II. Полномочия

4. Основными задачами Департамента являются:

4.1. разработка проектов федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и распоряжений Правительства Российской Федерации по развитию экономики и социальной сферы на территории Дальневосточного федерального округа;

4.2. внесение предложений по разработке нормативно-правовых актов (правовых актов), в части обеспечения деятельности автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке" (далее - АНО "АРЧК ДБ"), и оценке ее деятельности;

4.3. совершенствование проведения в пределах компетенции государственной демографической политики в Дальневосточном федеральном округе, в том числе - в сфере миграции;

4.4. разработка и внесение предложений, направленных на рост качественных и количественных показателей, характеризующих состояние человеческого капитала в субъектах Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

4.5. разработка и реализация государственной политики в сфере земельных отношений и территориального планирования в Дальневосточном федеральном округе;

4.6. анализ правоприменения, разработка и обеспечение принятия законодательных и нормативных правовых актов в сферах социально-экономического развития, отнесенных к компетенции Департамента, а также разработка и внесение предложений по реализации государственной социальной политики в Дальневосточном федеральном округе;

4.7. внесение предложений по применению и консолидации мер государственной поддержки из федерального бюджета, предоставляемой субъектам Российской Федерации и отдельным юридическим лицам;

4.8. обеспечение развития транспортной и энергетической инфраструктуры (далее - инфраструктура) в Дальневосточном федеральном округе;

4.9. обоснование финансирования и реализации проектов (программ) и мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе;

5. Департамент в пределах установленных полномочий обеспечивает:

5.1. подготовку предложений по внесению в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и распоряжений Правительства Российской Федерации по развитию экономики и социальной сферы на территории Дальневосточном федеральном округе по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2. подготовку проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.3. разработку и внесение предложений при подготовке и реализации документов стратегического планирования (концепций, доктрин, стратегий, государственных программ Российской Федерации и других программных документов) и развития отраслей экономики и социальной сферы, "дорожных карт" социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

5.4. мониторинг и анализ показателей развития экономики, отраслей промышленности, социальной сферы, реализации мер демографической и миграционной политики, мер по формированию сбалансированного рынка труда и обеспечению кадрами и трудовыми ресурсами экономики субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

5.5. оценку и прогнозирование в рамках разработки документов перспективного планирования и прогнозирования динамики (изменений) макроэкономических и социальных показателей Дальневосточного федерального округа в части, отнесенной к полномочиям Департамента;

5.6. подготовку сводных по Дальневосточному федеральному округу краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, на основе подготавливаемых регионами прогнозов социально-экономического развития;

5.7. разработку и реализацию мероприятий по развитию приграничных территорий Дальневосточного федерального округа;

5.8. рассмотрение совместно с другими уполномоченными структурными подразделениями Министерства внесенных на согласование в Министерство проектов государственных программ, проектов концепций государственных и федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ субъектов Российской Федерации, в том числе долгосрочных (за исключением концепций государственных и федеральных целевых программ, государственных программ и федеральных целевых программ, в соответствии с целями и задачами которых они подлежат реализации на территории субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа) по вопросам культуры, обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации, предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, образования, здравоохранения, пенсионной системы, социальной поддержки граждан, содействия занятости населения, миграционной и демографической политики, иных направлений социальной политики и созданию благоприятной среды для развития человеческого капитала;

5.9. разработку и координацию мер, направленных на формирование положительного образа приграничных территорий, как территорий, привлекательных для развития бизнеса и осуществления жизнедеятельности, в том числе:

- реализацию концепции развития приграничных территорий и координацию предусмотренных в ней мероприятий на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ;

- реализацию вопросов повышения качества жизни коренных и малочисленных народов в регионах, отнесенных к арктической зоне;

5.10. разработку и реализацию отдельных проектов перспективного социально-экономического развития;

5.11. подготовку нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, регламентирующих правила предоставления целевых средств АНО "АРЧК ДБ" (далее - целевые средства);

