I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок возмещения из федерального бюджета затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе определения объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона (далее - субсидии).

В настоящих Правилах используются понятия, установленные Федеральным законом, а также следующие определения:

"объект проекта" - объект недвижимого имущества и (или) комплекс объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и (или) результаты интеллектуальной деятельности, и (или) средства индивидуализации, планируемые в соответствии с проектом к созданию и последующей эксплуатации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона и используемые при реализации проекта;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232;

"объекты инфраструктуры" - объекты обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, относящиеся к объектам транспортной, энергетической, коммунальной, социальной, цифровой инфраструктуры (в том числе здания, строения, сооружения), предназначенные для реализации проекта, ввода в эксплуатацию и последующей эксплуатации (использования) объекта нового инвестиционного проекта (в том числе для его технологического присоединения к сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения, транспортным сетям);

"объекты транспортной инфраструктуры" - объекты недвижимого имущества, а также объекты движимого имущества, неразрывно связанные физически и (или) технологически с объектами указанного недвижимого имущества, предназначенные для обеспечения движения транспортных средств, перемещения граждан или товаров, в том числе технологические комплексы, включающие в себя железнодорожные вокзалы, автовокзалы и автостанции, путепроводы, тоннели, эстакады, мосты, морские терминалы, порты, акватории, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, автомобильные дороги, железнодорожные и внутренние водные пути, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортной инфраструктуры здания, сооружения, устройства и оборудование;

"объекты энергетической инфраструктуры" - объекты электроэнергетики, энергопринимающие устройства и установки, объекты электросетевого хозяйства, определенные законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, объекты теплоснабжения, теплопотребляющие установки, источники тепловой энергии, тепловые сети, определенные законодательством Российской Федерации о теплоснабжении, объекты газораспределительной системы, определенные законодательством Российской Федерации о газоснабжении;

"объекты коммунальной инфраструктуры" - объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, канализации, дождевой канализации, чистки сточных вод, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов, объекты воздухоснабжения, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, объекты телефонизации и связи;

"объекты социальной инфраструктуры" - объекты, обеспечивающие потребности человека в получении, приобретении жизненно важных услуг, продуктов, товаров, в том числе объекты здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения, общественного питания, бытового обслуживания, а также культуры, досуга, физической культуры и спорта, жилые помещения, иные социально значимые объекты;

"объекты цифровой инфраструктуры" - объекты цифровой инфраструктуры, включая средства связи, информационные технологии, информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, сети электросвязи, центры обработки данных, объекты иных инфраструктур, необходимые для поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, доставки и распространения информации;

"соглашение о защите и поощрении капиталовложений" - соглашение о защите и поощрении капиталовложений, заключение которого предусмотрено Федеральным законом;

"федеральное соглашение о защите и поощрении капиталовложений" - соглашение о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого наряду с субъектом Российской Федерации (субъектами Российской Федерации) выступает Российская Федерация;

"обязательные платежи, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в федеральный бюджет в связи с реализацией проекта" - суммы налога на добавленную стоимость (за вычетом налога на добавленную стоимость, возмещенного организации, реализующей проект), налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, ввозных таможенных пошлин, исчисленные организацией, реализующей проект, в соответствующем отчетном периоде в связи с реализацией проекта на этапе эксплуатации (функционирования) объекта проекта;

"обязательные платежи, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджет субъекта Российской Федерации в связи с реализацией проекта" - суммы налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в соответствующий бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, налога на имущество организаций, исчисленные организацией, реализующей проект, в соответствующем отчетном периоде в связи с реализацией проекта на этапе эксплуатации (функционирования) объекта проекта;

"обязательные платежи, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджеты публично-правовых образований, каждое из которых является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в связи с реализацией проекта" - суммы обязательных платежей, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в федеральный бюджет в связи с реализацией проекта, и суммы обязательных платежей, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджет субъекта Российской Федерации в связи с реализацией проекта, и суммы обязательных платежей, исчисленные организацией, реализующей проект, для уплаты в местный бюджет;

"система "Капиталовложения" - государственная информационная система "Капиталовложения", создание и эксплуатация которой предусмотрены статьей 5 Федерального закона;

"кредитный договор" - договор о предоставлении кредита, в том числе синдицированного (за исключением кредитных договоров, указанных в пункте 2 части 1 статьи 14 Федерального закона), заключенный организацией, реализующей проект, с российской кредитной организацией, государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", иным российским юридическим лицом, которое может выступать кредитором по договору синдицированного кредита в соответствии с Федеральным законом "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях создания (строительства), либо реконструкции и (или) модернизации (далее - создание) объектов инфраструктуры, в том числе реконструкции объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;

"договор займа" - договор о предоставлении займа, в том числе синдицированного, заключенный организацией, реализующей проект, с российской кредитной организацией, государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", иным российским юридическим лицом, которое может выступать займодавцем по договору синдицированного займа в соответствии с Федеральным законом "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях создания объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, в том числе реконструкции объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;

"облигационный заем" - договор займа, заключенный путем размещения облигаций в соответствии с частью 4 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О рынке ценных бумаг";

"уплаченный в связи с реализацией проекта налог (сбор)" - положительная разница между суммой соответствующего налога (сбора), исчисленной организацией, реализующей проект, в связи с реализацией проекта, и величиной недоимки, задолженности по пеням и штрафам по этому налогу (сбору);

"проект" - инвестиционный проект, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с Федеральным законом;

"взаимозависимые лица" - физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

