II. Порядок действий операторов связи и территориальных органов Роскомнадзора при вводе в эксплуатацию сетей (фрагментов сетей) электросвязи, расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации

В случае создания сети (фрагмента сети) электросвязи на территории нескольких субъектов Российской Федерации оператор связи направляет в центральный аппарат Роскомнадзора письменное уведомление о начале работ.

Руководитель Роскомнадзора или лицо, исполняющее его обязанности, своим распоряжением назначает один из территориальных органов Роскомнадзора головным по вводу в эксплуатацию сети (фрагмента сети) электросвязи, располагающейся на территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Распоряжение о назначении одного из территориальных органов Роскомнадзора головным направляется оператору связи, а также во все территориальные органы Роскомнадзора, на подведомственной территории которых планируется создание сети (фрагмента сети) электросвязи.

На головной территориальный орган Роскомнадзора возлагается общая координация работы представителей территориальных органов Роскомнадзора, на подведомственной территории которых будет находиться (находится) вводимая в эксплуатацию сеть (фрагмент сети) электросвязи.

Оператор связи уведомляет головной территориальный орган Роскомнадзора о формировании Приемочной комиссии и просит назначить представителя этого органа для включения в состав Приемочной комиссии.

Головной территориальный орган Роскомнадзора осуществляет регистрацию уведомления, определяет требуемое количество специалистов в создаваемой в головном территориальном органе Роскомнадзора рабочей группе, необходимость и степень участия специалистов территориальных органов Роскомнадзора в других субъектов Российской Федерации в составе рабочей группы и назначает представителя головного территориального органа Роскомнадзора для работы в Приемочной комиссии и в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет оператору связи предложения о включении в состав Приемочной комиссии представителя с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии).

В состав Приемочной комиссии от головного территориального органа Роскомнадзора может, как правило, предлагаться только один представитель.

В отдельных случаях по решению головного территориального органа Роскомнадзора в состав Приемочной комиссии по согласованию с оператором связи могут предлагаться представители других территориальных органов Роскомнадзора.

При необходимости для участия в работе Приемочной комиссии может создаваться рабочая группа из представителей головного территориального органа Роскомнадзора и других территориальных органов Роскомнадзора.

Для уточнения состава специалистов, включаемых в рабочую группу, головной территориальный орган Роскомнадзора при необходимости может запросить у оператора связи дополнительные сведения о подготовленной к вводу в эксплуатацию сети (фрагменте сети) электросвязи (виды услуг, для предоставления которых предназначена сеть или фрагмент сети электросвязи, местоположение сети электросвязи, данные о размещении элементов сети электросвязи и др.).

Копию приказа о назначении Приемочной комиссии оператор связи должен направить в головной территориальный орган Роскомнадзора. После получения копии может быть начата работа Приемочной комиссии оператора связи.

Головной территориальный орган Роскомнадзора в рамках общей координации работ информирует соответствующие территориальные органы Роскомнадзора о начале работы Приемочной комиссии и рабочей группы территориальных органов Роскомнадзора, а также определяет порядок взаимодействия специалистов, участвующих в этой работе.

Приказ о проведении работ по вводу в эксплуатацию сети (фрагмента сети электросвязи) издается в каждом территориальном органе Роскомнадзора, специалисты которого участвуют в этих работах и входят в состав рабочей группы.

Головной территориальный орган Роскомнадзора письменно информирует оператора связи о направлении специалистов рабочей группы на места для участия в работе по вводу в эксплуатацию сети (фрагмента сети) электросвязи и составе рабочей группы, а оператор связи должен обеспечить возможность их работы на местах.

Специалисты рабочей группы территориальных органов Роскомнадзора на местах проводят проверку полноты предоставления оператором связи необходимых документов, указанных в Приложении N 1 к настоящим Рекомендациям, изучают и анализируют документы, оценивают соответствие сети (фрагмента сети) электросвязи указанным документам и ее готовность к оказанию услуг связи в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Рекомендациям.

По результатам указанных работ специалистами рабочей группы территориальных органов Роскомнадзора, не являющихся головным, формируется письменное сообщение, содержащее выводы о возможности ввода в эксплуатацию сети (фрагмента сети) электросвязи, а при наличии обоснованных возражений - мотивированное заключение с обоснованием невозможности принятия в эксплуатацию сети (фрагмента сети) электросвязи, имеющее ссылки на нормативные правовые акты в области связи.

Письменное сообщение по системе электронного документооборота Роскомнадзора (СЭД) за подписью руководителя (заместителя руководителя) соответствующего территориального органа Роскомнадзора направляется в головной территориальный орган Роскомнадзора.

Головным территориальным органом Роскомнадзора на основании результатов собственных работ и с учетом письменных сообщений территориальных органов Роскомнадзора делаются выводы о возможности принятия в эксплуатацию сети (фрагмента сети) электросвязи, а при наличии обоснованных возражений формируется обобщенное мотивированное заключение с обоснованием невозможности принятия в эксплуатацию сети (фрагмента сети) электросвязи, имеющее ссылки на нормативные правовые акты в области связи.

При наличии выводов о возможности принятия в эксплуатацию сети (фрагмента сети) электросвязи представитель головного территориального органа Роскомнадзора - член Приемочной комиссии подписывает Акт о вводе сети (фрагмента сети) электросвязи в эксплуатацию (далее - Акт).

Рекомендуемая форма Акта приведена в приложении N 2 к Требованиям, в связи с чем Оператор связи по своему усмотрению вправе использовать иную форму Акта, в том числе форму первичной учетной документации N КС-14, утвержденную постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а.

Необходимо отметить, что Акт является документом, предназначенным, в том числе для зачисления технических средств сети (фрагмента сети) электросвязи в состав основных фондов (основных средств) оператора связи, в связи с чем не допускается внесение в Акт дополнительных записей, ограничивающих срок эксплуатации сети (фрагмента сети) электросвязи сроком действия лицензий на оказание услуг связи, для оказания которых эта сеть (фрагмент сети) предназначена.

При наличии обоснованных возражений против ввода в эксплуатацию представитель головного территориального органа Роскомнадзора - член Приемочной комиссии направляет обобщенное мотивированное заключение должностному лицу оператора связи, назначившему Приемочную комиссию, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня, назначенного Приемочной комиссией для приемки сети (фрагмента сети) электросвязи в эксплуатацию.

После получения обобщенного мотивированного заключения оператор связи определяет меры к устранению выявленных недостатков и назначает дату повторной приемки в эксплуатацию сети (фрагмента сети) электросвязи, о чем информирует головной территориальный орган Роскомнадзора.

Датой ввода в эксплуатацию сети (фрагмента сети) электросвязи считается дата утверждения Акта.