Письмом Минобрнауки России от 05.07.2021 N МН-5/2865 направлены разъяснения применения Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования.

1. Взаимодействие с поступающими с использованием дистанционных технологий

Согласно пункту 16 Особенностей приема взаимодействие с поступающими при приеме документов, необходимых для поступления (далее - прием документов), проведении организацией самостоятельно вступительных испытаний, рассмотрении апелляций, зачислении осуществляется с использованием дистанционных технологий.

Согласно пункту 17 Особенностей приема при проведении вступительных испытаний с использованием дистанционных технологий организация обеспечивает идентификацию личности поступающего, выбор способа которой осуществляется организацией самостоятельно.

Особенностями приема, иными нормативными правовыми актами не установлены требования к техническим и программным средствам, используемым при дистанционном взаимодействии с поступающими, в том числе к средствам, используемым для идентификации личности поступающего. Таким образом, организация в соответствии с имеющимися техническими возможностями, функционалом электронной информационной системы определяет формы и конкретные технологии дистанционного взаимодействия с поступающими, в том числе, проведения вступительных испытаний, включая способы и технологии идентификации личности поступающего.

При определении форм и способов дистанционного взаимодействия с поступающими необходимо учитывать также положения Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в том числе положение о том, что под электронным документом понимается документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (пункт 11.1 статьи 2 указанного Федерального закона). В соответствии с этим при организации дистанционного взаимодействия с поступающими могут использоваться различные технологии, в том числе электронная почта.

Необходимо иметь в виду, что согласно части 6 статьи 55 Федерального закона N 273-ФЗ условиями приема на обучение должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление из числа поступающих, имеющих соответствующий уровень образования, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и соответствующей направленности лиц.

В соответствии с этим, организациям следует предусмотреть использование максимально доступных для поступающих технологий, корректно работающих на различных устройствах (смартфоны, планшеты, компьютеры) и не предъявляющих специальных требований к данным устройствам и (или) установленному на них программному обеспечению. Рекомендуется обеспечить возможность предварительного тестирования применяемых способов и технологий проведения вступительных испытаний, позволяющего поступающим убедиться в корректной работе имеющихся у них устройств и программного обеспечения.

Организация должна предусмотреть направление поступающему по адресу электронной почты, указанному в заявлении, и (или) на указанный им дополнительно номер мобильного телефона подтверждения приема документов. Кроме того, поступающий должен иметь возможность удостовериться в успешном направлении заявления о приеме и необходимых документов в электронной форме посредством специальной телефонной линии приемной комиссии организации.

При проведении вступительных испытаний с использованием дистанционных технологий организация самостоятельно определяет и устанавливает в правилах приема возможность повторной сдачи вступительных испытаний при возникновении различного рода технических сбоев и неисправностей.