VII. Полномочия Министерства финансов Российской Федерации при подготовке решения о предоставлении государственного кредита

21. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации осуществляет рассмотрение поступившего от иностранного государства - заемщика обращения в целях подготовки предложений Правительству Российской Федерации о возможности предоставления государственного кредита.

В рамках рассмотрения обращения Министерство финансов Российской Федерации с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и российских организаций проводит консультации с уполномоченными органами иностранного государства - заемщика, руководствуясь установленными настоящими Правилами подходами к определению финансовых и иных условий государственных кредитов.

Вопрос о предоставлении государственных кредитов на условиях, не предусмотренных настоящими Правилами, рассматривается Правительством Российской Федерации в индивидуальном порядке с учетом стратегического характера политических отношений Российской Федерации с иностранным государством - заемщиком и предложений Министерства иностранных дел Российской Федерации.

22. Министерство финансов Российской Федерации с привлечением агента Правительства Российской Федерации проводит анализ долговой устойчивости потенциального иностранного государства - заемщика, правительством которого направлено обращение, руководствуясь методологией Международного валютного фонда и Всемирного банка, другими источниками информации, показателями макроэкономического и долгового положения иностранного государства - заемщика, данными о наличии доступа иностранного государства - заемщика к международным рынкам капитала, отнесении иностранного государства - заемщика к группе стран с определенным уровнем риска в соответствии с классификациями международных организаций.

23. Результаты проведенного анализа долговой устойчивости иностранного государства - заемщика оформляются заключением, содержащим следующие основные разделы:

состояние совокупного внешнего и государственного долга;

взаимоотношения с международными финансовыми организациями (Международный валютный фонд, Всемирный банк и т.д.) и Парижским клубом;

финансовые отношения с Российской Федерацией;

выводы и предложения.

В указанном заключении отражаются сведения о наличии просроченной задолженности по предоставленным российскими банками юридическим лицам иностранного государства - заемщика кредитам, обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации или страховым покрытием акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций".

24. На основе проведенного анализа долговой устойчивости потенциального иностранного государства - заемщика Министерство финансов Российской Федерации осуществляет подготовку предложений по финансовым условиям государственного кредита. В случае поступления обращения предложения о предоставлении государственного экспортного кредита готовятся при условии получения Министерством финансов Российской Федерации сведений соответствующего отраслевого федерального органа исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (в соответствующих случаях) о наличии согласованного заинтересованными организациями предварительного технико-экономического обоснования проекта или иного документа, подтверждающего проведение подготовительных работ, необходимых для определения стоимости и сроков реализации проекта, и проекта соответствующего контракта.

Заключение о долговой устойчивости потенциального иностранного государства - заемщика направляется Министерством финансов Российской Федерации в составе материалов к предложениям Правительству Российской Федерации о возможности предоставления государственного кредита.

В случае положительного заключения Министерства финансов Российской Федерации по итогам рассмотрения обращения указанные предложения оформляются в виде проекта распоряжения Правительства Российской Федерации, одобряющего проект межправительственного соглашения, согласованного заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, агентом Правительства Российской Федерации и профильными российскими организациями и вносимого в Правительство Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке. Проект межправительственного соглашения о предоставлении иностранному государству - заемщику государственного экспортного кредита готовится по примерной форме согласно приложению N 3. Проект межправительственного соглашения о предоставлении иностранному государству - заемщику государственного финансового кредита готовится по примерной форме согласно приложению N 4.

25. В случае принятия Правительством Российской Федерации положительного решения по существу обращения (принятия распоряжения Правительства Российской Федерации, одобряющего проект межправительственного соглашения) Министерство финансов Российской Федерации заключает межправительственное соглашение при наличии оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иностранного государства - заемщика соответствующих полномочий на подписание указанного межправительственного соглашения.

26. Обязательным условием завершения российских внутригосударственных процедур, необходимых для вступления межправительственного соглашения в силу, является наличие средств для исполнения обязательств Правительства Российской Федерации по предоставленному государственному кредиту в Программе предоставления государственных кредитов, являющейся приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

27. В целях обеспечения своевременного принятия управленческих решений Министерством финансов Российской Федерации в части приостановки использования государственных кредитов и Правительством Российской Федерации на основании соответствующего доклада Министерства финансов Российской Федерации в части признания всей суммы непогашенной задолженности по государственным кредитам срочной к погашению агент Правительства Российской Федерации информирует Министерство финансов Российской Федерации о возникновении просроченной задолженности и истечении 60-дневного и 180-дневного периодов ее сохранения по предоставленным иностранным государствам - заемщикам государственным кредитам.

28. Для служебного пользования.

29. Секретно.