма N 4-ФСС), утвержденной Правлением Фонда социального страхования Российской Федерации 29.05.92 N 54 и Министерством финансов Российской Федерации 10.06.92 N 12-5.

Для учета поступлений и расходования средств Фонда открыт единый текущий счет для республиканского и региональных отделений Фонда (пассивный счет N 726).