VII. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе

15. В рамках обеспечения проведения конкурса в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок Федеральное агентство по туризму рассматривает поступившие в течение срока приема заявок заявки на предмет соответствия участников конкурса требованиям пункта 5 настоящего Положения и представленных заявок требованиям пункта 7 настоящего Положения.

16. Основаниями для отказа в участии в конкурсе являются:

несоответствие участника конкурса требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

несоответствие заявки требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Положения;

выявление фактов недостоверности представленных участником конкурса сведений в документах, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и (или) подлога представленных документов (сведений в них).

В случае, если по результатам рассмотрения заявок принято решение об отказе в участии в конкурсе всем участникам конкурса, конкурс признается несостоявшимся.

В случае принятия решения об отказе в участии в конкурсе, Федеральное агентство по туризму в течение 3 рабочих дней с момента рассмотрения заявок информирует об этом участников посредством функционала специализированной системы с обязательным указанием причин отклонения заявок (если заявка представлена в форме электронного документа), либо в письменной форме по адресу, указанному в заявке (если заявка была подана в бумажном виде).

Перечень заявок, допущенных к оценке, в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок, утверждается на заседании конкурсной комиссии по проведению конкурса на предоставление субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма (далее - Конкурсная комиссия). Такой перечень публикуется в течение 3 рабочих дней после его утверждения на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: 1619.tourism.gov.ru.

17. Оценка допущенных заявок осуществляется членами Конкурсной комиссии по критериям оценки, определенным приложением N 5 к настоящему Положению. Источниками информации при оценке заявки членом Конкурсной комиссии являются заполненные участником конкурса формы в составе заявки и прилагаемые к заявке документы.

Члены Конкурсной комиссии осуществляют оценку заявок лично. Оценка заявок, представленных в форме электронных документов, осуществляется посредством функционала специализированной системы.

При оценке заявки член Конкурсной комиссии проводит экспертизу представленных в составе заявки информации и документов. Член Конкурсной комиссии не вправе обсуждать заявку с участником конкурса и напрямую запрашивать у участника документы, информацию или пояснения.

Членами Конкурсной комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению оценки заявок на участие в конкурсе, лично заинтересованные в результатах определения победителей, в том числе физические лица, состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника конкурса, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника конкурса (далее - конфликт интересов).

В случае возникновения конфликта интересов член Конкурсной комиссии должен в течение 1 рабочего дня в письменном виде известить об этом Конкурсную комиссию.

Перед началом проведения конкурса члены Конкурсной комиссии уведомляются о такой обязанности.

В течение 1 рабочего дня с даты получения соответствующего уведомления член Конкурсной комиссии информирует Конкурсную комиссию о наличии, либо отсутствии у него конфликта интересов.

В случае, если Ростуризму стало известно о наличии конфликта интересов Конкурсная комиссия осуществляет проверку такой информации в течение 5 рабочих дней, и, при подтверждении наличия конфликта интересов, принимает решение об отстранении такого члена Конкурсной комиссии от оценки заявок.

Информация о наличии конфликта интересов включается Конкурсной комиссией в повестку заседания и рассматривается до начала оценки заявок.

18. Итоговая оценка заявок участников конкурса формируется посредством суммирования оценок членов Конкурсной комиссии.

Результаты оценки заявок с указанием количества баллов по каждому критерию, общей суммы набранных баллов и размера гранта оформляются протоколом оценки заявок, который размещается на сайте Федерального агентства по туризму в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

Победители конкурса определяются отдельно по каждому мероприятию, предусмотренному пунктом 3 настоящего Положения.

О результатах оценки заявки участники информируются посредством функционала специализированной системы (если заявка представлена в форме электронного документа), либо в письменной форме по адресу, указанному в заявке (если заявка была подана в бумажном виде).

