3.24. ОСНОВНОЙ ПРОЦЕСС "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ПРИВЛЕЧЕНИИ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ОП26)

Внешние управляющие документы:

- Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ

- Приказ МВД России от 01.11.2017 N 827

- Приказ Минтруда России от 24.10.2014 N 795н

Управляющие процессы:

У1 - управление качеством и доступностью предоставления услуг

У2 - управление экономикой

У3 - управление ресурсами

Внутренние управляющие документы:

- Должностная инструкция

Входы

Владелец процесса: Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения

Назначение: Предоставление по запросу МВД России заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников, необходимых для рассмотрения обращений работодателей о предоставлении разрешений на привлечение и использования иностранной рабочей силы

Основные подпроцессы:

1. Получение и обработка запроса о выдаче заключения о привлечении об использовании иностранных работников.

2. Направление запроса в центры занятости населения о предоставлении сведений.

3. Подготовка предложений о привлечении и об использовании иностранных работников;

4. Сбор предложений и формирование заключения о привлечении об использовании иностранных работников.

5. Направление заключения в МВД России.

6. Передача заключения на хранение в архив

Критерии оценки:

1. Своевременность реализации процесса в соответствии с установленными сроками.

2. Отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям.

Внутренние оперативные документы: формы документов, внутренние и федеральные правила, данные регистра получателей услуг.

Выходы

код

входящий сигнал

выходящий сигнал

код

Т1

Запрос о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников

Заключение о привлечении и об использовании иностранных работников

Т1

Внесение сведений в Регистр получателей государственных услуг в области содействия занятости населения

Т2

Отправка электронных документов на хранение

Т3

Обратная связь:

Оценка удовлетворенности заявителей;

Отзывы и предложения заявителей.

Вспомогательные процессы:

Сопровождающие:

ВС1 - методический (оперативная поддержка специалистов), ВС5 - технический (программное обеспечение), ВС6 - информационная безопасность.

Обеспечивающие процессы:

ВО1 - здания, помещения, ВО2 - оборудование.

Поддерживающие процессы:

ВП1 - статистический, ВП2 - аналитический, ВПЗ - правовой (юридический), ВП6 - информационно-технический.

Предложения по оптимизации:

- Обеспечить на базе центров занятости

населения предоставления полного перечня государственных услуг, связанных с привлечением и использованием труда иностранных граждан;

- Обеспечить автоматизацию процесса обобщения и анализа информации;

- Обеспечить возможность осуществления делопроизводства исключительно в электронной форме;

- Обеспечить на базе центров занятости населения информирование работодателей обо всех инструментах поиска подходящих работников.

Требования к входам процесса

Т1

Запрос о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников по форме, установленной приложениями 6 и 7 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Наличие в запросе данных, позволяющих идентифицировать работодателя, заказчика работ (услуг) в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Требования к выходам процесса

Т1

Заключение о привлечении и об использовании иностранных работников по форме, утвержденной Приложение N 5 к Порядку оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, утвержденному приказом Минтруда России от 24 октября 2014 г. N 795н.

Т2

Внесение сведений в Регистр получателей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 8 ноября 2010 года N 972н.

Т3

Отправка электронных документов на хранение.

Предложения по оптимизации процесса

1

Обеспечить на базе центров занятости населения предоставления полного перечня государственных услуг, связанных с привлечением и использованием труда иностранных граждан, включая информирование о порядке предоставления услуг, прием и выдачу документов, передачу документов в порядке межведомственного электронного взаимодействия в соответствие органы власти и организации.

2

Обеспечить автоматизацию процесса обобщения и анализа информации, необходимой для подготовки предложений о привлечении и об использовании иностранных работников, а также процесса оценки целесообразности или нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников по определенным профессиям, специальностям, должностям, и исключение из данного процесса государственных учреждений службы занятости населения.

3

Обеспечить возможность осуществления делопроизводства исключительно в электронной форме (в настоящее время в соответствии с приказом Минтруда России 24 октября 2014 г. N 795н заключение о привлечении и об использовании иностранных работников должно оформляться в бумажном виде, в двух экземплярах, один из которых передается на хранение в архив).

4

Обеспечить на базе центров занятости населения информирование работодателей обо всех инструментах поиска подходящих работников, в том числе по целевой подготовке кадров, по привлечению работников из других субъектов Российской Федерации в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, по привлечению иностранных граждан в порядке организованного набора и привлечения с целью осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации.