2.3. Принципы развития ГИСП

Реализованная к текущему моменту структура комплексов и подсистем ГИСП (раздел 1.2 настоящей концепции) в совокупности создает условия для комплексного решения с помощью ГИСП широкого круга задач предприятий отечественной промышленности, направленных на повышение конкурентоспособности и рентабельности производства; привлечение дополнительных инвестиций, организацию цифрового взаимодействия с органами власти, обеспечивающего достаточный уровень мониторинга, планирования и координации действий при реализации проектов с государственным участием, повышения эффективности таких проектов. Созданный технический и информационный задел должен использоваться при развитии ГИСП и исключать избыточное дублирование автоматизируемых функций. Для этого целесообразно выделить ряд основных пересекающихся бизнес-задач, в решении которых задействованы ключевые пользователи ГИСП и объединить их в логические платформы предоставляемых возможностей и информационных сервисов от момента возникновения бизнес-задачи, до ее полного решения.

Дальнейшее развитие существующего задела функциональных сервисов ГИСП, расширение функциональных возможностей на основе текущих предпосылок развития системы, также должно выполняться с учетом необходимости реализации "бесшовной" поддержки "сквозных" бизнес-задач субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляемой логической группировкой сервисов ГИСП по платформам, обеспечивающим прослеживаемость связанных пользовательских процессов в интерфейсе системы, в методических и обучающих материалах.

В результате анализа реализованных и планируемых к реализации функциональных задач развития ГИСП были выделены шесть основных "сквозных" платформ, направленных на решение бизнес-задач ключевых пользователей ГИСП:

- платформа эффективного инвестирования в промышленность;

- платформа создания и развития производства промышленных предприятий;

- платформа подбора комплекса мер государственной поддержки, их получения и контроля достижения показателей эффективности проекта;

- платформа обеспечения производства и продвижения промышленной продукции на внутреннем рынке;

- платформа анализа и прогноза развития производства на базе объективных статистических данных;

- платформа продвижения продукции на внешнем рынке и увеличения объемов экспорта.

Платформа эффективного инвестирования в промышленность направлена на создание взаимосвязанных, интегрированных между собой сервисов поддержки всех этапов инвестирования в создание или развитие промышленного предприятия, от анализа инвестиционных возможностей до вывода продукта на рынок. Сервисы платформы обеспечат взаимодействие инвестора с участниками проекта на следующих этапах: изучение процесса инвестирования, анализ рынка инвестиций, выбор объекта инвестирования и производственной площадки, контроль расходования средств инвестора в ходе строительства.

Предприятия получат возможность автоматического формирования бизнес-плана на создание нового производства, выбора инвестора, проведения переговоров и заключения инвестиционных договоров на интерактивной платформе, дальнейшего взаимодействия с инвестором по реализации инвестиционного договора. Создание платформы эффективного инвестирования в промышленность подразумевает реализацию следующих мероприятий:

создание инструментов анализа рынка инвестиций и предоставления сведений об инвестиционных возможностях;

развитие инструментов подбора объекта для инвестирования и заключения инвестиционных договоров;

развитие инструментов получения субсидий на развитие бизнеса и предоставления необходимых услуг инвесторам в электронном виде;

создание инструментов контроля хода исполнения инвестиционных проектов.

Для решения данной "сквозной" бизнес-задачи на предыдущем этапе развития системы уже реализован технический задел, состоящий из подсистем и сервисов ГИСП, включая витрину инвестиционных проектов; навигатор мер поддержки; сервисы мониторинга реализации инвестиционных проектов; сервисы подачи заявок на получение меры господдержки в электронном виде; инструменты автоматизированного конкурентного анализа деятельности предприятий и отраслей промышленности; Оценку кадровых ограничений для реализации инвестиционных проектов по созданию объектов промышленной инфраструктуры и освоения промышленного производства; сервис электронного юридически значимого документооборота; сценарный прогноз по производству и потреблению отдельных видов промышленной продукции; сведения антикризисного мониторинга предприятий; финансовый супермаркет; статистическую информацию по регионам; мониторинг и анализ объемов импорта и экспорта промышленной продукции и технологий; сервисы субконтрактации и кооперации, биржу производственных мощностей, который должен развиваться и дополняться в ходе выполнения мероприятий развития, предусмотренных настоящей концепцией.

