ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

Определены правовые и организационные основы установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах

Речь идет о требованиях, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

По общему правилу акт Правительства РФ, федерального органа исполнительной власти или уполномоченной организации, содержащий обязательные требования, должен предусматривать срок его действия, который не может превышать 6 лет со дня его вступления в силу. По результатам оценки применения обязательных требований указанный срок может быть продлен не более чем на 6 лет.

Сформулированы принципы установления и оценки применения обязательных требований, а также условия установления обязательных требований.

Федеральные органы исполнительной власти в отношении принятых ими нормативных правовых актов дают официальные разъяснения обязательных требований исключительно в целях пояснения их содержания. Официальные разъяснения не могут устанавливать новые обязательные требования, а также изменять смысл обязательных требований и выходить за их пределы. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контрольные полномочия, обязаны руководствоваться официальными разъяснениями, а деятельность подконтрольных лиц и действия их работников, осуществляемые в соответствии с официальными разъяснениями, не могут квалифицироваться как нарушения.

Предусматривается возможность установления экспериментального правового режима, который предусматривает применение в течение определенного срока специального регулирования, в том числе полный или частичный отказ от применения определенной группой лиц или на определенной территории обязательных требований либо отказ от осуществления разрешительной деятельности.

Правительством РФ определены правила размещения и актуализации перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию.

(Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 22.10.2020 N 1722; Письмо Казначейства России от 01.03.2021 N 07-04-14/05-429)