В ОБЛАСТИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Правительством Российской Федерации 29.09.2018 N 8028п-П13, приоритетными направлениями государственной политики в области геологии и недропользования являются воспроизводство минерально-сырьевой базы, расширение геологоразведочных работ в освоенных и новых регионах, организация рационального и комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов.

Основные направления государственной политики в области геологии и недропользования определены Стратегией развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 N 2914-р.

Стратегической целью развития минерально-сырьевой базы является создание условий для устойчивого обеспечения минеральным сырьем социально-экономического развития и поддержания достаточного уровня экономической и энергетической безопасности Российской Федерации.

В ходе реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года предусматривается решение следующих основных задач:

повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа на основе проведения региональных и прогнозно-минерагенических исследований в объемах, необходимых для формирования и наращивания "поискового задела";

развитие высоколиквидной минерально-сырьевой базы для действующих и формируемых минерально-сырьевых центров, в том числе в пределах территорий опережающего развития и приоритетных территорий Российской Федерации;

выявление месторождений углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых нетрадиционных геолого-промышленных типов в перспективных регионах России и на ее континентальном шельфе;

обеспечение рационального использования созданной минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в эксплуатацию трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, неразрабатываемых месторождений твердых полезных ископаемых, создания условий для освоения техногенных месторождений, извлечения ценных компонентов из вскрышных, вмещающих горных пород, а также попутных промышленных вод;

воспроизводство и охрана подземных вод.

На первом этапе реализации Стратегии предусматривается совершенствование основных правовых и экономических механизмов, способствующих росту инвестиционной привлекательности российских недр, оптимизация направлений работ за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями документа.

Реализация государственной политики в сфере геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы осуществляется в соответствии с подпрограммой "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322. Подпрограммой определены следующие цели и задачи.

Цель: обеспечение сбалансированного развития минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики страны и выполнения экспортных обязательств Российской Федерации на основе современной геологической изученности.

Для достижения указанной цели должно быть обеспечено решение следующих задач;

Повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики, Мирового океана, получение геологической информации. При решении указанной задачи будет обеспечена реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по проведению региональных геолого-геофизических и геолого-съемочных работ, прирост государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин, проведению работ специального геологического назначения.

Осуществление государственного мониторинга состояния недр для оценки и прогноза состояния недр на территориях, подверженных опасным геологическим процессам и негативным процессам, связанным с загрязнением подземных вод. При решении указанной задачи будут проводиться мероприятия по государственному мониторингу состояния недр по территории субъектов Российской Федерации, федеральных округов и Российской Федерации в целом, включая: мониторинг подземных вод, мониторинг опасных экзогенных геологических процессов, мониторинг опасных эндогенных геологических процессов в сейсмоактивных регионах Российской Федерации.

Обеспечение прироста прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых. При решении указанной задачи будет обеспечена реализация комплекса мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья (нефть и конденсат, газ), твердых полезных ископаемых (золото, алмазы, сурьма, уран, хромовые руды, медь, свинец, цинк, металлы платиновой группы, серебро, никель, угли, вольфрам, железные руды, марганцевые руды, молибден, титан, бентониты, каолин, кварцевое сырье, соли калия, стекольные пески, цементное сырье), в том числе общераспространенные полезные ископаемые (строительные камни, пески (строительные и силикатные) и песчано-гравийные материалы), подземных вод.

Геологическое изучение и оценка минерально-сырьевого потенциала Мирового океана. При решении указанной задачи будут закреплены права Российской Федерации на разведку и разработку минеральных ресурсов международного района морского дна, а также обеспечено выполнение обязательств, принятых Российской Федерацией в рамках контрактов, подписанных с Международным органом по морскому дну.

Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов. При решении указанной задачи будет создана научно обоснованная система требований комплексного изучения и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов, поддержание достаточного уровня запасов полезных ископаемых государственного фонда недр, осваиваемых в интересах нынешнего и будущих поколений. Решению данной задачи будет способствовать реализация основных мероприятий по научно-техническому сопровождению геологоразведочных работ и научно-аналитическому обеспечению государственной политики в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы, а также осуществление координации и контроля деятельности по реализации государственной системы лицензирования пользования недрами.

Необходимый объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию основных мероприятий по государственному геологическому изучению недр на период 2013 - 2024 годов составляет в соответствии с подпрограммой государственной программы 384 153 371,8 тыс. рублей, в том числе на период 2019 - 2024 гг. - 176 187 905,1 тыс. рублей.

Основным дополнительным результатом реализации подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" является осуществление воспроизводства минерального сырья с учетом текущей и перспективной потребности в разведанных запасах для наиболее значимых стратегических видов полезных ископаемых, в том числе:

золото - 6 000 тонн;

медь - 15 982 тыс. тонн;

цинк - 4 231,9 тонн.