I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы возмещения (оплаты) <1> в центральном аппарате Росгвардии, управлениях оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации <2>, территориальных органах Росгвардии, соединениях, воинских частях, военных образовательных организациях высшего образования и иных организациях войск национальной гвардии <3> расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества военнослужащих войск национальной гвардии <4>, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии (из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации <5>) <6>, и членов их семей (родителей, близких родственников), лиц, сопровождающих военнослужащих или членов их семей, а также членов семьи (родителей) погибших (умерших) военнослужащих (военнослужащих внутренних войск) в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <7> и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" <8>.

--------------------------------

<1> Далее - "возмещение".

<2> Далее - "войска национальной гвардии".

<3> Далее - "воинская часть (организация)".

<4> Далее - "военнослужащие".

<5> Далее - "внутренние войска".

<6> Далее - "граждане, уволенные с военной службы".

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2019, N 27, ст. 3529.

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 17, ст. 1883; 2019, N 46, ст. 6488. Далее - "постановление Правительства Российской Федерации N 354".

2. Возмещению подлежат расходы, произведенные лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, и оплату установленных на транспорте обязательных дополнительных сборов, связанных с проездом и приобретением проездных документов.

Возмещению подлежат расходы военнослужащих, имеющих право на проезд на безвозмездной основе к месту использования основного отпуска и обратно один раз в год, а также одного из членов их семей (за исключением детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения), связанные с проездом на транспорте, принадлежащем на праве собственности либо используемом на ином законном праве <2>, к месту проведения отпуска на территории Российской Федерации и обратно.

--------------------------------

<2> Далее - "личный транспорт".

3. Расходы, связанные с проездом, возмещаются в пределах стоимости проезда по кратчайшему беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - по кратчайшему маршруту с наименьшим количеством пересадок <3>.

--------------------------------

<3> Далее - "кратчайший маршрут".

Возмещение стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам на основании подтверждающих их документов по установленным категориям проезда военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации), и членов их семей (близких родственников) на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте (приложение N 2 к настоящему приказу). Указанными лицами при осуществлении проезда по более высокой категории дополнительно представляется справка о стоимости проезда по установленным для них категориям проезда.

4. В случае совершения поездки с разрывом маршрута (остановкой в пути следования) или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, для возмещения расходов дополнительно к документам, подтверждающим фактические расходы, представляется справка о стоимости проезда (без учета дополнительных сборов и услуг) по кратчайшему маршруту на выбранном виде транспорта в соответствии с установленной категорией проезда для военнослужащего или члена его семьи (родителей, близких родственников), выданная транспортной организацией, выполняющей регулярные перевозки, действовавшей на дату совершения поездки.

Возмещение стоимости проезда производится по фактически произведенным расходам, но не выше стоимости проезда, указанной в справке транспортной организации.

5. В случае если военнослужащий и (или) член его семьи проводят отпуск в нескольких местах, возмещается стоимость проезда от места военной службы (фактического места жительства) до одного из пунктов проведения отпуска и от одного из пунктов проведения отпуска (пункты указываются в отпускном билете (справке) до места военной службы (фактического места жительства).

6. При перевозке личного имущества возмещаются расходы по перевозке до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, в том числе:

железнодорожный тариф перевозки личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом;

расходы по доставке личного имущества от места проживания до станции (порта, пристани) отправления и от станции (порта, пристани) назначения к избранному месту жительства;

установленные на транспорте обязательные услуги, связанные с перевозкой, в том числе услуги по пломбированию контейнера, терминальные услуги, за исключением услуг, связанных с хранением груза сверх установленного времени его бесплатного хранения, повторным уведомлением о прибытии груза, переадресовкой универсальных контейнеров по личному желанию отправителя, добровольным страхованием груза, по загрузке (разгрузке) личного имущества в контейнер (из контейнера).

7. В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза железнодорожным транспортом в универсальном контейнере массой 20 тонн, без учета стоимости дополнительных услуг.

При перевозе личного имущества весом до 20 тонн другими видами транспорта (за исключением воздушного) при отсутствии железнодорожного транспорта возмещаются фактические расходы, связанные с перевозом личного имущества.

8. К документам, подтверждающим право на возмещение расходов, связанных с проездом (перевозом личного имущества), относятся:

8.1. При следовании в служебные командировки и обратно - командировочное удостоверение или выписка из приказа о направлении в служебную командировку (в случае если командировочное удостоверение не оформлялось).

8.2. При переводе на новое место военной службы:

выписка из приказа о назначении на воинскую должность;

заверенная копия предписания;

для членов семьи военнослужащего - справка о составе семьи военнослужащего с указанием числа, месяца, года рождения, паспортных данных детей и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, наименования населенного пункта, из которого прибыла семья, и даты регистрации по новому месту военной службы военнослужащего.

8.3. При следовании на лечение и обратно - заверенная копия заключения врачебной комиссии (военно-врачебной комиссии) <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "ВВК", если не оговорено особо.

8.4. При следовании к местам использования реабилитационных отпусков и обратно:

заверенная копия заключения ВВК (решения медицинской службы, выписки из протокола заседания санаторно-отборочной комиссии);

отпускной билет.

8.5. В случае следования к избранному месту жительства при увольнении с военной службы - выписка из приказа командира (начальника) воинской части (организации) об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части (организации) с указанием избранного при увольнении места жительства.

8.6. В случае следования к месту проведения отпуска (за исключением реабилитационного) и обратно - отпускной билет (для военнослужащих).

8.7. В случае следования членов семьи (родителей) к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего и обратно:

выписка из приказа командира (начальника) воинской части (организации) об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части (организации) в связи с гибелью (смертью);

заверенная копия свидетельства о смерти военнослужащего;

заверенные копии документов, подтверждающих родственные отношения с погибшим (умершим) военнослужащим;

заверенные копии документов о захоронении погибшего (умершего) военнослужащего с указанием места захоронения.

8.8. В случае следования членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего к избранному месту жительства:

выписка из приказа командира (начальника) воинской части (организации) об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части (организации) в связи с гибелью (смертью);

заверенная копия свидетельства о смерти военнослужащего;

заверенные копии документов, подтверждающих родственные отношения с погибшим (умершим) военнослужащим;

документы, подтверждающие факт совершения поездки и фактическую стоимость проезда (перевозки личного имущества);

документы или их заверенные копии, подтверждающие изменение места жительства.

9. Факты пребывания в местах проведения отпуска, командировки, лечения в медицинской организации или санаторно-курортной организации, реабилитационного отпуска подтверждаются:

9.1. При нахождении военнослужащих в местах проведения отпуска - отметками военной комендатуры или военного комиссариата, а при удалении места пребывания военнослужащего от военной комендатуры или военного комиссариата свыше 10 километров - отметками органа государственной власти или органа местного самоуправления в отпускном билете о постановке и снятии с учета в месте проведения отпуска.

9.2. При нахождении в служебной командировке - отметками в документах, предусмотренных пунктом 57 Порядка и условий направления (командирования) военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации в служебные командировки, утвержденного приказом Росгвардии от 26 декабря 2018 г. N 667 <1>.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован Минюстом России 25 января 2019 года, регистрационный N 53559.

9.3. При нахождении в местах лечения, реабилитационного отпуска - справками из медицинской организации, санаторно-курортной организации, подписанными начальником (руководителем, лицом, временно исполняющим обязанности) и заверенными печатью указанных организаций, либо копиями отрывного талона к путевке.

