I. Общие положения

Настоящие Методические указания по описанию проектов Национальной технологической инициативы (далее - Методические указания) определяют требования к описанию проектов Национальной технологической инициативы в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, (далее соответственно - проекты, дорожные карты).

Настоящие Методические указания разработаны на основании пункта 8 Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 <1> (далее - Постановление N 317, Положение об отборе).

--------------------------------

<1> Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2016 г. N 317 (ред. от 20.04.2019)

1. Форма описания проекта и перечень обосновывающих материалов к проекту устанавливаются Постановлением N 317. Заполнение формы описания проекта и подготовка обосновывающих материалов осуществляются заявителем проекта.

1.1. Форма описания проекта состоит из двух разделов, в том числе: Раздел I "Паспорт проекта" и Раздел II "Основные параметры и описание проекта".

2. Заявитель проекта вправе обратиться в проектный офис Национальной технологической инициативы (далее - проектный офис НТИ) для получения организационно-технической, экспертно-аналитической и информационной поддержки для заполнения и подготовки описания проекта и обосновывающих материалов к нему в целях их дальнейшего направления в рабочую группу.

3. Описание проекта осуществляется по следующим правилам:

3.1. Описание проекта, за исключением проектов с требуемым объемом поддержки более 500 млн рублей, предусматривающих запуск и (или) масштабирование инновационных производств и предполагающих получение финансирования государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" и (или) иным юридическим лицом, входящим в группу ВЭБ.РФ (далее - проекты, предполагающие финансирование ВЭБ.РФ), осуществляется, в том числе, по форме согласно приложению 1 к настоящим Методическим указаниям. В случае если проект не требует поддержки за счет бюджетных средств, форма описания проекта может быть скорректирована по согласованию с Проектным офисом НТИ.

3.2. Описание проекта, предполагающего получение финансирования ВЭБ.РФ, осуществляется, в том числе, в соответствии с требованиями приложений 2 и 3 к настоящим Методическим указаниям. Для указанных проектов комплект обосновывающих материалов для направления в ВЭБ.РФ формируется в соответствии с перечнем, согласно приложению 2 к настоящим Методическим указаниям <2>. Подготовка паспорта проекта, указанного в пункте 1 названного перечня документов, осуществляется в соответствии с приложением 3 к настоящим Методическим указаниям. Подготовка бизнес-плана проекта, указанного в пункте 2 приложения 2 к настоящим Методическим указаниям, осуществляется совместно с ООО "ВЭБ Инновации", являющемся дочерним обществом ВЭБ.РФ.

--------------------------------

<2> Состав обосновывающих материалов, указанный в приложении 2 к настоящим Методическим указаниям, может быть изменен по решению ВЭБ.РФ.

3.3. В состав обосновывающих материалов по проекту, описание которого подготавливается по форме согласно приложению 1 к настоящим Методическим указаниям, включаются следующие документы <3>:

--------------------------------

<3> Обосновывающие материалы рекомендуется оформлять в виде приложения к описанию проекта.

а) невозможность реализации направлений дорожной карты, достижения ее целей и значимых контрольных результатов без реализации соответствующего проекта, в том числе предусматривающего совершенствование нормативной правовой базы в сфере реализации дорожной карты, либо мероприятия в составе проекта в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма

Укажите наименование соответствующей дорожной карты, на достижение целей которой направлен заявляемый проект. Укажите, какие именно цели и контрольные результаты указанной дорожной карты не могут быть достигнуты без реализации заявляемого проекта;

б) обоснование принципиальной новизны и высокой эффективности технических, организационных и иных мероприятий, реализуемых в рамках проекта, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности производства и экономической целесообразности поддержки соответствующих мероприятий

Приведите материалы, обосновывающие новизну мероприятий проекта. В целях обоснования принципиальной новизны и эффективности мероприятий, реализуемых в рамках проекта, в составе обосновывающих материалов к проекту могут быть представлены результаты анализа доступных патентных ландшафтов в сфере реализации дорожной карты (и ключевые выводы патентных исследований по проекту).

Приведите необходимые обоснования, в том числе укажите, в чем заключается экономическая целесообразность реализации проекта. Приведите данные о возможных эффектах по окончании проекта, а также эффектах, влияющих на другие проекты в целях реализации дорожной карты. Подробные расчеты экономического эффекта приведите в рамках обоснования, указанного в пункте 5.2.3 настоящих Методических указаний;

в) необходимость координации межотраслевых связей, межведомственного взаимодействия или реализации механизмов государственно-частного партнерства для достижения целей дорожных карт

Укажите, возникает ли необходимость координации межотраслевых связей, межведомственного взаимодействия для целей реализации заявляемого проекта, если да, то каких именно ведомств и по каким вопросам (функциям, полномочиям).

Укажите, необходимы ли механизмы государственно-частного партнерства для целей реализации заявляемого проекта, если да, то в какой форме;

г) информация об объемах финансового обеспечения реализации проекта за счет внебюджетных источников и механизмах их привлечения

Опишите механизмы и объемы привлечения средств внебюджетных источников, а также приложите документы, подтверждающие такое софинансирование (см. п. 5.5.3 настоящих Методических указаний);

В состав обосновывающих материалов по проекту, по которому не запрашивается финансирование за счет средств субсидии на реализацию проектов НТИ, информация, предусмотренная настоящим подпунктом, не включается.

