19.13. Закупки с участием субъектов МСП

19.13.1. Заказчики обязаны учитывать особенности участия в закупке субъектов МСП в случаях и в порядке, предусмотренных Законодательством.

Нормы Положения в отношении закупок с участием субъектов МСП в течение срока проведения эксперимента, установленного Законом N 422-ФЗ, в равной мере применяются в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

19.13.2. Заказчики вправе применять соответствующие особенности, если об их наличии было прямо объявлено в извещении, документации о закупке.

19.13.3. Закупки с участием субъектов МСП осуществляются путем проведения предусмотренных Положением способов закупки:

(1) участниками которых являются любые участники процедуры закупки, в том числе субъекты МСП;

(2) участниками которых являются только субъекты МСП;

(3) в отношении участников которых устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков/соисполнителей из числа субъектов МСП.

19.13.4. В случаях, предусмотренных ПП 1352, Заказчик по истечении срока приема заявок на участие в конкурентной закупке среди субъектов МСП, вправе осуществить закупку в порядке, установленном разделами 12 - 15 Положения.

19.13.5. При проведении конкурентной закупки в соответствии с подпунктом 19.13.3(3) Положения в извещении, документации о закупке Заказчик устанавливает требование о предоставлении в составе заявки участником закупки плана привлечения субподрядчиков/соисполнителей из числа субъектов МСП в соответствии с требованиями ПП 1352.

19.13.6. Если в состав коллективного участника закупки входят субъекты МСП, то объем исполнения договора такими членами коллективного участника закупки засчитывается в исполнение требования по привлечению субъектов МСП при условии выполнения требований пункта 19.13.5 Положения.

19.13.7. Проведение конкурентной закупки участниками которых являются только субъекты МСП (далее - конкурентная закупка среди субъектов МСП) осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями Законодательства и регламентами работы операторов ЭТП, включенных Правительством Российской Федерации в перечень операторов электронных площадок, предусмотренный частью 11 статьи 3.4 Закона 223-ФЗ. При проведении такой закупки применяются нормы настоящего Положения о проведении конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме соответственно с учетом подраздела 19.13 Положения, Закона 223-ФЗ, ПП 1352.

19.13.8. При осуществлении конкурентной закупки среди субъектов МСП Заказчик официально размещает извещение о проведении:

(1) конкурса в электронной форме в следующие сроки:

(а) не менее чем за 7 (семь) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если НМЦ не превышает тридцать миллионов рублей;

(б) не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если НМЦ превышает тридцать миллионов рублей;

(2) аукциона в электронной форме в следующие сроки:

(а) не менее чем за 7 (семь) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если НМЦ не превышает тридцать миллионов рублей;

(б) не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если НМЦ превышает тридцать миллионов рублей;

(3) запроса предложений в электронной форме не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом НМЦ не должна превышать пятнадцать миллионов рублей;

(4) запроса котировок в электронной форме не менее чем за 4 (четыре) рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом НМЦ не должна превышать семь миллионов рублей.

19.13.9. В извещении, документации о конкурентной закупке среди субъектов МСП Заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:

(1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки среди субъектов МСП является юридическое лицо;

(2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки среди субъектов МСП является индивидуальный предприниматель;

(3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки среди субъектов МСП или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

(4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки среди субъектов МСП является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

(5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки среди субъектов МСП, за исключением случаев подписания заявки:

(а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

(б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником такой закупки является юридическое лицо;

(6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки среди субъектов МСП требованиям, установленным в соответствии с Законодательством к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 19.13.9(9)(е) Положения;

(7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено Законодательством и для участника конкурентной закупки среди субъектов МСП заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении, документации о конкурентной процедуре закупки среди субъектов МСП), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено Заказчиком в извещении, документации о конкурентной процедуре закупки среди субъектов МСП) является крупной сделкой;

(8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной процедуре закупки среди субъектов МСП, если соответствующее требование предусмотрено извещением, документацией о конкурентной закупке среди субъектов МСП:

(а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки среди субъектов МСП, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

(б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке среди субъектов МСП участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

(9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке среди субъектов МСП (представляется с использованием программно-аппаратных средств ЭТП):

(а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки среди субъектов МСП закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

(б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки среди субъектов МСП в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

(в) отсутствие у участника конкурентной закупки среди субъектов МСП недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с Законодательством о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с Законодательством, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с Законодательством о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке среди субъектов МСП не принято;

(г) отсутствие у участника конкурентной закупки среди субъектов МСП физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки среди субъектов МСП непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

