Рынок банковских услуг

1.

Создание конкурентных условий допуска кредитных организаций к привлечению денежных средств на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка, порядка размещения таких денежных средств на банковских депозитах (счетах) и других инструментах денежного рынка, допуска кредитных организаций к выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также предоставления кредиторам субсидий из федерального бюджета при предоставлении льготного финансирования

доклад в Правительство Российской Федерации

выработка подходов при установлении условий допуска кредитных организаций к оказанию отдельных видов банковских услуг и субсидиям из федерального бюджета

IV квартал 2018 г.

Минфин России,

ФАС России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

при участии Банка России

2.

Внесение в разрабатываемые и принятые нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, направленных на установление условий допуска кредитных организаций к привлечению денежных средств на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка, а также на установление порядка размещения таких денежных средств на банковских депозитах (счетах) и других инструментах денежного рынка на конкурентных принципах <2> (при одобрении Правительством Российской Федерации доклада ФАС России, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела)

федеральный закон, постановления Правительства Российской Федерации,

нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

снижение административных барьеров при осуществлении деятельности по привлечению на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка отдельных категорий денежных средств;

исключение дискриминации кредитных организаций;

создание конкурентного механизма определения возможных объемов участия кредитных организаций в размещении на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка отдельных категорий денежных средств;

предупреждение нарушения федеральными органами исполнительной власти антимонопольного законодательства

II квартал 2019 г.,

далее - по мере необходимости

Минфин России,

ФАС России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

при участии Банка России

3.

Внесение в разрабатываемые и принятые нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, направленных на установление условий допуска кредитных организаций к выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц на конкурентных принципах <3> (при одобрении Правительством Российской Федерации доклада ФАС России, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела)

федеральный закон, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

снижение барьеров при осуществлении деятельности по выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения отдельных категорий обязательств третьих лиц;

создание конкурентного механизма определения возможных объемов участия кредитных организаций в указанной деятельности;

предупреждение нарушения федеральными органами исполнительной власти антимонопольного законодательства

II квартал 2019 г.,

далее - по мере необходимости

Минфин России,

ФАС России,

иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

при участии Банка России

4.

Внесение изменений в разрабатываемые и принятые акты Правительства Российской Федерации, направленных на предоставление кредиторам субсидий из федерального бюджета при предоставлении льготного финансирования на конкурентных принципах <4> (при одобрении Правительством Российской Федерации доклада ФАС России, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела)

постановление Правительства Российской Федерации

исключение дискриминации кредиторов при предоставлении субсидий;

создание конкурентного механизма предоставления субсидий кредиторам

II квартал 2019 г.,

далее - по мере необходимости

Минфин России,

ФАС России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации при участии Банка России

5.

Создание правовых условий для ограничения влияния крупных кредиторов на среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) путем ограничения доли одного кредитора, учитываемой в таком расчете

федеральный закон

снижение возможности влияния на стоимостные условия обращения услуг по предоставлению потребительских кредитов (займов) кредиторов, занимающих доминирующее положение на соответствующем рынке

IV квартал 2019 г.

Минфин России,

ФАС России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

при участии Банка России

6.

Подготовка информационного письма о практике признания актом недобросовестной конкуренции действий кредитной организации по привлечению денежных средств физических лиц в срочные банковские вклады с последующим ухудшением потребительских свойств данных вкладов по сравнению с первоначально заявленными

совместное письмо ФАС России и Банка России

предупреждение недобросовестной конкуренции кредитных организаций

IV квартал 2018 г.

ФАС России

при участии Банка России

7.

Создание равных условий осуществления переводов с банковских счетов физических лиц на счета третьих лиц, открытые как в одной, так и в различных кредитных организациях (за исключением платежей, комиссия за осуществление которых не взимается в силу закона)

доклад в Правительство Российской Федерации

снижение издержек переключения потребителя между кредитными организациями;

снижение сетевого эффекта доминирующих кредитных организаций

IV квартал 2018 г.

ФАС России,

Минфин России

при участии Банка России