"демонтаж" - ликвидация объекта капитального строительства, в том числе его частей;

"конечный балансодержатель" - юридическое лицо или публично-правовое образование, осуществляющее права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности имуществом, созданным по итогам реализации проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

Понятия отдельных видов объектов инфраструктуры применяются в настоящих Правилах в значениях, установленных федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

Понятия "отчетный период" и "налоговый период" применяются в настоящих Правилах в значениях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Настоящие Правила устанавливают в том числе:

подтверждение соответствия создаваемой (строящейся), модернизируемой и (или) реконструируемой инфраструктур потребностям инвестиционного проекта;

основания отнесения объектов инфраструктуры к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре, необходимой для реализации проекта;

особенности эксплуатации и (или) последующей передачи объектов сопутствующей инфраструктуры в государственную (муниципальную) собственность или в собственность регулируемой организации;

форму расчета объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, и порядок ее заполнения;

порядок взаимодействия с регулируемыми организациями и (или) в применимых случаях с уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими утверждение программ перспективного развития отдельных отраслей экономики, при проверке наличия проектов создания объектов инфраструктуры в инвестиционных программах регулируемых организаций и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики;

подтверждение наличия источников финансового обеспечения затрат публично-правового образования на обслуживание, содержание, эксплуатацию (с возможностью ликвидации) объектов сопутствующей инфраструктуры, создаваемой в рамках реализации инвестиционного проекта, передаваемых в государственную (муниципальную) собственность или поступающих в собственность регулируемой организации;

особенности прогнозирования поступлений и учета исчисленных для уплаты налогов и иных обязательных платежей в связи с реализацией проектов;

нормативы возмещения затрат.

3. Целью предоставления субсидий является государственная поддержка проектов, предусмотренная статьей 15 Федерального закона, осуществляемая в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения организациям, реализующим проекты, затрат:

на создание объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности или собственности регулируемых организаций (включая затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям);

на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным на создание объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур (включая затраты при проектировании объектов инфраструктуры), необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;

на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации инвестиционного проекта в части создания (строительства) новых либо реконструкции и (или) модернизации существующих объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и (или) в части создания результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются иные меры государственной поддержки;

на демонтаж объектов, расположенных на территориях военных городков (в части жилищного строительства), при одновременном выполнении условий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона.

5. Субсидии предоставляются организациям, реализующим проекты, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232.

6. Возмещение затрат на цели, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется на основании заключенного федерального соглашения о защите и поощрении капиталовложений, которое содержит обязательство Российской Федерации осуществлять выплаты из федерального бюджета в пользу организации, реализующей проект, в объеме, не превышающем размера обязательных платежей, исчисленных организацией, реализующей проект, для уплаты в федеральный бюджет в связи с реализацией проекта.

7. Затраты организации, реализующей проект, в соответствии с настоящими Правилами не возмещаются в случае, если:

затраты уже возмещены организации, реализующей проект (взаимозависимым с ней лицам), за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

инвестиционный проект реализуется в сфере цифровой экономики, по нему предоставляются меры государственной поддержки в соответствии с национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации".

В случае если инвестиционный проект реализуется в сфере добычи руд цветных металлов (золота), объем капитальных вложений в который составляет не менее 300 млрд. рублей, и организация, реализующая проект, включена в реестр участников региональных инвестиционных проектов, затраты на цели, указанные в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил, не возмещаются.

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232.

Размер субсидии подлежит уменьшению в случае, если средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации являются источником финансового обеспечения иных мер поддержки деятельности организации, реализующей проект, а также в случае возмещения причиненного организации, реализующей проект, реального ущерба вследствие применения актов (решений), указанных в части 3 статьи 9 Федерального закона, без учета особенностей их применения, определенных статьей 12 Федерального закона, в отношении проекта, по которому заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, на объем таких средств.

8. Получателями субсидий являются организации, реализующие проект, ранее заключившие федеральное соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

В целях получения субсидии организации, реализующие проект, обязаны осуществлять раздельный учет сумм налогов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате при исполнении соглашений о защите и поощрении капиталовложений в связи с реализацией проекта и при осуществлении иной хозяйственной деятельности, за исключением случаев, установленных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), которое может содержать дополнительные условия в соответствии с настоящими Правилами и (или) законодательством Российской Федерации.

Соглашение о предоставлении субсидии может заключаться на срок, равный финансовому году предоставления субсидии, с учетом предельных сроков возмещения затрат, установленных частями 6 - 8 статьи 15 Федерального закона.

10. Возмещение затрат в соответствии с настоящими Правилами может осуществляться при реализации инвестиционных проектов, соответствующих условиям, установленным пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона.

11. Министерство экономического развития Российской Федерации и субъект Российской Федерации в лице уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, являющиеся стороной федерального соглашения о защите и поощрении капиталовложений, устанавливают в нем порядок взаимодействия при обмене информацией при предоставлении субсидии в соответствии со статьей 15 Федерального закона, установив при этом в том числе:

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 N 2232;

порядок обмена информацией о предоставляемых (предоставленных) субсидиях и соблюдении при этом предельного размера их предоставления;

порядок взаимодействия при подтверждении наличия источников финансового обеспечения затрат, проверке готовности балансодержателя принять на баланс созданный объект инфраструктуры, проверке наличия или отсутствия проектов создания объектов инфраструктуры в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики и инвестиционных программах регулируемых организаций.

Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно, до 30 апреля, обобщает информацию об общем размере субсидий, перечисленных организациям, реализующим проект, за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по проектам.