Раздел IV. Проверка правильности расходов на оздоровление детей

Раздел IV. ПРОВЕРКА ПРАВИЛЬНОСТИ РАСХОДОВ

НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ

89. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2000 N 238 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2000 году" <*> за счет средств государственного социального страхования осуществлялась:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1375.

частичная оплата стоимости путевок, выделяемых работающим гражданам для детей в возрасте до 15 лет включительно в детские оздоровительные лагеря различных типов, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного и сезонного действия, расположенные на территории Российской Федерации;

оплата расходов на подготовку к открытию загородных детских оздоровительных лагерей бюджетных организаций, а также при необходимости - иных организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

90. Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2000 N 238 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2000 году" и в соответствии с установленным Фондом порядком страхователями производилась:

а) оплата частичной стоимости путевок в детские стационарные загородные оздоровительные и оздоровительно - спортивные лагеря в размере не менее 70 процентов стоимости путевки без хозяйственных расходов.

Кроме того, для предприятий бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней, разрешалось при отсутствии иных источников финансирования оплачивать путевки в стационарные загородные детские оздоровительные лагеря и оздоровительно - спортивные лагеря с учетом хозяйственных расходов;

б) оплата полной стоимости путевок в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного и сезонного действия, при этом их выдача осуществлялась:

в период с 1 января по 31 мая 2000 года до 15 процентов от их общего количества бесплатно, остальные за 10 процентов их стоимости;

в период с 1 июня по 31 декабря 2000 года до 50 процентов от общего количества путевок бесплатно, остальные путевки выдавались работникам с взиманием частичной платы в размере 5 процентов их стоимости.

91. На основании пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.03.2001 N 450-р <*> в целях обеспечения оздоровления детей в 2001 году Фондом осуществлялась оплата:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст. 1519.

а) стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан в детские оздоровительные лагеря различных типов, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного и сезонного действия, расположенные на территории Российской Федерации;

б) расходов на подготовку к открытию стационарных загородных детских оздоровительных лагерей бюджетных организаций, а также при необходимости иных организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении.

92. В соответствии с Постановлением Фонда от 02.04.2001 N 28 "О финансировании оздоровления детей в 2001 году" <*> за счет средств государственного социального страхования отделениями Фонда и страхователями осуществлялись расходы на оплату:

--------------------------------

<*> Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2001 N 2668.

а) полной стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного и сезонного действия, со сроком лечения 21 - 24 дня, приобретаемых по медицинским показаниям на санаторно - курортное лечение ребенка;

б) стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации стационарные загородные детские оздоровительные лагеря в размере:

не менее 50 процентов стоимости путевки без хозяйственных расходов;

не менее 50 процентов полной стоимости путевки - для детей работников бюджетных организаций, а также иных организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

93. В 2001 году отделения Фонда могли осуществлять централизованную оплату установленной доли в стоимости путевок в стационарные загородные детские оздоровительные лагеря для детей работников страхователей - бюджетных организаций и, при необходимости, иных организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении, что должно быть подтверждено соответствующими документами, на основании их заявок, решений комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию этих страхователей и счетов - фактур детских оздоровительных лагерей.

Полученные по накладным от оздоровительного лагеря путевки выдаются страхователю под отчет. Выданные работникам путевки отражаются в расчетной ведомости по средствам Фонда.

94. Статьей 18 Федерального закона от 11 февраля 2002 года N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" установлено, что за счет средств обязательного социального страхования в 2002 году производятся расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок:

в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия из расчета до 350 рублей на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в таком лагере. Максимальный размер оплаты на одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов;

в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В организованных органами образования исполнительной власти оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух - трехразового питания за счет средств обязательного социального страхования производится оплата стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе.

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году принято Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 N 191 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году" <*>, в соответствии с которым оплата стоимости наборов продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей осуществляется на основании договоров, заключенных отделениями Фонда с органами образования исполнительной власти.

(абзац введен Постановлением ФСС РФ от 01.07.2002 N 74)

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 14, ст. 1299.

95. В соответствии с Правилами расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в 2002 году в период летних школьных каникул, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2002 г. N 259 <*>, в 2002 году расходы на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря осуществляются страхователями:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 17, ст. 1679.

в пределах ассигнований на оздоровление детей, установленных региональным отделением Фонда на основании заявок страхователей и данных о численности детей школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан и количестве детей, нуждающихся в путевках;

в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений работающих граждан - родителей или лиц, их заменяющих.

Страхователи оплачивают за счет средств обязательного социального страхования до 50 процентов средней стоимости путевки в оздоровительный лагерь, устанавливаемой в субъекте Российской Федерации исходя из действующих цен на путевки в оздоровительные лагеря, расположенные на территории этого субъекта.

Страхователям - бюджетным учреждениям, финансируемым за счет средств бюджетов всех уровней, а также организациям, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевки в оздоровительные лагеря, отделения Фонда оказывают помощь в оплате стоимости путевок в размере свыше 50 процентов средней стоимости путевки, устанавливаемой в субъекте Российской Федерации.

(п. 95 введен Постановлением ФСС РФ от 01.07.2002 N 74)

96. В ходе проверки следует:

установить соответствие расходов на оздоровление детей, произведенных страхователем, сумме ассигнований, утвержденных отделением (филиалом отделения) Фонда страхователю на эти цели в проверяемом году;

проверить правильность оприходования, оформления, учета и хранения документов по приобретению и выдаче путевок в оздоровительные лагеря в бухгалтерии страхователя:

наличие договоров о приобретении путевок;

калькуляции стоимости путевки;

счетов на оплату путевок (с указанием отдельно стоимости путевки и стоимости хозяйственных расходов);

платежных поручений на оплату путевок;

накладных на получение путевок;

заявлений работников;

протоколов заседаний комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию с решениями о выделении путевок в оздоровительные лагеря и условиях их оплаты;

ведомостей выдачи работникам путевок с росписями в их получении;

сверить с кассой поступление частичной стоимости за путевки.

97. Решение о количестве путевок, выдаваемых за счет средств государственного социального страхования работнику, имеющему детей школьного возраста, а также лицу, направленному на работу в детский оздоровительный лагерь, принадлежащий страхователю, принимает комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию данного страхователя.

Путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного и сезонного действия выдаются не чаще 1 раза в год для одного ребенка.

98. По мере выдачи путевок страхователи относят их стоимость (в пределах величины, установленной федеральным законом о бюджете Фонда и иными нормативными правовыми актами на соответствующий год) на расходы по государственному социальному страхованию.