5.12. заключение соглашений с АНО "АРЧК ДБ" о предоставлении целевых средств;

5.13. получение и проверку отчетности об использовании АНО "АРЧК ДВ" целевых средств в отчетном периоде;

5.14. подготовку необходимых документов в целях подтверждения для АНО "АРЧК ДВ" потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков целевых средств прошлых лет на те же цели и передачу их в Бюджетный департамент Министерства;

5.15. проверку, согласование и направление на утверждение сведений о направлениях расходования целевых средств;

5.16. осуществление контроля за использованием целевых средств в соответствии с правилами их предоставления, условиями соглашений и сведениями о направлениях расходования целевых средств;

5.17. подготовку необходимых документов в целях приостановления или прекращения предоставления целевых средств и передачу их в Бюджетный департамент Министерства;

5.18. подготовку и направление в Бюджетный департамент Министерства предложений по составлению и актуализации прогноза кассовых выплат из федерального бюджета с учетом фактически произведенных выплат в рамках предоставления целевых средств АНО "АРЧК ДВ" и потребности в средствах субсидии, заявленной АНО "АРЧК ДВ" на прогнозируемый период;

5.19. осуществление мероприятий и оформление документов, связанных с проведением внутреннего финансового контроля за предоставлением АНО "АРЧК ДВ" целевых средств, в соответствии с приказами Министерства;

5.20. представление субъекту внутреннего финансового аудита Министерства (аудиторской группе) документов и информации, необходимых для проведения проверок в соответствии с утвержденным планом внутреннего финансового аудита;

5.21. подготовку и представление материалов, необходимых для осуществления проверок Счетной палаты Российской Федерации;

5.22. формирование благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата на Дальнем Востоке, а также условий для развития конкуренции на товарных рынках Дальневосточного федерального округа;

5.23. методологическое и правовое сопровождение реализации Федерального закона от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - федеральный закон) в том числе:

- решение проблемных вопросов в сфере земельных отношений;

- взаимодействие с федеральными, региональными и муниципальными органами власти по вопросам реализации федерального закона;

- координацию организационно-методической работы по сопровождению реализации федерального закона на уровне субъектов Российской Федерации;

- разработку и участие в разработке нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, по вопросам земельных отношений;

5.24. сопровождение реализации федерального закона, в том числе:

- подготовку и актуализацию функциональных требований к Федеральной информационной системе по предоставлению земельных участков гражданам Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа (далее - ФИС "На Дальний Восток") на всех этапах ее внедрения, развития, и эксплуатации;

- организационно-методическую поддержку регистрации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), а также методическую поддержку заинтересованных граждан в регистрации в ЕСИА;

- подготовку и актуализацию нормативного-распорядительного документа по утверждению порядка взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для обеспечения внесения информации в ФИС "На Дальний Восток";

- организацию нормативно-правового и информационного взаимодействия региональных и муниципальных информационных систем с федеральными информационными системами, участвующими в процедуре предоставления земельных участков гражданам, и федеральной информационной системой "На Дальний Восток" на всех этапах ее внедрения, развития и эксплуатации;

- разработку функциональных требований для интеграции муниципальных, информационных систем с ФИС "На Дальний Восток";

- технологический контроль над внесением сведений о запрещенных к предоставлению земель, предоставляемых субъектами Российской Федерации, на территории Дальневосточного федерального округа;

- обеспечение постоянного взаимодействия Министерства с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - оператором ФИС "На Дальний Восток" по вопросам организационно-технического сопровождения системы;

5.25. мониторинг и контроль за ходом реализации мер поддержки граждан и коопераций граждан при освоении дальневосточных территорий в рамках реализации федерального закона, в том числе:

- организацию информационной поддержки граждан, подготовку письменных разъяснений на обращения граждан по вопросам земельных отношений при предоставлении земельных участков площадью до 1 гектара;

- методическое руководство организацией и контроль за функционированием "горячих линий" информационной поддержки граждан;

