Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения по результатам рассмотрения заявления

43. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов должностному лицу загранучреждения, МИДа России или представительства, ответственному за рассмотрение документов.

44. В целях проверки наличия оснований, которые могут повлечь ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении (выдаче) паспорта:

44.1. Должностное лицо МИДа России или представительства, ответственное за рассмотрение документов, направляет экземпляр заявления на проверку в Управление регистрации и архивных фондов ФСБ России (далее - УРАФ ФСБ России) или в соответствующее подразделение регистрации и архивных фондов территориальных органов безопасности (далее - соответствующее подразделение органов безопасности), за исключением заявлений, не подлежащих проверке в соответствии с пунктом 45 Регламента.

Должностное лицо МИДа России, ответственное за рассмотрение документов, также осуществляет электронный обмен данными с использованием технологии репликации (далее - электронный обмен данными) с УРАФ ФСБ России.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.

44.2. Должностное лицо загранучреждения, ответственное за рассмотрение документов, осуществляет электронный обмен данными с МИДом России и направляет экземпляр заявления на бумажном носителе в МИД России в соответствии с расписанием дипломатической почтой Российской Федерации (далее - дипломатическая почта), за исключением заявлений, не подлежащих проверке в соответствии с пунктом 45 Регламента. В случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 12.2.2 пункта 12 Регламента, к заявлению прилагается копия заключения о наличии у гражданина, которому оформляется паспорт, гражданства Российской Федерации.

45. Проверке в УРАФ ФСБ России или соответствующем подразделении органов безопасности не подлежат заявления в отношении граждан:

не достигших 14-летнего возраста;

являющихся военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву), дополнительно представивших в качестве оснований для получения паспорта справку, указанную в подпункте 12.13 пункта 12 Регламента;

проживающих за пределами территории Российской Федерации, которые приобрели гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации по месту подачи заявления в течение не более 3 месяцев с даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

46. УРАФ ФСБ России либо соответствующее подразделение органов безопасности в срок, предусмотренный пунктом 9 Положения о порядке информационного взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации с целью проверки наличия оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении (выдаче) основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МИДа России, МВД России и ФСБ России от 15 марта 2018 года N 3663/135/110 (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2018 г., регистрационный N 50756), направляют в МИД России или представительство сообщение об отсутствии или наличии ограничения права на выезд из Российской Федерации гражданина, которому оформляется паспорт (далее - сообщение о наличии (отсутствии) ограничения права на выезд).

Сообщение о наличии (отсутствии) ограничения права на выезд оформляется в письменном виде или путем проставления на первом листе заявления специального штампа, подписанного уполномоченным должностным лицом УРАФ ФСБ России или соответствующего подразделения органа безопасности.

47. Заявления, поступившие в МИД России в целях, указанных в пункте 44 Регламента, проверяются АИС (далее - проверка АИС):

по электронной базе данных по гражданству МИД России на предмет наличия сведений о выходе из гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется паспорт;

по базам данных АИС и системы "Мир" на предмет наличия ранее поданного заявления;

по базам данных АИС и системы "Мир", а также по общефедеральному учету выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации, на предмет установления всех имеющихся у заявителя действительных ранее выданных паспортов;

по базе данных МВД России о действительности внутреннего паспорта, предъявленного в соответствии с абзацем вторым подпункта 12.2.2 пункта 12 Регламента.

48. Должностное лицо МИДа России, ответственное за рассмотрение документов, при получении сообщения о наличии (отсутствии) ограничения права на выезд производит электронный обмен данными с УРАФ ФСБ России, после чего доводит до сведения загранучреждений информацию о результатах проведенных проверок принятых ими заявлений путем электронного обмена данными, а также в письменной форме (приложения N 11 и N 12 к Регламенту) с отражением результатов проверки АИС (далее - сообщение МИДа) факсимильной связью с последующим направлением оригинала дипломатической почтой для учета при принятии решения о выдаче паспорта.

49. Должностное лицо МИДа России или представительства, ответственное за рассмотрение документов:

прилагает полученное сообщение о наличии (отсутствии) ограничения права на выезд к заявлению и документам, необходимым для оформления паспорта, и вносит содержащуюся в сообщении информацию в базу данных АИС;

приобщает к заявлению информацию о результатах проверки АИС, заявление об отказе от получения государственной услуги, указанное в абзаце восемнадцатом подпункта 12.1 пункта 12 Регламента (при их поступлении), документы, полученные в соответствии с подпунктом 38.2 пункта 38 Регламента и подтверждающие установление личности гражданина, паспорт которого утрачен, наличие у него гражданства Российской Федерации и объявление недействительным утраченного паспорта, а также производит в заявлении отметку об объявлении данного паспорта недействительным с указанием соответствующей даты;

передает заявления должностному лицу, уполномоченному на принятие решения о выдаче паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день со дня получения сообщения о наличии (отсутствии) ограничения права на выезд.

Должностное лицо загранучреждения, ответственное за рассмотрение документов:

принимает сообщение МИДа и приобщает его к заявлению;

приобщает к заявлению заявление об отказе от получения государственной услуги, указанное в абзаце восемнадцатом подпункта 12.1 пункта 12 Регламента (при их поступлении), документы, полученные в соответствии с подпунктом 38.2 пункта 38 Регламента и подтверждающие установление личности гражданина, паспорт которого утрачен, наличие у него гражданства Российской Федерации и объявление недействительным утраченного паспорта, а также производит в заявлении отметку об объявлении данного паспорта недействительным с указанием соответствующей даты;

передает заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об оформлении паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня со дня получения сообщения МИДа.

50. Должностное лицо загранучреждения, МИДа России или представительства, уполномоченное на принятие решения об оформлении паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта:

50.1. На основании поступивших заявлений, сообщений о наличии (отсутствии) ограничения права на выезд либо сообщений МИДа, а также результатов проверки АИС принимает одно из следующих решений:

50.1.1. Об оформлении паспорта - при отсутствии ограничения права на выезд из Российской Федерации, с учетом положений подпункта 17.2 пункта 17 Регламента и поступления подтверждающего ответа на запрос, предусмотренный подпунктом 38.2 пункта 38 Регламента, а также при отсутствии установленных в ходе рассмотрения заявления, в том числе при проведении проверок, предусмотренных подпунктом 47 Регламента фактов, которые не позволяют выдать паспорт:

неуплаты заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги <46>;

--------------------------------

<46> Часть восьмая статьи 8 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4322).

выхода из гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется паспорт, отмены решения о приеме его в гражданство Российской Федерации либо отсутствия у него гражданства Российской Федерации;

наличия в системе "Мир" или в АИС ранее поданного заявителем заявления;

подтверждения недействительности внутреннего паспорта, который являлся при приеме заявления единственным документом, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.

50.1.2. Об отказе в оформлении (выдаче) паспорта при наличии ограничения права на выезд из Российской Федерации либо сведений, указанных в подпункте 17.2 пункта 17 Регламента.

50.1.3. Соответствующее решение по заявлению, если ограничение права на выезд из Российской Федерации отсутствует, но проверкой установлены факты выхода из гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется паспорт, либо отмены решения о приеме его в гражданство Российской Федерации или отсутствия у него гражданства Российской Федерации, - с учетом результатов проведения дополнительной проверки выявленного факта, а также возможности приобретения данным лицом гражданства Российской Федерации в период после оформления его выхода из гражданства Российской Федерации.

50.1.4. О прекращении рассмотрения заявления как поданного необоснованно и об отказе в оформлении (выдаче) паспорта при наличии в АИС или в системе "Мир" ранее поданного заявления.

50.1.5. Об оформлении паспорта, в случае отсутствия ограничения права на выезд из Российской Федерации, если в ходе проверки будет получена информация о недействительности внутреннего паспорта, а на запрос для уточнения его статуса из территориального органа МВД России, выдавшего этот внутренний паспорт, будет получена информация:

о его действительности;

о его недействительности при условии, что при подаче заявления был представлен один из действительных документов, предусмотренных абзацем первым подпункта 12.2.2 пункта 12 Регламента, и при выдаче паспорта в нем будет проставлена отметка, предусмотренная подпунктом 60.6 пункта 60 Регламента.

50.1.6. Об отказе в оформлении (выдаче) паспорта, в случае если в ходе проверки была получена информации о недействительности внутреннего паспорта, который являлся при приеме заявления единственным документом, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, при этом на запрос с целью уточнения его статуса из территориального органа МВД России, выдавшего этот внутренний паспорт, получена информация о его недействительности.

50.1.7. О прекращении предоставления государственной услуги в случае подачи заявителем указанного в абзаце восемнадцатом подпункта 12.1 пункта 12 Регламента заявления об отказе от получения государственной услуги.

Решение об оформлении паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта оформляется путем проставления соответствующей резолюции на свободной части заявления.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день со дня получения сообщения (для загранучреждений - сообщения МИДа), либо ответа на запрос, указанный в подпункте 50.1.5 пункта 50 Регламента.

50.2. Передает заявления, по которым принято решение об оформлении паспорта, должностному лицу загранучреждения, МИДа России или представительства, ответственному за оформление паспорта.

Заявления, по которым принято решение об отказе в оформлении (выдаче) паспорта, передает должностному лицу загранучреждения, МИДа России или представительства, ответственному за оформление и выдачу уведомления об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.

51. Результатом административной процедуры является принятие решения по рассмотренным заявлениям и передача рассмотренных заявлений должностному лицу загранучреждения, МИДа России или представительства, ответственному за оформление паспорта, либо должностному лицу загранучреждения, МИДа России или представительства, ответственному за оформление и выдачу уведомления об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.

52. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление на заявлении резолюции о выдаче паспорта либо о выдаче уведомления об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.