IX. Действия персонала при обнаружении аномалий и нарушений в учете и контроле ядерных материалов

92. Основными целями расследования и учета нарушений и аномалий в учете и контроле ЯМ являются их устранение, установление причин обнаруженных нарушений и аномалий и разработка мер для их предотвращения.

93. Нарушениями в учете и контроле ЯМ являются:

ошибки в учетных и/или отчетных документах, не приведшие к аномалиям в учете и контроле;

отсутствие, повреждение пломб, ранее установленных в местах доступа в помещения, камеры, боксы, на контейнеры и другое оборудование, где имеются ЯМ;

нарушение функционирования систем наблюдения, использующихся в целях учета и контроля ЯМ;

несоответствие атрибутивных признаков УЕ зарегистрированным данным, которое не привело к аномалии;

несоответствие размещения УЕ схеме ЗБМ;

нарушение порядка производства, использования, передачи ЯМ.

94. Аномалиями в учете и контроле ЯМ являются <9>:

--------------------------------

<9> Пункт 6 Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 352.

расхождение значений фактически наличного количества ЯМ и данных учетных документов, выходящее за установленные пределы, приведенные в пунктах 89, 90 настоящих Правил;

недостача (излишек) УЕ.

95. Аномалии в учете и контроле ЯМ имеют следующие признаки:

отсутствие/излишек УЕ в местоположении, указанном в документации;

превышение пределов допустимых расхождений данных организации-отправителя и организации-получателя о количестве ЯМ;

несоответствие фактических данных на УЕ, партию материала данным приемо-сдаточных документов организации-отправителя, установленное организацией-получателем при проведении входного контроля;

расхождение значений фактически наличного количества ЯМ и данных учетных документов, превышающее установленные пределы, в том числе определенное на основе статистически значимого расхождения между учетными данными и/или результатами подтверждающих измерений количественных параметров ЯМ, УЕ, продуктов;

превышение модулем ИР величин, установленных пунктом 89 настоящих Правил.

96. Выводы об установлении факта аномалии в учете и контроле ЯМ должны делаться на основании результатов определения и анализа значений:

документально зарегистрированного и фактически наличного количества УЕ, ЯМ;

значений ИР и ее погрешности;

расхождений результатов измерений параметров (характеристик) продуктов, ЯМ и учетных данных;

расхождений данных организации-отправителя (ЗБМ-отправителя) и организации-получателя (ЗБМ-получателя) о количестве УЕ, ЯМ.

97. При обнаружении нарушения, признаков аномалии в учете и контроле ЯМ лицо, обнаружившее нарушение (признак аномалии), должно сообщить о нарушении (признаке аномалии) непосредственному руководителю и в службу. Указанный факт должен быть документально зарегистрирован в порядке, установленном в организации.

98. При обнаружении нарушений или признаков аномалий в учете и контроле ЯМ в соответствии с установленным в организации порядком должно быть проведено расследование для подтверждения факта аномалии и определения причин нарушения, результаты которого должны быть оформлены документально.

Указанное расследование должно быть проведено в срок не более пяти рабочих дней с даты обнаружения.

99. В случае установления факта аномалии в учете и контроле ЯМ организация должна направить в Госкорпорацию "Росатом" и в Ростехнадзор следующие документы:

оперативное сообщение о факте аномалии - в течение рабочего дня;

специальный отчет - в течение трех рабочих дней с даты установления факта аномалии.

100. Специальный отчет должен содержать:

описание обстоятельств, события и/или серии событий, связанных с ЯМ, в отношении которых обнаружена аномалия;

характеристики ЯМ;

исходные данные для определения количественных характеристик ЯМ.

При передачах ЯМ специальный отчет направляется также организации-отправителю.

101. В случае установления факта аномалии в учете и контроле ЯМ организация должна разработать план мероприятий, в котором определяются меры по устранению причин аномалии и предотвращению ее повторного возникновения, и направить план мероприятий в Госкорпорацию "Росатом" и в Ростехнадзор в течение пятнадцати рабочих дней после окончания расследования.

Отчет о выполнении плана мероприятий должен быть направлен организацией в Госкорпорацию "Росатом" и в Ростехнадзор в течение десяти рабочих дней после выполнения плана мероприятий.

В случае установления факта аномалии при передачах ЯМ между организациями план мероприятий и отчет о выполнении плана мероприятий должен быть составлен организацией, в которой по результатам расследования выявлена причина аномалии.

102. Организации, осуществляющие обращение с ЯМ, должны обеспечивать сбор, документирование и хранение информации о нарушениях и аномалиях в учете и контроле ЯМ на протяжении всего срока осуществления деятельности с ЯМ.