- методическое сопровождение и мониторинг качества предоставления государственной услуги по формированию земельного участка площадью до 1 гектара на основе требований федерального законодательства;

- контроль за заключением договоров безвозмездного пользования в электронном виде;

5.26. рассмотрение проекта схемы территориального планирования Российской Федерации и подготовку заключений на указанный проект в части, касающейся учета проектом схемы и материалами по его обоснованию положений стратегий, программ развития отдельных отраслей экономики, программ развития территорий, приоритетов национального развития, реализуемых в Дальневосточном федеральном округе, в том числе:

- организацию работы по взаимодействию с субъектами Российской Федерации по вопросам подготовки заключений на проект схемы территориального планирования Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа;

- взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации и участие в работе Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации по вопросам подготовки схемы территориального планирования Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа;

5.27. развитие и поддержку социальных проектов во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями, религиозными и другими заинтересованными организациями по реализации социальных проектов и общественных инициатив, в том числе:

- координацию вопросов проведения всероссийских молодежных и студенческих форумов;

- координацию реализации на территории субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа общественно-исторических проектов;

- организацию стажировок наиболее успешных кандидатов-представителей молодежных правительств субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе в федеральных органах исполнительной власти;

5.28. участие в совместных проектах государственно-церковного сотрудничества в Дальневосточном федеральном округе;

5.29. участие в рабочих группах в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

5.30. содействие развитию и повышению эффективности деятельности на территории субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа общественных объединений (организаций), в том числе занимающихся вопросами казачества, возрождения исторических и духовно-нравственных ценностей, военно-патриотического воспитания, добровольческого (волонтерского) движения, культурного наследия, благотворительности, реализации молодежной политики;

5.31. подготовку предложений по вопросам миграционной и демографической политики, образования, подготовки и повышения квалификации трудовых ресурсов с целью социально-экономического развития территории - Дальневосточного федерального округа, в том числе:

5.31.1. разработку концепции демографической политики в Дальневосточном федеральном округе и планов мероприятий по ее реализации;

5.31.2. осуществление периодических мониторингов:

- реализации мер демографической и миграционной политики в Дальневосточном федеральном округе;

- формирования сбалансированного рынка труда, обеспечения кадрами и трудовыми ресурсами экономики в Дальневосточном федеральном округе;

- научно-технического и производственного потенциала Дальневосточного федерального округа, в том числе территорий опережающего развития;

- состояния и разработки прогнозных оценок рынка труда на территории Дальневосточного федерального округа;

- численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

- предоставления государственных услуг в области содействия занятости на территории Дальневосточного федерального округа;

- ситуации на рынке труда о гражданах, вынужденно покинувших территорию Украины;

5.32. организацию разработки схем кадрового обеспечения, в том числе:

- формирование методологии межотраслевого взаимодействия и межтерриториального перераспределения трудовых ресурсов в целях эффективного кадрового обеспечения территорий опережающего развития и инвестиционных проектов;

- согласование предложений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников;

- согласование контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований - федерального бюджета;

- координацию деятельности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по установлению контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований соответствующего регионального бюджета;

5.33. подготовку проектов документов по организации деятельности АНО "АРЧК ДВ" в части установления и контроля за исполнением целевых показателей и эффективности ее деятельности;

5.34. подготовку предложений по формированию благоприятных условий для капиталовложений инвесторов, привлечению государственных инвестиций, в том числе предложений по совершенствованию механизмов инвестирования, основанных на принципах внебюджетного финансирования и государственно-частного партнерства, для реализации инфраструктурных - проектов в Дальневосточном федеральном округе;

5.35. подготовку предложений по оказанию мер государственной поддержки действующим и потенциальным инвесторам при реализации их инвестиционных программ (на всех фазах инвестиционного цикла), связанных с созданием (реконструкцией) и эксплуатацией объектов инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе, а также предложений по их финансированию за счет средств федерального бюджета;