д) обоснование целесообразности реализации мероприятий, предполагающих принятие нормативных правовых актов и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты в интересах реализации проекта и дорожной карты (если применимо)

Если разрабатываемый проект подразумевает внесение изменений в нормативные правовые акты, обоснуйте критичность таких изменений для реализации проекта и дорожной карты. Укажите, что именно препятствует реализации проекта на текущий момент с точки зрения регулирования;

е) обоснование отклонения от минимального объема финансового обеспечения от средств на их реализацию каждый год за счет внебюджетных источников (если применимо)

Для проектов, предполагающих реализацию научных исследований и опытно-конструкторских разработок (за исключением фундаментальных и поисковых исследований), приведите обоснование отклонения от минимального объема финансового обеспечения в размере 30% от средств на их реализацию каждый год за счет внебюджетных источников (если применимо). В случае если требуемый объем поддержки проекта с привлечением средств из федерального бюджета превышает 500 млн рублей, средства внебюджетных источников должны быть предусмотрены в размере не менее 50% общего размера средств, предусмотренных на реализацию соответствующих проекта;

ж) обоснование достаточности опыта команды в предметной области и аналогичных проектах

Опишите опыт в предметной области ключевых участников проекта, указанных в разделе 7.2 описания проекта (приложив согласия на обработку персональных данных каждого из ключевых участников, оформленных в соответствии с требованиями законодательства по форме согласно приложению 4 к настоящим Методическим указаниям), в том числе рекомендуется указать следующие сведения:

- сферу деятельности и профессиональные достижения;

- ключевой опыт, имеющий отношение к области данного проекта;

- образование (вуз, специальность и т.д.), ученую степень, звание;

- места работы, должности за последние 5 лет.

Рекомендуется указать ссылки на материалы, публикации успешных проектов в предметной области, реализованных участниками проекта.

Приложите письма от заказчиков других, уже реализованных проектов, подтверждающих успешный опыт реализации подобных проектов организациями исполнителями или соисполнителями проекта, либо дайте ссылки на соответствующие источники в интернете;

з) сведения о механизмах управления проектом, в том числе об участии, функциях и полномочиях представителей проектного офиса НТИ в таких проектах

Укажите организационную структуру реализации проекта, приложите (при наличии) устав проекта, регламенты его реализации, правила и соглашения о взаимодействии участников проекта, сведения об органах и организациях, осуществляющих полномочия по управлению проектом, в том числе сведения об участии, функциях и полномочиях представителей проектного офиса НТИ в управлении проектом;

и) описание групп мероприятий в составе проекта

Укажите состав мероприятий, необходимых для реализации проекта, укажите взаимосвязь и последовательность выполнения этих мероприятий, участников проекта, ответственных за выполнение указанных мероприятий, сроки их выполнения и необходимые ресурсы, результаты реализации мероприятий;

к) сведения о потенциальных рисках реализации проекта и механизмах их минимизации

Приведите перечень основных рисков реализации проекта, способы и механизмы их минимизации, участников реализации проекта, ответственных за минимизацию указанных рисков;

л) сведения о критериях принятия решения о корректировке и завершении проекта

Приведите критерии корректировки проекта по каждому из этапов проекта, возможные варианты корректировки проекта, а также критерии, по достижении которых проект должен быть признан завершенным;

м) копии заявок, патентов или других подтверждающих нематериальные активы документов (если применимо);

н) информация об основных финансовых показателях по каждому получателю поддержки за последние 3 года

Информация включает данные о выручке, прибыли, активах по каждому получателю поддержки за последние 3 года;

о) ранее предоставленная государственная поддержка (если применимо)

Приведите данные о ранее предоставленной государственной поддержке с указанием объемов, источников и сроков предоставления;

п) письма, подтверждающие участие в проекте

Приложите письма, подтверждающие участие в проекте соисполнителей, указанных в пункте 5.6.2 настоящих Методических указаний;

р) техническая документация на продукт проекта (если применимо)

Если применимо, приложите технические требования или технические задания на продукт проекта;

с) описание основных требований к политике обработки данных в рамках реализации проекта (если применимо)

Если применимо, опишите общую политику обработки данных в рамках проекта, перечень сведений конфиденциального характера, с которыми будет осуществляться работа при реализации проекта и политику работы с такими сведениями, в том числе политику обработки персональных данных.

т) обоснование необходимости осуществления поддержки реализации проекта с указанием формы поддержки, источника финансового обеспечения поддержки, а также требуемого объема поддержки, в том числе с привлечением средств из федерального бюджета

Если применимо, укажите одну или несколько форм поддержки реализации проекта согласно пункту 17 Положения об отборе, источник финансового обеспечения поддержки в отношении каждой из указанных форм поддержки (согласно перечню источников финансового обеспечения, указанных в пункте 16 Положения об отборе) и объем необходимой поддержки. Обоснуйте выбор запрашиваемых форм и объемов поддержки реализации проекта.

В состав обосновывающих материалов по проекту, по которому не запрашивается финансирование за счет средств субсидии на реализацию проектов НТИ, сведения и информация, предусмотренные настоящим подпунктом, не включаются.

у) дополнительные обосновывающие и иллюстрирующие материалы.