IX. Приоритетные направления развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов

По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена более 100 предприятиями, концентрация производства высокая. Основная часть компаний размещена в Центральном, Приволжском и Северо-Западном федеральных округах.

В период 2019 - 2022 годов объемы производства росли, в настоящее время отрасль находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году составил 101,9 процента (для группы 28 "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2).

Количество предприятий в сфере обращения с отходами насчитывает более 10 тысяч, из них крупных и средних - 520, малых - 1342, микропредприятий - более 8000. В течение нескольких лет наблюдается рост количества крупных и средних предприятий, занятых в сфере обращения с отходами.

Увеличивается среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий:

2017 год - 125,45 тыс. человек;

2018 год - 134,49 тыс. человек;

2019 год - 140,3 тыс. человек;

2020 год - 142,8 тыс. человек;

2021 год - 162 тыс. человек;

2022 год - 163,99 тыс. человек.

При этом 54,5 процента всех работников занято в сфере сбора отходов, а 32 процента - в сфере обработки вторичного сырья. Растет среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника по полному кругу предприятий:

2020 год - 58,013 тыс. рублей;

2021 год - 58,066 тыс. рублей;

2022 год - 78,183 тыс. рублей.

Преимущественно отрасль ориентирована на внутренний рынок. Экспорт оборудования в 2022 году осуществлялся в Казахстан, Белоруссию, Грузию, Узбекистан, Молдавию, Киргизию, Таджикистан, Абхазию, Турцию, Израиль и Саудовскую Аравию. Доля российских производителей и занятость в отрасли в последние годы растут.

Ключевыми целями развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов являются формирование и перспективное развитие отрасли, обеспечивающие максимальное вовлечение отходов в производство и планомерную минимизацию количества отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, с помощью принципов предотвращения образования отходов, повторного использования и переработки во вторичные ресурсы, а также формирование и перспективное развитие российской технологической и машиностроительной базы, обеспечивающей промышленность по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов современным высокотехнологичным оборудованием, обладающим также высоким экспортным потенциалом.

Приоритетными направлениями развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов являются:

расширение производства оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания твердых коммунальных отходов;

формирование комплексной системы обращения с отходами на федеральном, региональном и местном уровнях, основанной на иерархии приоритетов обращения с отходами;

оптимизация системы управления, регулирования и обеспечения эффективности функционирования создаваемой инновационной отраслевой инфраструктуры по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов;

создание условий для привлечения инвестиций в промышленность по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов;

повышение ресурсного потенциала, уровня извлечения ценных компонентов из отходов;

поэтапное замещение невозобновляемых природных ресурсов (сырья) при производстве различных видов продукции сырьем, полученным в процессе обработки и утилизации отходов;

увеличение в общем товарообороте доли продукции, произведенной с применением вторичного сырья, полученного в процессе обработки и утилизации отходов, снижение ее себестоимости, повышение технико-эксплуатационных характеристик, безопасности, качества и экологичности для формирования стабильного спроса, обеспечения конкурентоспособности;

импортозамещение технологий и оборудования по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов.

Приоритетной группой продукции промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов к 2035 году является оборудование для обработки, утилизации и обезвреживания чрезвычайно опасных и высокоопасных отходов.

Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов к 2024 году составит 73 процента, к 2030 году - 86 процентов и к 2035 году - 90 процентов.

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме отходов, вывезенных с мест накопления, к 2024 году составит 43 процента, к 2030 году - 80 процентов и к 2035 году - 100 процентов.