Платформа создания и развития производства промышленных предприятий, которая призвана поддерживать все этапы создания нового или развития существующего производства, от бизнес-идеи до сдачи производственного объекта в эксплуатацию. В результате создания платформы предприятия должны получить возможность реализовать подготовленный бизнес план путем организации электронного взаимодействия с органами государственной власти, ресурсоснабжающими организациями, строительными организациями, проектными бюро, органами сертификации и испытательными лабораториями, сервисами подбора и аттестации персонала. В рамках данной платформы будут выполнены следующие мероприятия:

создание инструментов доступа к данным маркетинговых исследований, текущим и прогнозным потребностям рынка;

создание инструментов поиска и привлечения финансирования и необходимых технологий для создания (развития) продуктовой линейки отечественных предприятий;

развитие инструментов поиска возможностей для промышленной кооперации;

создание инструментов поиска и подготовки кадров;

создание инструментов использования наилучших доступных технологий и средств автоматизации в области экологического регулирования;

создание инструментов поддержки запуска или развития производства и получения необходимой разрешительной документации.

Для решения данной "сквозной" бизнес-задачи на предыдущем этапе развития системы реализован задел из подсистем и сервисов ГИСП, включая публикацию результатов опросов или анкетирования субъектов промышленности; сервис публикации предложений предприятий для участия в трансфере технологий и инжиниринговых услуг, кооперации производства; мониторинг кадрового потенциала субъектов промышленной деятельности и сбор информации об их потребностях в трудовых ресурсах; платформу подбора и формирования команд "Технологического предпринимателя"; агрегатор получения банковской гарантии; получение тендерного кредита; получение лизинга; Формирование и верификацию отчетов о реализации проектов с государственным финансированием; биржу контрактного производства; портфель руководителя (аналитика на основании статистических данных из ГИСП); сервисы мониторинга и анализа состояния и загрузки основных производственных фондов; навигатор по наилучшим доступным технологиям; витрины виртуальных тренажеров; сервис юридически значимого электронного документооборота; сервис бенчмаркинга; отраслевые порталы ГИСП; сервис трансфера кадров и подбора доступного квалифицированного персонала по компетенциям; возможность регистрации инвестиционного предложения, который должен развиваться и дополняться в ходе выполнения мероприятий развития, предусмотренных настоящей концепцией.

Платформа подбора комплекса мер государственной поддержки, механизмы их предоставления в электронном виде и контроля достижения ключевых показателей эффективности проекта, контроля эффективности комплекса мер государственной поддержки для создания или развития промышленного предприятия. Платформа предоставляет возможность подобрать меры государственной поддержки для всех этапов создания и развития предприятия, подавать заявки и заключать договоры на оказание мер поддержки в электронном виде, сдавать отчетность о достижении показателей эффективности оказания мер поддержки. Создание платформы включает в себя:

- развитие инструментов навигатора по мерам государственной поддержки предприятий промышленности;

- создание комплекса предоставления в электронном виде доступных производителям льгот, субсидий и мер стимулирования;

- развитие инструментов цифровизации контрактных и финансовых процессов использования мер поддержки;

- развитие инструментов мониторинга и контроля эффективности расходования бюджетных средств и достижения показателей эффективности проектов.

Для решения данной "сквозной" бизнес-задачи на предыдущем этапе развития системы реализован задел из подсистем и сервисов ГИСП, включая календарь конкурсов по мерам поддержки; анализ показателей и индикаторов развития промышленности на основании собираемой статистической отчетности; сервис юридически значимого электронного документооборота; мониторинг результатов реализации проектов с использованием мер поддержки; интеллектуальный помощник по подбору релевантных мер господдержки; комплекс предоставления в электронном виде доступных производителям льгот, субсидий и мер стимулирования; совместную работу с документами; мониторинг состояния монопрофильных муниципальных образований; мониторинг хода подачи отчетности по постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2017 N 1604; расчет штрафных санкций при наличии отклонений значений показателей проекта; модуль антикризисного мониторинга предприятий; механизм подтверждения статуса отечественного производителя, который должен развиваться и дополняться в ходе выполнения мероприятий развития, предусмотренных настоящей концепцией.

Создание платформы обеспечения производства и продвижения промышленной продукции на внутреннем рынке, предусматривающей создание взаимосвязанных, интегрированных между собой сервисов организации производства и обеспечения сбыта продукции на внутреннем рынке, от размещения сведений о производимой или закупаемой по кооперации продукции до получения платежей по поставкам и работе по арбитражным спорам и рекламациям. Предприятия получат доступ к сервисам сети кооперации, субконтрактации и трансфера технологий, а также торгово-логистической платформе. В рамках создания данной платформы должны быть реализованы:

- развитие инструментов включения продукции в каталог ГИСП;

- создание инструментов подтверждения потребительских свойств продукции;

- развитие инструментов проведения торговых и закупочных процедур;

- создание инструментов постпродажного обслуживания и получения дополнительных заказов по сопровождению и техническому обслуживанию продукции.