5.36. взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа, организациями и инвесторами по реализации инфраструктурных проектов в Дальневосточном федеральном округе;

5.37. подготовку предложений по внесению изменений в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы, региональные программы, инвестиционные программы государственных корпораций, государственных компаний и иных организаций с государственным участием в части обеспечения развития инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе, а также подготовку предложений по повышению их эффективности;

5.38. анализ и согласование государственных программ Российской Федерации, региональных программ субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, инвестиционных программ государственных корпораций, государственных компаний и иных организаций с государственным участием в части развития инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе;

5.39. совместно со структурными подразделениями Министерства или по поручению руководства Министерства, обеспечивает организацию работ по направлениям деятельности:

5.39.1. анализ реализации государственной политики в области развития инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе, разработку по результатам анализа предложений по повышению ее эффективности;

5.39.2. разработку планов-графиков создания (реконструкции) объектов инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе, согласование технических параметров инфраструктурных проектов;

5.39.3. реализацию мероприятий, направленных на энергоснабжение и обеспечение необходимой инфраструктурой резидентов Свободного порта Владивосток и территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе.

5.40. В рамках закрепленных за Департаментом целевых средств федерального бюджета:

5.40.1. организацию финансирования за счет средств федерального бюджета создания (реконструкции) объектов инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе;

5.40.2. подготовку и направление в Бюджетный департамент Министерства предложений о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на финансовый год;

5.40.3. подготовку и направление в Бюджетный департамент Министерства предложений по определению объемов бюджетных ассигнований из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по инвестиционным расходам в части развития инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе;

5.40.4. подготовку проектов нормативных правовых актов, регламентирующих правила предоставления целевых средств, выделяемых для создания (реконструкции) объектов инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе, а также разработку пояснительной записки и финансово-экономического обоснования к ним, их согласование и утверждение в установленном нормативными правовыми актами порядке;

5.40.5. принятие, проверку и согласование документов для принятия обязательств Министерством на основании заключенных договоров (соглашений) с юридическими лицами о предоставлении целевых средств;

5.41. подготовку заявок в Бюджетный департамент Министерства об осуществлении финансирования реализации проектов создания (реконструкции) объектов инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе в соответствии с условиями договоров (соглашений) о предоставлении целевых средств и/или бюджетных инвестиций;

5.42. подготовку предложений и материалов по реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, выходящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях их социально-экономического развития;

5.43. участие в разработке предложений по формированию основ государственной политики в области комплексного развития территорий Дальневосточного федерального округа;

5.44. рассмотрение и подготовку заключений на законопроекты и проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования межбюджетных отношений и механизма предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

5.45. мониторинг исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, их финансового положения, подготовку заключений и аналитических справок об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в части касающейся Министерства;

5.46. подготовку предложений по совершенствованию системы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в целях обеспечения сбалансированного и устойчивого опережающего развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

5.47. проведение оценки влияния возможных последствий принятия нормативных правовых актов Российской Федерации на финансовое положение субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

5.48. подготовку предложений по совершенствованию системы межбюджетных отношений и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в целях обеспечения социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

5.49. анализ опыта по управлению региональной политикой и общественными финансами в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

5.50. осуществление координации реализации долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре и г. Свободного Амурской области;

5.51. взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международных организаций в соответствии с компетенцией Департамента;

5.52. участие в подготовке плана основных мероприятий деятельности Министерства в части компетенции Департамента;

5.53. участие в подготовке доклада о результатах основных мероприятий деятельности Министерства в части своей компетенции;

5.54. организацию проведения конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий по направлениям деятельности Департамента;

5.55. непосредственно и во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства подготовку проектов нормативно-правовых актов и других ведомственных и служебных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

5.56. подготовку аналитических материалов и справок для руководства Министерства к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям в части своей компетенции;

5.57. подготовку предложений по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента;

5.58. осуществление иных функций и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.