IV. Аналитическая обработка данных мониторинга, оценка качества питьевой воды и формирование управленческих решений

4.1. Для установления соответствия питьевой воды категории "качественная", определения проблемных аспектов в организации водоснабжения населения, прогнозирования ситуации, установления причинно-следственных связей в системе "питьевая вода-человек" и формирования управленческих решений проводится аналитическая обработка всего массива собранной в рамках мониторинга информации по каждой централизованной системе холодного водоснабжения:

- оперативный анализ результатов лабораторных исследований;

- стратегический анализ - оценка ретроспективных данных о качестве воды, соответствия питьевой воды категории "качественная", определение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем холодного водоснабжения, проведение сравнительного анализа территорий с различными системами холодного водоснабжения, прогнозирование динамики качества питьевой воды, оценка риска здоровью и влияния качества питьевой воды на здоровье населения с применением геоинформационных систем.

4.2. Методические подходы к аналитической обработке данных мониторинга качества питьевой воды приведены в приложении 3 к настоящим МР.

4.3. Результаты мониторинга качества питьевой воды используют для оценки эффективности существующей схемы водоподготовки, выбора эффективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием "Справочника перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса и учетом оценки риска здоровью населения, эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды".

4.4. В зависимости от результатов мониторинга качества питьевой воды возможен следующий алгоритм действий:

1). Отсутствие необходимости проведения каких-либо мероприятий по повышению качества питьевой воды и снижению риска здоровью населения. Уровни показателей качества питьевой воды соответствуют гигиеническим нормативам, значения канцерогенного и хронического неканцерогенного риска для здоровья населения (с учетом всех возрастных групп) не превышают приемлемых значений в соответствии с руководством <3>:

--------------------------------

<3> Р 2.1.10.1920-04 "Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду" (далее - Р 2.1.10.1920-04).

- для канцерогенного риска - не выше 1 x 10^-5;

- для хронического неканцерогенного риска (коэффициент опасности от воздействия отдельных загрязнителей, HQ) - не более 1,0.

2). Настороженность в отношении наиболее уязвимых групп населения (дети).

Показатели качества питьевой воды централизованных систем холодного водоснабжения соответствуют гигиеническим нормативам, величины риска соответствуют приемлемым значениям для населения в целом, но не соответствуют приемлемым значениям для уязвимых групп (дети). Следует рассмотреть возможность использования альтернативных источников водоснабжения, а также ввести динамическое наблюдение за состоянием здоровья уязвимых групп населения. В случае, если принятие управленческих решений в отношении неорганизованных уязвимых групп населения затруднено, необходимо их проинформировать о возможных рисках и мерах по их снижению. Для остальных групп населения проведение мероприятий не требуется.

3). Реализация сокращенного объема мероприятий.

Величины риска здоровью не превышают приемлемые значения для канцерогенного и хронического неканцерогенного риска для здоровья населения в целом <4>, но имеется превышение уровней исследуемых показателей качества питьевой воды гигиенических нормативов не более чем на величину ошибки метода определения. Следует проинформировать население о способах снижения рисков нарушений здоровья (например, использование бытовых фильтров по очистке воды, кипячение, контроль за состоянием своего здоровья и т.п.). Для организованных групп населения для питьевых целей и приготовления пищи возможно применять упакованную питьевую воду или привозную воду. Необходимо проведение мероприятий, направленных на повышение качества питьевой воды (например, совершенствование технологий водоочистки, замена водоводов).

--------------------------------

<4> Р 2.1.10.1920-04.

4). Реализация расширенного объема мероприятий.

Значения канцерогенного риска и/или хронического неканцерогенного риска нарушений здоровья населения (коэффициента опасности от воздействия отдельных загрязнителей, HQ) превышают приемлемые значения <4>. Фактические уровни показателей качества питьевой воды превышают гигиенические нормативы более чем на величину ошибки метода определения. В дополнение к сокращенному объему мероприятий следует предусмотреть реализацию в приоритетном порядке мер, способных радикально улучшить качество питьевой воды (модернизация систем водоподготовки, реконструкция водоводов и т.д.). В отдельных случаях (например, неприемлемый риск в связи с воздействием веществ 1 или 2 класса опасности) может быть поставлен вопрос о приостановлении эксплуатации водоисточника.

5). Прекращение или ограничение водоснабжения.

Уровни санитарно-химических и микробиологических показателей превышают критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, что может быть причиной высокого риска развития острых заболеваний (включая отравления, инфекционные и паразитарные болезни), в том числе со смертельным исходом и массовым распространением заболеваний среди населения. Имеется высокая степень микробного риска <5>, коэффициент опасности для острых экспозиций (AHQ) выше 1,0. В этом случае проводятся мероприятия в соответствии с пунктами 13, 14 приказа Роспотребнадзора от 28.12.2012 N 1204 "Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды".

--------------------------------

<5> МР 2.1.10.0031-11 "Комплексная оценка риска возникновения бактериальных кишечных инфекций, передаваемых водным путем".

4.5. Примеры формирования стандартных управленческих решений приведены в приложении 4 к настоящим МР.