Для решения данной "сквозной" бизнес-задачи на предыдущем этапе развития системы реализован задел из подсистем и сервисов ГИСП, включая торговый каталог ГИСП; закупочный сервис по товарам, работам, услугам на торговой площадке; каталог промышленной продукции ГИСП с компонентным составом продукции; "маркетплейс по продаже интеллектуальной собственности"; подтверждение статуса отечественного производителя; биржа контрактного производства.

Платформа анализа и прогноза развития производства на базе объективных статистических данных, которая должна обеспечить сбор и анализ статистической информации о производстве и потреблении промышленной продукции на внутреннем и внешних рынках, а также построение прогнозного баланса и стратегий размещения производственных сил на территории Российской Федерации. В результате создания платформы предприятия получат доступ к актуальной, объективной статистике производства и сбыта промышленной продукции. Кроме этого на основании этих данных предприятия получат доступ к сервисам прогнозирования спроса на промышленную продукцию и построения межотраслевых и межрегиональных балансов. Создание платформы анализа и прогноза развития производства на базе объективных статистических данных включает выполнение следующих мероприятий:

развитие комплекса сбора первичных данных производства и товарооборота промышленной продукции;

развитие комплекса прогнозирования потребности товаров (изделий, материалов) отечественного производства в кратко- и среднесрочной перспективе;

развитие комплекса моделирования и прогнозирования макроэкономического развития отраслей промышленности;

создание инструментов построения онлайн межотраслевых балансов производства и потребления продукции.

Для решения данной "сквозной" бизнес-задачи на предыдущем этапе развития системы реализован задел из подсистем и сервисов ГИСП, включая сбор отчетности по постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2017 N 1604; отчеты по анализу потребления отдельных видов промышленной продукции; мониторинг и анализ отчетности регламентного мониторинга субъектов Российской Федерации; отчеты по анализу спроса на отдельные виды промышленной продукции; АИС "Торговля"; комплекс интеграционных сервисов ГИСП; сценарный прогноз по производству и потреблению отдельных видов промышленной продукции, который должен развиваться и дополняться в ходе выполнения мероприятий развития, предусмотренных настоящей концепцией.

Платформа продвижения продукции на внешнем рынке, увеличения объемов экспорта, по результатам разработки которой должны быть созданы взаимосвязанные, интегрированные между собой сервисы поддержки сквозного процесса сбыта промышленной продукции на внешнем рынке, от анализа международного рынка до постпродажного обслуживания продукции. Предприятия получат возможность заключения сделок с иностранными партнерами по поставкам готовой продукции или организации контрактного производства, а также полный спектр сервисов по сопровождению сделки: логистика, сертификация, таможенные процедуры, страхование, арбитражные споры, меры государственной поддержки. В ходе создания данной платформы должны быть реализованы:

создание инструментов получения сведений о процессе вывода предприятия на международный рынок;

создание инструментов анализа спроса и требований к экспортируемой продукции, встраивания в международные кооперационные цепочки;

развитие инструментов получения субсидий в части целевого финансирования развития экспорта;

создание инструментов модернизации продукта и производства до уровня соответствия требованиям внешних рынков;

создание инструментов продвижения продукции на международных рынках и поддержки реализации экспортных заказов.

Для решения данной "сквозной" бизнес-задачи на предыдущем этапе развития системы реализован задел из подсистем и сервисов ГИСП, включая Сервис международного бенчмаркинга; поиск доступных мер государственной поддержки; международный портал ГИСП; финансовые услуги.

В основу развития ГИСП также закладывается исчерпывающий охват ее сервисами задач, решаемых в рамках национальных приоритетов развития.

Так как при построении ГИСП используется сервисно-ориентированной подход к модели управления услугами в области информационных технологий, которая позволяет реализовать единое информационное пространство и исключить дублирование базовых функций сервисов. Задачи развития, определенные настоящей концепцией, сгруппированы по функциональным направлениям, в рамках которых создаются и развиваются комплексы функциональных сервисов (услуг) ГИСП.

Каталог функциональных сервисов (услуг) формируется в разрезах сегментов потребителей услуг и направлений развития ГИСП.

Функциональные направления развития ГИСП включают:

1. Анализ дисбаланса производства и потребления промышленной продукции;

2. Кадровое обеспечение отечественного производства;

3. Навигатор инвестора промышленности (Привлечение инвестиций в отечественную промышленность);

4. Цифровизация государственного регулирования промышленности и торговли;

5. Цифровой обмен и консолидация данных промышленности (Интеграционная шина промышленности и торговли);

6. Промышленная и торговая кооперация.

В таблице 1 представлен анализ применимости существующего задела из 189 сервисов ГИСП, включенных в каталог услуг ГИСП и реализованных к настоящему моменту, для решения обозначенных выше "сквозных" бизнес-задач.

Дальнейшие мероприятия по развитию функциональности ГИСП должны выполняться в рамках обозначенных функциональных направлений развития.