Письмо ВАС РФ от 16.11.1993 N С-13/ОСЗ-333 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"

Верховным Советом Российской Федерации 18 июня 1993 г. принят Закон Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением". Порядок и сроки введения в действие Закона установлены постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 июня 1993 г. "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

Закон и постановление Верховного Совета Российской Федерации опубликованы в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации N 27, 1993 г., ст. 1018 - 1019.

В порядке информации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации сообщает следующее.

1. Согласно статье 1 Закона денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организациями, учреждениями, их предприятиями и другими обособленными подразделениями (далее - предприятия) с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

Во исполнение данного Закона Совет Министров - Правительство Российской Федерации по согласованию с Верховным Советом Российской Федерации утвердил Перечень отдельных категорий предприятий, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин (постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 г. N 745).

2. Обязанности предприятий, применяющих контрольно-кассовые машины, установлены статьей 2 Закона.

3. Требования к контрольно-кассовым машинам, включая порядок и условия их применения и регистрации, согласно статьей 3 Закона, определяются Положением по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утверждаемым Советом Министров - Правительством Российской Федерации по согласованию с Верховным Советом Российской Федерации (постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 г. N 745).

4. Обязанности по регистрации и контролю за соблюдением правил использования контрольно-кассовых машин возложены статьей 6 Закона на налоговые органы. Этой же статьей Закона предусмотрено, что налоговые органы обязаны налагать штрафы на предприятия, а также физические лица, виновные в нарушении Закона и Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, а при повторном нарушении - обращаться в Суд с иском о ликвидации данного предприятия с одновременным приостановлением его деятельности, связанной с денежными расчетами с населением, в том числе в виде запрещения распоряжаться средствами на его счетах в банках.

Перечень нарушений, за которые применяются штрафные санкции, и размер штрафов предусмотрены статьей 7 Закона.

Налоговые органы в соответствии с пунктом 9 статьи 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" взыскивают указанные штрафные санкции с предприятий, учреждений, организаций в бесспорном порядке, а с граждан - в судебном.

5. Возникающие в связи с применением Закона споры о взыскании налоговыми органами с граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штрафных санкций, о ликвидации предприятий в предусмотренных Законом случаях, о возврате взысканных в бесспорном порядке налоговыми органами с предприятий, организаций и учреждений штрафных санкций, а также споры о признании недействительными решений налоговых органов о приостановлении деятельности предприятий, организаций и учреждений, связанной с денежными расчетами с населением, в том числе в виде запрещения распоряжаться средствами на счетах в банках, подлежат рассмотрению арбитражными судами согласно статье 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Высшего

Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