10. К документам, подтверждающим факт совершения поездки и фактические расходы, связанные с проездом, относятся:

при проезде железнодорожным транспортом - проездной документ (электронный проездной документ, билет), используемый на железнодорожном транспорте, ордер разных сборов (квитанция) (последнее - при наличии);

при проезде воздушным транспортом - проездной документ (электронный многоцелевой документ, билет), используемый в гражданской авиации, посадочный талон, ордер разных сборов (квитанция) (последнее - при наличии);

при проезде водным транспортом - билет на проезд по определенному транспортному маршруту, используемый на водном транспорте, ордер разных сборов (квитанция) (последнее - при наличии);

при проезде автомобильным транспортом (за исключением личного транспорта), в том числе к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу, - билет, содержащий реквизиты, установленные Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1586 (срок действия постановления ограничен до 1 января 2027 г.), ордер разных сборов (квитанция) (последнее - при наличии).

--------------------------------

<2> Сноска исключена. - Приказ Росгвардии от 20.07.2023 N 264.

При приобретении проездных документов (электронных проездных документов, электронных многоцелевых документов, билетов) <3>, оформленных в бездокументарной форме, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются:

--------------------------------

<3> Далее - "билеты".

контрольные купоны билетов;

кассовые чеки;

слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является лицо, осуществившее проезд, или член его семьи;

подтверждение кредитной организации, в которой лицу, осуществившему проезд, или члену его семьи открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме;

документы, подтверждающие произведенную оплату перевозки, оформленные на утвержденном бланке строгой отчетности <1>, приравненные к кассовому чеку.

--------------------------------

<1> Пункт 2 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

11. К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с перевозкой личного имущества <2>, относятся:

--------------------------------

<2> Далее - "перевозочные документы".

договор транспортной экспедиции;

транспортные (товарно-транспортные) накладные;

акт выполненных работ (оказанных услуг);

кассовые чеки (квитанции, бланки строгой отчетности).

12. При утере билетов возмещение стоимости проезда военнослужащим, членам их семей (родителям, близким родственникам), сопровождающим их лицам, гражданам, уволенным с военной службы, производится на основании выданных транспортными организациями (туристическими операторами), осуществлявшими перевозку, документов, подтверждающих:

факт приобретения билетов;

стоимость проезда.

Расходы по оформлению указанных документов не возмещаются.

13. В случае отсутствия в билете стоимости проезда при заключении договора о реализации туристского продукта и проезде чартерным рейсом к месту проведения отпуска и обратно дополнительно представляются:

договор о реализации туристского продукта;

документы, подтверждающие факт оплаты договора о реализации туристского продукта;

справка туристического оператора, указанного в договоре о реализации туристского продукта, или организации, осуществившей перевозку, о стоимости перевозки.

14. В случае указания стоимости билетов (перевозочных документов) в иностранной валюте возмещение осуществляется в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения билетов (перевозочных документов), а в случае отсутствия в указанных документах даты приобретения - на дату выезда (отправки груза), указанную в билетах (перевозочных документах).

15. При проезде военнослужащих и членов их семей воздушным транспортом за пределы Российской Федерации для определения стоимости перевозки по территории Российской Федерации используются сведения о значениях ортодромических расстояний или сведения туристического оператора (организации, осуществляющей перевозку) о стоимости перевозки по территории Российской Федерации.

Возмещению подлежат произведенные расходы, соответствующие проценту ортодромического расстояния перевозки по территории Российской Федерации.

При проезде другими видами транспорта возмещаются расходы, связанные с проездом кратчайшим маршрутом до ближайшей к государственной границе Российской Федерации станции (пристани, ближайшему порту, пункту пропуска через государственную границу), на основании справки организации, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда.

При следовании военнослужащих, членов их семей, родителей, близких родственников на (с) территорию(и) Калининградской области и обратно, а также следовании членов семьи (родителей) к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего и обратно за пределами территории Российской Федерации компенсация расходов по проезду на железнодорожном, воздушном, морском, автомобильном (за исключением такси) транспорте производится исходя из кратчайшего маршрута следования, в том числе при проезде по территории другого государства.