(д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной процедуре закупки среди субъектов МСП участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

(е) соответствие участника конкурентной закупки среди субъектов МСП указанным в извещении, документации о конкурентной процедуре закупки среди субъектов МСП требованиям Законодательства к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с Законодательством информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

(ж) обладание участником конкурентной закупки среди субъектов МСП исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты;

(з) обладание участником конкурентной закупки среди субъектов МСП правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

(10) предложение участника конкурентной закупки среди субъектов МСП в отношении предмета такой закупки;

(11) копии документов, подтверждающих соответствие продукции, являющейся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с Законодательством, в случае, если требования к данной продукции установлены в соответствии с Законодательством и перечень таких документов предусмотрен извещением, документацией о конкурентной закупке среди субъектов МСП. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с Законодательством они передаются вместе с товаром;

(12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона 223-ФЗ;

(13) предложение о цене договора (единицы продукции), за исключением проведения аукциона в электронной форме;

(14) информацию и документы для осуществления оценки заявки участника закупки (в случае если документацией о конкурентной закупке среди субъектов МСП установлено применение к участникам конкурентной закупки среди субъектов МСП, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке). При этом отсутствие указанных информации и документов в составе заявки на участие в закупке не является основанием для отклонения заявки.

19.13.10. При осуществлении закупок в соответствии с подпунктами 19.13.3(2), 19.13.3(3) Положения Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке участника закупки в случае отсутствия информации об участнике закупки, субподрядчике/соисполнителе:

(1) из числа субъектов МСП, являющихся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в едином реестре субъектов МСП;

(2) о физическом лице, не являющемся индивидуальным предпринимателем и применяющем специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на официальном сайте Федеральной налоговой службы о применении им такого налогового режима.

19.13.11. При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 19.13.3(2) Положения заявка подлежит отклонению в случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении.

19.13.12. Договор по результатам проведения конкурентной закупки среди субъектов МСП заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭТП и должен быть подписан ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, Заказчика/Организатора закупки.

19.13.13. Проект договора по результатам проведения конкурентной закупки среди субъектов МСП формируется Заказчиком/Организатором закупки в соответствии с условиями извещения, документации о закупке, условиями заявки лица, с которым заключается договор, и направляется Заказчиком/Организатором закупки в адрес такого лица без ЭП лица, имеющего право действовать от имени Заказчика/Организатора закупки, в течение 5 (пяти) дней с даты:

(1) официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель, или протокола рассмотрения единственной заявки участника, заявка которого признана соответствующей требованиям извещения, документации о закупке;

(2) официального размещения протокола об отстранении победителя закупки в случаях, предусмотренных извещением, документацией о закупке (подраздел 11.8 Положения);

(3) официального размещения протокола об уклонении победителя закупки от заключения договора (если возможность заключения договора с таким лицом предусмотрена извещением, документацией о закупке) (подраздел 20.6 Положения).

19.13.14. В течение 10 (десяти) дней с даты официального размещения протоколов, указанных в пункте 19.13.13 Положения, лицо, с которым заключается договор, рассматривает и направляет в адрес Заказчика/Организатора закупки подписанный проект договора, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с подразделом 10.11 Положения с учетом особенностей, установленных подразделом 11.4 Положения). В случае наличия разногласий по проекту договора лицо, с которым заключается договор, составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов и направляет в адрес Заказчика/Организатора закупки.

19.13.15. В течение 15 (пятнадцати) дней с даты официального размещения протоколов, указанных в пункте 19.13.13 Положения, Заказчик/Организатор закупки при отсутствии разногласий подписывает проект договора. В случае направления лицом, с которым заключается договор, протокола разногласий Заказчик/Организатор закупки рассматривает такой протокол и направляет доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания в адрес лица, с которым заключается договор.

19.13.16. В течение 18 (восемнадцати) дней с даты официального размещения протоколов, указанных в пункте 19.13.13 Положения, лицо, с которым заключается договор, направляет в адрес Заказчика/Организатора закупки подписанный проект договора, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с подразделом 10.11 Положения с учетом особенностей, установленных подразделом 11.4 Положения).

19.13.17. Заказчик/Организатор закупки в срок не ранее 10 (десяти) дней и не позднее 20 (двадцати) дней со дня официального размещения протоколов, указанных в пункте 19.13.13 Положения, подписывает договор.

19.13.18. Лицо, с которым заключается договор в электронной форме, признается уклонившимся от заключения такого договора по основаниям, предусмотренным подразделом 20.6 Положения.