Проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, Национальным объединением

72. Основанием для начала административной процедуры является получение задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, Национальным объединением, которое оформляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере кадастровой деятельности и деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, Национальным объединением (далее - задание) составляется уполномоченным должностным лицом Росреестра (территориального органа) и утверждается руководителем (заместителем руководителя) Росреестра (территориального органа).

Задание содержит следующую информацию:

1) дату и номер задания;

2) наименование саморегулируемой организации, Национального объединения, в отношении которой (которого) проводится мероприятие по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, Национальным объединением (далее - мероприятие по контролю), с указанием уникального номера реестровой записи такой организации, содержащегося в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;

3) должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица или должностных лиц Росреестра (территориального органа), которым поручено проведение мероприятия по контролю;

4) перечень обязательных требований, подлежащих проверке при проведении мероприятия по контролю;

5) дату начала и окончания проведения мероприятия по контролю;

6) должность, фамилию, инициалы и подпись должностного лица Росреестра (территориального органа), составившего задание;

7) должность, фамилию, инициалы и подпись должностного лица Росреестра (территориального органа), утвердившего задание.

73. Административная процедура по проведению мероприятия по контролю включает следующие административные действия:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований саморегулируемой организацией, Национальным объединением;

2) принятие мер по пресечению нарушений обязательных требований;

3) принятие мер, направленных на предотвращение нарушения обязательных требований.

74. Содержанием административного действия по наблюдению за соблюдением обязательных требований саморегулируемой организацией, Национальным объединением является анализ информации о деятельности либо действиях саморегулируемой организации, Национального объединения, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на саморегулируемую организацию, Национальное объединение, а также информации (сведений, документов), размещаемой саморегулируемой организацией, Национальным объединением в сети "Интернет" в соответствии с Законом о кадастровой деятельности и Законом о саморегулируемых организациях.

75. Ответственным за выполнение административного действия по наблюдению за соблюдением обязательных требований является должностное лицо Росреестра (территориального органа), уполномоченное на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, Национальным объединением в соответствии с заданием.

76. Срок выполнения административного действия по наблюдению за соблюдением обязательных требований не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления документов и сведений либо с даты, определенной в задании.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований саморегулируемой организацией, Национальным объединением посредством анализа информации (сведений, документов), размещаемой саморегулируемой организацией, Национальным объединением в сети "Интернет", проводится с периодичностью, установленной в задании.

77. Поступившие в соответствии с пунктами 4, 9 - 11 части 8 статьи 30, пунктами 16 - 18 части 6 статьи 30.3 Закона о кадастровой деятельности, частью 3 статьи 22 Закона о саморегулируемых организациях документы и сведения (далее - документы и сведения) регистрируются в Росреестре и направляются должностному лицу Росреестра, уполномоченному на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, Национальным объединением.

78. Должностное лицо Росреестра, уполномоченное на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, Национальным объединением в части анализа информации, обязанность по представлению которой возложена на саморегулируемую организацию, Национальное объединение, при получении документов и сведений:

1) анализирует их содержание и соблюдение сроков предоставления документов и сведений;

2) при необходимости вносит полученные сведения в соответствующие базы данных.

79. Должностными лицами Росреестра (территориального органа), уполномоченными на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, Национальным объединением в части анализа информации (документов, сведений), размещаемой саморегулируемой организацией, Национальным объединением в сети "Интернет", проверяется исполнение обязанностей саморегулируемой организации, Национального объединения по раскрытию информации, предусмотренной статьями 7, 7.1 Закона о саморегулируемых организациях, частями 1, 2 статьи 30.2, пунктами 7, 8 части 6 статьи 30.3 Закона о кадастровой деятельности (соответствие ее состава и содержания требованиям законодательства Российской Федерации, а также соблюдение установленных сроков и порядка ее опубликования).

80. Выявление при проведении административного действия по наблюдению за соблюдением обязательных требований саморегулируемой организацией, Национальным объединением нарушений обязательных требований является основанием для выполнения административного действия по принятию в пределах компетенции Росреестра мер по пресечению таких нарушений.

Получение в ходе административного действия по наблюдению за соблюдением обязательных требований саморегулируемой организацией, Национальным объединением сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований является основанием для выполнения административного действия по принятию мер, направленных на предотвращение нарушения обязательных требований.

81. Содержанием административного действия по принятию мер по пресечению нарушений обязательных требований является принятие мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности, принятие решения о назначении внеплановой проверки саморегулируемой организации, Национального объединения.