16. При наличии у членов семьи военнослужащего нескольких оснований для проезда в отпуск на безвозмездной основе возмещение расходов, связанных с проездом, осуществляется только по одному основанию по выбору лица, имеющего на это право. В этом случае возмещение расходов, связанных с проездом, производится на указанного члена семьи военнослужащего при предоставлении справки о том, что оплата проезда или выдача воинских перевозочных документов члену семьи военнослужащего не производилась и производиться не будет <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "справка о неиспользовании социальной гарантии по проезду".

17. В воинских частях (организациях) выдача справок о неиспользовании социальной гарантии по проезду (рекомендуемый образец справки о неиспользовании социальной гарантии по проезду приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) производится финансово-экономическим (финансовым) подразделением воинской части (организации) <2> и учитывается в Книге учета использования социальных гарантий по проезду (рекомендуемый образец книги учета приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) <3>.

--------------------------------

<2> Далее - "финансовое подразделение".

<3> Далее - "книга учета".

Указанные справки выдаются по рапорту военнослужащего на него и членов его семьи в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта в финансовое подразделение.

18. В случае если оба супруга являются военнослужащими, возмещение расходов, связанных с проездом, каждому из супругов производится по месту прохождения ими военной службы.

В этом случае оплата расходов супругам как членам семьи военнослужащего не производится, за исключением военнослужащих женского пола, находящихся в отпусках по беременности и родам или уходу за ребенком, если право безвозмездного проезда ими не использовано (не будет использовано) в текущем году.

Возмещение расходов, связанных с проездом членов семей военнослужащих, указанных в абзаце первом настоящего пункта, производится по месту прохождения военной службы одного из супругов (одного из родителей) на основании справки о неиспользовании социальной гарантии по проезду, выданной по месту прохождения военной службы другого супруга.

19. Возмещение стоимости проезда (перевозки личного имущества) военнослужащим, членам их семей, родителям или близким родственникам осуществляется финансовым подразделением по месту прохождения военнослужащими военной службы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления ими рапорта и документов, указанных в пунктах 21, 22, 25, 28, 32 настоящего Порядка.

Возмещение стоимости проезда (перевозки личного имущества) гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (родителям, лицам, сопровождающим военнослужащего или членов его семьи), членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего осуществляется финансовым подразделением по последнему месту прохождения военной службы гражданина, уволенного с военной службы, погибшего (умершего) военнослужащего, а в случае расформирования (ликвидации) воинской части (организации), в которой гражданин, уволенный с военной службы, погибший (умерший) военнослужащий проходил военную службу, - финансовым подразделением воинской части (организации) - правопреемника в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления ими заявления и документов, указанных в пунктах 24, 26, 29 - 31 настоящего Порядка.

Возмещение стоимости проезда лиц, указанных в пункте 1.2 постановления Правительства Российской Федерации N 354, осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, в которых они состоят на пенсионном обеспечении, в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня представления ими заявления и полного пакета документов, указанных в пункте 27 настоящего Порядка, при наличии лимитов бюджетных обязательств.

При выезде в IV квартале и (или) отсутствии лимитов бюджетных обязательств возмещение расходов, связанных с проездом, осуществляется в I квартале следующего финансового года.

20. В случае отзыва военнослужащего из пункта проведения отпуска, в который он совершил проезд на безвозмездной основе, и последующем использовании им оставшейся части отпуска, составляющей 10 суток и более <1>, возмещаются расходы, связанные с проездом к месту использования оставшейся части отпуска, но не далее, чем расстояние до пункта, из которого он был отозван.

--------------------------------

<1> Пункт 2 статьи 33 Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; 2020, N 9, ст. 1178).

В этом случае, а также в случае отмены служебной командировки или переноса срока убытия в служебную командировку военнослужащему дополнительно возмещаются расходы, связанные с переоформлением билетов, сдачей их в кассу и выдачей необходимых справок.