<Письмо> Росавиации от 16.06.2020 N Исх-25296/02 "Информация по безопасности полетов N 8"

В целях принятия дополнительных мер, направленных на профилактику рисков для безопасности полетов, связанных с привлечением воздушных судов гражданской авиации к мероприятиям, проводимым в городах Российской Федерации в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (24.06.2020), а также в день проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации от 17 марта 2020 года N 188 (01.07.2020), предлагаю:

1. Руководителям территориальных органов Росавиации:

1.1. Организовать дежурство ответственных должностных лиц в вышеуказанные дни и их взаимодействие с оперативным дежурным Росавиации (телефоны: 499 231 52 92, мобильный телефон: 8 916 224 68 24, ФАКС: 499 231 56 83, AFTN: УУУВЗГЗА, E-MAIL: OCC@SCAA.RU, OD-FAVT@YANDEX.RU).

1.2. Проверить наличие и актуальность контактных данных, необходимых для оперативного взаимодействия с территориальными органами МЧС России, МВД России, ФСБ России, СК России и прокуратуры Российской Федерации.

1.3. До 19.06.2020 направить в соответствующие подразделения администраций субъектов Российской Федерации обращения с предложением заблаговременно предоставить информацию о запланированных в зоне ответственности территориального органа Росавиации праздничных мероприятиях с привлечением гражданских воздушных судов или их проведении на аэродромах, вертодромах, посадочных площадках гражданской авиации или аэродромах совместного базирования.

На этапах подготовки к проведению праздничных мероприятий:

принять участие в согласовании программ проведения таких мероприятий, исключив возможность привлечения к полетам пилотов и воздушных судов в отсутствие свидетельства пилота, действующего медицинского заключения, свидетельства о регистрации гражданского воздушного судна, сертификата летной годности воздушного судна и полисов обязательного страхования ответственности, предусмотренных воздушным законодательством Российской Федерации, а также исключив выполнение воздушными судами гражданской авиации демонстрационных и акробатических полетов с элементами сложного и высшего пилотажа. Учитывать факторы опасности и связанные с ними риски несанкционированного запуска беспилотных воздушных судов в непосредственной близости от аэродрома, посадочной площадки;

проинформировать организаторов праздничных мероприятий об ограничениях при выполнении демонстрационных и акробатических полетов, установленных главой XXVIII Федеральных авиационных правил полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденных приказом Минобороны России, Минтранса России и Росавиакосмоса от 31.03.2002 N 136/42/51, и пунктом 3.129 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128;

обратить внимание организаторов праздничных мероприятий и представителей средств массовой информации на порядок использования воздушного пространства беспилотными воздушными судами с учетом сведений, размещенных на официальном сайте Росавиации по адресу: https://www.favt.ru/poryadok-ispolzovaniya-bespilotnyh-vozdychnih-sudov/.

1.4. Довести настоящую информацию до эксплуатантов и частных владельцев воздушных судов, эксплуатируемых в целях авиации общего назначения, эксплуатантов, имеющих сертификат на выполнение авиационных работ, владельцев посадочных площадок. Обратить внимание на персональную, административную и уголовную ответственность за нарушение требований воздушного законодательства Российской Федерации при организации и выполнении полетов.

1.5. Взять под личный контроль организацию и выполнение полетов воздушных судов с главами администраций (губернаторами) субъектов Российской Федерации и организованными группами детей. Выдачу разрешений на полеты осуществлять на основании планов полетов, анализа организации и обеспечения полетов, состояния исправности авиационной техники, готовности экипажа к выполнению конкретного полетного задания.

1.6. В целях недопущения случаев неоправданных задержек при организации первоначальных действий и решении организационных вопросов по формированию комиссий по расследованию авиационных событий в порядке, установленном ПРАПИ-98, обратить внимание специалистов территориального органа Росавиации на порядок взаимодействия с начальниками инспекций по безопасности полетов авиакомпаний, аэропортов и филиалов ФГУП "Госкорпорация по ОрВД". При организации и проведении первоначальных действий и расследований учитывать рекомендации, изложенные в письмах Росавиации от 11.10.2018 N Исх-25669/02 и от 15.11.2019 N Исх-40456/02.

1.7. Рекомендовать руководителям авиапредприятий, аэропортов, посадочных площадок:

1.7.1. Уточнить планы взаимодействия с территориальными подразделениями ФСБ России, МВД России и МЧС России по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также в случаях несанкционированного проникновения посторонних лиц в контролируемые зоны, на объекты инфраструктуры аэропорта, воздушные суда.

1.7.2. В местах массового пребывания людей в аэропортах, на посадочных площадках организовать информационно-разъяснительную работу, направленную на повышение бдительности граждан, и разъяснение их действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

1.7.3. Исключить поспешные и необоснованные решения по допуску воздушного судна к дальнейшей эксплуатации после отказов и неисправностей, в том числе оговоренных в перечне минимального необходимого исправного оборудования (MEL).

1.7.4. Обеспечить контроль приведения в повышенную готовность служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов в аэропортах.

2. Генеральному директору ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" принять меры по безусловному исполнению оперативными органами ЕС ОрВД положений технологии применения оперативными органами ЕС ОрВД информации ФГИС РЭВС и ФГИС РАП Росавиации в процессе обработки представленных планов полетов воздушных судов и уведомлений об использовании воздушного пространства класса G.

3. О принятии к исполнению настоящей информации прошу доложить в срок до 18 июня 2020 г.

А.В.НЕРАДЬКО