19. В случае если на конкурс подана только одна заявка, соответствующая требованиям настоящего Положения, победителем конкурса признается участник конкурса, представивший указанную заявку. Победителю конкурса присуждается грант исходя из размера гранта, указанного им в заявке. В случае если совокупный размер грантов, запрашиваемых победителями конкурса согласно заявкам, не превышает объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по туризму, гранты устанавливаются в запрашиваемых размерах.

Размер гранта не может превышать 3 млн рублей.

20. В случае если совокупный размер грантов, запрашиваемых победителями конкурса согласно заявкам, превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по туризму, победители конкурса получают грантовую поддержку в соответствии с итоговыми баллами заявок в порядке арифметического убывания по отношению к количеству баллов, набранных предшествующей заявкой, в полном объеме от запрашиваемой суммы до исчерпания лимитов бюджетных обязательств. Остаток в размере меньше запрашиваемой в заявке суммы может быть предложен следующему участнику или участникам конкурса, набравшему(им) максимальную сумму баллов, в соответствии с решением Конкурсной комиссии. В случае если остаток предлагается нескольким участникам, набравшим одинаковую сумму баллов, размер гранта таким участникам рассчитывается по следующей формуле:

где:

- количество денежных средств, получаемых участником n, руб.;

- количество запрашиваемых участником n денежных средств, руб.;

- сумма всех запрашиваемых денежных средств участниками n, набравшими одинаковое количество баллов по отношению к количеству баллов, набранных предшествующей заявкой при получении ими гранта в полном объеме от запрашиваемой суммы, руб.;

- количество нераспределенного остатка денежных средств, руб.;

21. Заключение соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение) осуществляется при условии соответствия победителя конкурса требованиям пункта 18 Правил.

Соглашение заключается при условии предоставления победителем конкурса следующих документов:

а) согласие, подписанное руководителем и главным бухгалтером (при наличии) победителя конкурса, на осуществление мониторинга и контроля Федеральным агентством по туризму за реализованным проектом в течение года после реализации проекта <4>;

--------------------------------

<4> Согласно пункту 16 Правил.

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) победителя конкурса, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

победитель конкурса не получал из федерального бюджета гранты в текущем финансовом году в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации в целях реализации заявленных мероприятий;

победитель конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утверждаемый в соответствии с подпунктом "д" пункта 18 Правил, в совокупности превышает 50 процентов;

у победителя конкурса отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

с победителем конкурса не расторгались соглашения о предоставлении гранта;

в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Ответственность за достоверность представленных документов, указанных в настоящем пункте, несет победитель конкурса.

22. Победителю конкурса может быть отказано в предоставлении гранта в случае неподписания победителем соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его формирования и размещения Федеральным агентством по туризму в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" <5>.

--------------------------------

<5> Согласно пункту 21 Правил.

23. В случае отказа победителя конкурса заключить соглашение о предоставлении гранта Федеральное агентство по туризму вправе заключить такое соглашение с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, набравшими максимальное количество баллов по итогам оценки заявок и не определенными победителями конкурса.

24. Федеральное агентство по туризму заключает с победителем конкурса соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, <6> в котором предусматриваются, в том числе:

--------------------------------

<6> Согласно пункту 17 Правил.

а) согласие победителя Конкурса на осуществление Федеральным агентством по туризму и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения победителем конкурса целей, порядка й условий предоставления гранта;

б) целевое назначение гранта;

в) размер гранта и условия его предоставления;

г) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целевых показателей;

д) формы и сроки представления отчетности;

е) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант:

расходы на оплату труда, в том числе на начисления на выплаты по оплате труда, а также на оплату транспортных и командировочных расходов;

расходы на оплату работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целям предоставления гранта;

расходы на приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов;

ж) результаты предоставления гранта, их значения и обязанность победителя конкурса по их достижению;

з) ответственность за недостижение значений результатов предоставления гранта, а также в случае установления фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления гранта;

и) порядок взыскания средств гранта в случае нарушения целей и условий его использования;

к) обязательство победителя по уплате штрафных санкций.

25. Перечисление грантов победителям конкурса осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня после представления победителем конкурса в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства.