Проведение аукциона на право пользования недрами

95. Аукцион на право пользования недрами проводится аукционной комиссией, созданной приказом Роснедр или его территориального органа. Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии.

96. В состав аукционной комиссии включаются представители Роснедр и его территориальных органов, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации включаются в состав аукционной комиссии на основании представления органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В состав аукционной комиссии по отдельным аукционам по поручению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации могут включаться представители Минприроды России.

В состав аукционной комиссии также могут включаться представители подведомственных Роснедрам организаций и учреждений.

Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее 7 и не более 15 человек.

Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо лица, аффилированные с участниками аукциона. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц Роснедра или территориальный орган Роснедр, принявшие решение о создании комиссии, обязаны незамедлительно заменить их иными лицами.

Член аукционной комиссии, лично заинтересованный в результатах аукциона либо аффилированный с участником аукциона, обязан письменно известить об этом председателя аукционной комиссии до подведения итогов аукциона. Председатель аукционной комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию организатору аукциона (Роснедра или его территориальному органу), принявшему решение о проведении аукциона на право пользования недрами, а в случае, если такое письменное извещение поступило в день проведения аукциона, исключить данное лицо из состава аукционной комиссии.

97. Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии и председательствует на заседаниях комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

98. В связи с невозможностью участия члена аукционной комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе аукционной комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее чем за 3 (три) календарных дня до даты проведения аукциона, а также в случаях, предусмотренных пунктом 96 Административного регламента, допускается изменение состава аукционной комиссии.

Изменение состава аукционной комиссии возможно не позднее 3 (трех) календарных дней до даты проведения заседания аукционной комиссии на основании приказа Роснедр или территориального органа Роснедр, за исключением случаев выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона. В случаях выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона, изменение состава аукционной комиссии возможно до подведения итогов аукциона, в том числе на основании решения председателя аукционной комиссии.

Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов от ее списочного состава, но не менее пяти человек.

Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

Организационное обеспечение деятельности аукционной комиссии осуществляется Роснедрами или его территориальным органом.

Члены аукционной комиссии оповещаются организатором аукциона о дате и месте проведения заседаний аукционной комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты проведения таких заседаний.

99. Неявка должностного лица Роснедр или его территориального органа, являющегося членом аукционной комиссии, на ее заседание без уважительных причин, а также выяснение обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанное должностное лицо лично заинтересовано в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона, являются основаниями для рассмотрения вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности.

В случае неявки без уважительных причин должностных лиц Минприроды России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами аукционной комиссии, а также в случае выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные должностные лица лично заинтересованы в результатах аукциона либо являются аффилированными с участником аукциона, председатель аукционной комиссии обеспечивает информирование соответственно Минприроды России, органов субъектов Российской Федерации с предложением о привлечении их должностных лиц к ответственности.

В случае неявки без уважительных причин представителей подведомственных Роснедрам организаций и учреждений, являющихся членами аукционной комиссии, а также в случае выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные лица лично заинтересованы в результатах аукциона либо являются аффилированными с участником аукциона, председатель аукционной комиссии обеспечивает информирование соответственно руководителей подведомственных Роснедрам организаций и учреждений с предложением о привлечении их должностных лиц к ответственности.

100. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов от ее списочного состава, но не менее четырех членов аукционной комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

101. В день проведения аукциона на право пользования недрами один из членов аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона.

Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона на право пользования недрами и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Председатель аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника на аукционе, либо документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих проведению аукциона в день его проведения аукционной комиссией, или при отсутствии кворума для заседания аукционной комиссии, или при внесении изменений в порядок и условия проведения аукциона на право пользования недрами, председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока проведения аукциона, но не более чем на 7 календарных дней.

Приостановление и возобновление срока проведения аукциона на право пользования недрами в случаях, предусмотренных пунктом 22 Административного регламента, осуществляется на основании приказа, принимаемого в порядке, установленном пунктом 48 Административного регламента для принятия решения о проведении конкурса или аукциона.

Приостановление срока проведения аукциона осуществляется на срок с даты принятия приказа о приостановлении до даты принятия приказа о возобновлении указанного срока.

Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования недрами принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Информирование о переносе срока осуществляется посредством размещения объявления на официальном сайте в порядке, установленном Административным регламентом, а также доводится до заявителей с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования недрами.

Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования недрами принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока доводится до заявителей, подавших заявки, с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

102. Аукцион на право пользования недрами проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования недрами в процентном соотношении от стартового размера разового платежа.

103. Непосредственное проведение аукциона на право пользования недрами поручается аукционисту, избранному из состава аукционной комиссии.

104. Участникам аукциона на право пользования недрами выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.

105. Аукцион на право пользования недрами начинается с объявления наименования участка недр, целевого назначения работ, связанного с пользованием недрами, стартового размера разового платежа за пользование недрами, шага аукциона, регистрационных номеров, присвоенных участникам аукциона, а также избрания аукциониста членами аукционной комиссии.

106. Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона.

Если после объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.

107. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.

В ведомость прохождения шагов аукциона на право пользования недрами вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.

Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона.

По решению аукционной комиссии, после прохождения 100 и (или) 300 и (или) 500 шагов аукциона, величина шага аукциона может быть установлена в размере 10% от достигнутой величины размера разового платежа соответственно на 100 и (или) 300 и (или) 500 шаге аукциона.

В случае если проведение аукциона длится более 4 часов, допускается установление технического перерыва продолжительностью не более 24 часов.

108. Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.

109. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.

110. Итоги аукциона на право пользования недрами подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона на право пользования недрами.

В протоколе о результатах аукциона на право пользования недрами указываются:

1) дата, время, место проведения заседания аукционной комиссии;

2) наименование участка недр, по которому проводится аукцион;

3) состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;

4) сведения о победителе аукциона: наименование, реквизиты юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, иностранного гражданина;

5) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

6) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;

7) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);

8) иные сведения по решению аукционной комиссии.

111. Протокол о результатах аукциона на право пользования недрами оформляется в 3-х экземплярах в день проведения аукциона и подписывается всеми членами аукционной комиссии, принявшими участие в итоговом заседании и передается председателем комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в структурное подразделение Роснедр или его территориальный орган.

Результатом административной процедуры является проведение аукциона на право пользования недрами.

Способом фиксации результата административной процедуры является протокол заседания аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования недрами.