3.13. ОСНОВНОЙ ПРОЦЕСС "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ" (ОП15)

Внешние управляющие документы:

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875

- Приказ Минтруда России от 11 февраля 2013 N 52н

Управляющие процессы:

У1 - управление качеством и доступностью предоставления услуг

У2 - управление экономикой

У3 - управление ресурсами

Внутренние управляющие документы:

- Должностная инструкция

- Инструкция по действиям специалиста в конфликтных ситуациях

- Договор об организации проведения общественных работ

Входы

Владелец процесса: специалист зоны индивидуальной работы с гражданами

Назначение: Проведение оплачиваемых общественных работ для безработных граждан

Основные подпроцессы:

1. Организация проведения общественных работ (сбор и анализ информации, отбор работодателей, подготовка и заключение договора об организации общественных работ, внесение в РПУ сведений о свободных рабочих местах в рамках проведения общественных работ)

2. Подбор гражданину вариантов трудоустройства при проведении общественных работ (анализ сведений о гражданине, согласование вариантов, согласование кандидатуры с работодателем, выдача направления на трудоустройство).

3. Предоставление гражданину материальной поддержки в случае его трудоустройства по направлению для участия в общественных работах, выданному при предыдущем посещении государственного учреждения службы занятости населения; (принятие решения о предоставлении, назначение и начисление материальной поддержки)

Критерии оценки:

4. Отсутствие конфликтных ситуаций и жалоб (обращений) заявителей на действия специалиста зоны информирования;

5. Отсутствие превышения времени ожидания в очереди (не более 15 мин.);

6. Отсутствие превышения времени ожидания государственной услуги (не более 5 мин.).

Внутренние оперативные документы:

1. Типовой договор об организации проведения общественных работ

2. Бланки направлений на общественные работы

3. Форма приказа о назначении материальной поддержки и финансово-учетной документации

Выходы

код

входящий сигнал

выходящий сигнал

код

Т1

Заявитель

Договор об организации проведения временного трудоустройства граждан между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем

Т1

Т2

Пакет документов заявителя

Сведения о вакантных должностях в РПУ

Т2

Т3

Личное дело заявителя

Запись в РПУ и личном деле заявителя

Т3

Т4

Информированное согласие заявителя о получении услуги и положениях законодательства

Отказ заявителя от предложенных вариантов временного трудоустройства

Т4

Направление на временное трудоустройство

Т5

Приказ о назначении материальной поддержки

Т6

Обратная связь:

Оценка удовлетворенности заявителей;

Отзывы и предложения заявителей.

Вспомогательные процессы:

Сопровождающие: ВС1 - методический (оперативна поддержка специалистов), ВС5 - технический (программное обеспечение), ВС6 - информационная безопасность.

Обеспечивающие процессы: ВО1 - здания, помещения, ВО2 - оборудование.

Поддерживающие процессы: ВП6 - информационно-технический, ВП4 - правовой (охрана труда), ВП3 - правовой (юридический); ВП6 - информационно-технический.

Предложения по оптимизации:

- Отменить необходимость предоставления каких-либо документов, кроме документа, удостоверяющего личность;

- Разделить процедуры приема заявления на предоставление услуги и согласования времени ее предоставления в отдельный технологический процесс

- Предусмотреть возможность предоставления услуги в электронном виде;

- Предусмотреть возможность организации общественных работ не только по срочным трудовым договорам, но и по договорам гражданско-правового характера.

Требования к входам процесса

Т1

Государственная услуга предоставляется гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, а также гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Наличие разных способов обращения заявителя: лично, по почте, в электронной форме, через МФЦ.

Экстерриториальный принцип предоставления услуг: прием гражданина независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

Возможность предварительной записи на получение услуги (лично, в электронной форме, по телефону).

При необходимости и по согласованию с заявителем ему должно быть предложено подать заявление и (или) записаться на получение всех необходимых услуг на этапе регистрации первичного обращения в ЦЗН или при предварительной записи по телефону.

Т2

Обязательные:

- Паспорт гражданина или документ его удостоверяющий, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства.

Также граждане могут предоставить следующие документы:

- ИПРА (если гражданин относится к категории инвалидов).

- Трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты (при наличии);

- Документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях (при наличии);

- Справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы);

- Документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при наличии);

- Документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые) (при наличии).

Т3

Сформировано на этапе регистрации.

Т4

Информированное согласие заявителя о получении услуги и положениях законодательства может быть получено как на бумажном носителе (под роспись), так и дистанционным способом (смс-уведомление, электронная почта и т.д.)

Требования к выходам процесса

Т1

Для организации проведения общественных работ необходимо наличие заключенного договора об организации проведения общественных работ между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем.

При подготовке проекта договора согласовываются:

- порядок и условия временного трудоустройства граждан;

- положения, предусматривающие подбор работников для замещения постоянных рабочих мест;

- порядок и сроки представления сведений, подтверждающих участие граждан в общественных работах;

- права, обязанности и ответственность государственного учреждения службы занятости населения и работодателя;

- сроки действия договора;

- порядок и условия прекращения договора.

Т2

При внесении в регистр получателей государственных услуг сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия в общественных работах указываются:

- наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя;

- адрес места проведения общественных работ, способ проезда;

- наименование профессии (специальности), должности, квалификации;

- необходимое количество работников;

- характер работы (временная, надомная);

- сроки и продолжительность участия граждан в общественных работах;

- размер заработной платы (дохода);

- режим работы;

- профессионально-квалификационные требования, дополнительные навыки;

- перечень социальных гарантий при участии в проведении общественных работ.

Т3

Внесение в РПУ и личное дело новых сведений, предоставленных гражданином (при наличии), сведений о составе предоставленных услуг и даты обращения, а также сведений о результатах предоставления услуги (направлений на работу с отметкой работодателя)

Т4

Гражданин вправе отказаться от предложенных вариантов участия в проведении общественных работ. Отказ оформляется в письменном виде по установленной форме.

Т5

В случае согласования с гражданином вариантов участия в общественных работах и согласования с работодателем кандидатуры гражданина оформляется и выдается гражданину не более 2 направлений на временное трудоустройство, а также информирование гражданина о необходимости предоставления в государственное учреждение службы занятости населения выданного направления на работу с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения.

Т6

Назначение и начисление материальной поддержки в период временного трудоустройство осуществляется в соответствии с технологическим процессом "Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (ОП28)

Предложения по оптимизации процесса

1

Отменить необходимость предоставления каких-либо документов, кроме документа, удостоверяющего личность (все необходимые документы уже представлены на этапе постановки гражданина на регистрационный учет).

2

Разделить процедуры приема заявления на предоставление услуги и согласования времени ее предоставления в отдельный технологический процесс, предусмотреть возможность их осуществления в электронной форме.

Предусмотреть возможность предоставления услуги в электронном виде, в том числе через портал "Работа в России".

Предусмотреть возможность организации общественных работ не только по срочным трудовым договорам, но и по договорам гражданско-правового характера.