82. Ответственными за выполнение административного действия по принятию мер по пресечению нарушений обязательных требований являются должностные лица Росреестра (территориального органа), уполномоченные на возбуждение, рассмотрение соответствующих дел об административных правонарушениях, совершенных саморегулируемыми организациями, Национальным объединением, в порядке и сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <7> (далее - Кодекс), и на проведение проверки.

--------------------------------

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2020, N 14, ст. 2029.

83. Принятие мер по пресечению нарушений обязательных требований осуществляется в том числе в виде принятия решения о проведении внеплановой проверки саморегулируемой организации, Национального объединения и (или) привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Решение о назначении внеплановой проверки саморегулируемой организации, Национального объединения принимается руководителем (заместителем руководителя) Росреестра (территориального органа) или лицом, его замещающим, на основании письменного мотивированного представления должностного лица Росреестра (территориального органа) и проекта приказа о проведении внеплановой проверки, подготовленного в соответствии с пунктами 33, 35 - 37 Регламента, в срок не более пятнадцати рабочих дней с даты составления отчета о выполнении задания, содержащего информацию о выявленных в деятельности саморегулируемой организации, Национального объединения нарушениях обязательных требований и предложение о назначении внеплановой проверки саморегулируемой организации, Национального объединения.

Привлечение виновных лиц к административной ответственности осуществляется в порядке и сроки, установленные Кодексом.

84. Отчет о выполнении задания составляется и подписывается должностным лицом Росреестра (территориального органа), указанным в пункте 75 Регламента, в течение десяти рабочих дней с даты окончания проведения мероприятий по контролю.

85. Отчет о выполнении задания должен содержать:

1) дату, время, продолжительность и место проведения мероприятия по контролю;

2) наименование саморегулируемой организации, Национального объединения, в отношении которой (которого) проведено мероприятие по контролю, с указанием уникального номера реестровой записи о такой организации, содержащегося в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;

3) перечень обязательных требований, соблюдение которых проверено при проведении мероприятия по контролю;

4) информацию о соблюдении саморегулируемой организацией, Национальным объединением обязательных требований и (или) о выявленных в деятельности саморегулируемой организации, Национального объединения нарушениях обязательных требований;

5) предложения о мерах по пресечению нарушений обязательных требований и (или) о назначении внеплановой проверки саморегулируемой организации, Национального объединения, в случае выявления при проведении мероприятия по контролю нарушений обязательных требований;

6) предложения о составлении и направлении саморегулируемой организации, Национальному объединению предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе проведения мероприятия по контролю.

86. Содержанием административного действия по принятию мер, направленных на предотвращение нарушения обязательных требований, является направление саморегулируемой организации, Национальному объединению предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

87. Ответственным за выполнение административного действия по принятию мер, направленных на предотвращение нарушения обязательных требований, является должностное лицо Росреестра (территориального органа), уполномоченное на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия.

88. Должностное лицо Росреестра (территориального органа), уполномоченное на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия, составляет проект предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, определенном Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 <8> (далее - Правила составления и направления предостережения), и передает его руководителю (заместителю руководителя) Росреестра (территориального органа) либо лицу, его замещающему.

--------------------------------

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239; 2019, N 14, ст. 1515.

89. Руководитель (заместитель руководителя) Росреестра (территориального органа) либо лицо, его замещающее, рассматривает проект предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и прилагаемые к нему документы, подписывает или возвращает его на доработку с указанием причин, не позволивших подписать указанное предостережение.

90. Подписанное предостережение Росреестра (территориального органа) о недопустимости нарушения обязательных требований передается на регистрацию в структурное подразделение Росреестра (территориального органа), ответственное за делопроизводство, и направляется в адрес саморегулируемой организации, Национального объединения.

91. Максимальный срок выполнения административного действия по принятию мер, направленных на предотвращение нарушения обязательных требований, составляет не более тридцати дней со дня получения сведений, указанных в абзаце втором пункта 80 Регламента.

92. Результатом административной процедуры по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с саморегулируемыми организациями, Национальным объединением являются:

1) установление факта соблюдения (несоблюдения) саморегулируемой организацией, Национальным объединением обязательных требований;

2) направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

3) принятие решения о проведении внеплановой проверки саморегулируемой организации, Национального объединения;

4) принятие мер по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших нарушение обязательных требований.

93. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, приказ о проведении внеплановой проверки саморегулируемой организации, Национального объединения.