КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены положения об административной ответственности в сфере госзакупок и гособоронзаказа

Так, некоторые статьи КоАП РФ об административной ответственности в сфере госзакупок и гособоронзаказа признаются утратившими силу. Взамен Кодекс дополняется новыми статьями, предусматривающими административную ответственность, в частности, за: нарушение порядка планирования закупок; нарушение порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта; нарушение порядка формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа; нарушение процедуры обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества и пр.

Поправками закрепляется возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за отдельные правонарушения при выполнении государственного или оборонного заказа. Например, предупреждение может быть назначено должностному лицу за нарушение порядка формирования, утверждения и изменения планов-графиков закупок, а также за нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от его исполнения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением статьи, для которой предусмотрен иной срок ее вступления в силу.

Подписан закон о переименовании города Ростов Ярославской области в город Ростов Великий

Дополнение наименования города Ростова словом "Великий" юридически закрепляет сформировавшееся на протяжении истории традиционно употребляемое наименование, а также согласовывается с фактическим статусом города как значимого историко-культурного центра.

Закреплена возможность приостановления запрета деятельности организации, признанной в соответствии с законодательством РФ террористической

Установлено, что запрет деятельности организации, включенной в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими, может быть приостановлен по решению суда на основании заявления Генерального прокурора РФ или его заместителя при наличии фактических данных о том, что такая организация после включения ее в указанный список прекратила осуществление деятельности, направленной на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ.

Приостановление запрета деятельности может быть отменено при наличии фактических данных о том, что такая организация возобновила осуществление террористической деятельности.

КАС РФ дополнен главой 27.3, устанавливающей порядок производства по административным делам о приостановлении запрета деятельности организации, включенной в список террористических организаций, либо об отмене такого приостановления.

Принятие судом решения о приостановлении запрета деятельности организации, включенной в список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими, не является основанием для пересмотра вступивших в законную силу приговоров судов, вынесенных по уголовным делам, связанным с такой организацией, до дня вступления в законную силу соответствующего судебного решения.

Усилена административная ответственность за нарушение порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности

Предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления и за несообщение сведений об изменениях в отношении уведомления в случае, если сообщение таких сведений является обязательным и осуществляется самим юрлицом или ИП. Размер штрафа составит для должностных лиц от 7 тысяч до 12 тысяч рублей, для юрлиц - от 24 тысяч до 48 тысяч рублей.

Вводится ответственность за повторное нарушение. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, юрлиц - на сумму от 50 тысяч до 60 тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Установлены сроки пребывания в России лиц, гражданство которых прекращено

Например, лица, находящиеся на территории РФ, гражданство РФ которых прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", имеют право временно пребывать в РФ в течение 15 календарных дней со дня уведомления о принятом решении о прекращении гражданства, но не более 30 календарных дней со дня направления такого уведомления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, в частности, скорректирован круг лиц, которым выдается вид на жительство без получения разрешения на временное проживание.

Также предусмотрено, что иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента может подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ также решением о признании носителем русского языка, принятым до 26 октября 2023 года комиссией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

Введена обязанность использования спецсчета для получения доходов иностранным агентом

Согласно принятому закону иностранный агент обязан использовать специальный рублевый счет для зачисления средств, в частности, от продажи недвижимого имущества, транспортных средств, передачи исключительных прав, при получении процентов по вкладам и ряда иных доходов.

Специальный счет должен быть открыт в уполномоченном банке в течение пятнадцати рабочих дней со дня заключения договора или возникновения права на получение доходов.

Если информация о реквизитах специального счета на дату осуществления платежа отсутствует, такой счет может быть открыт на основании заявления плательщика.

Списание денежных средств со специального счета по обязательствам иностранного агента осуществляется в случаях взыскания денежных средств в бюджетную систему или иных случаях, установленных Правительством, а также в случае исключения лица из реестра иностранных агентов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Подписан закон о технологической политике в РФ

Под технологической политикой понимается комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер по обеспечению технологического лидерства РФ и экономического развития на основе отечественных технологий.

В качестве целей технологической политики документом определены следующие:

обеспечение технологического лидерства Российской Федерации;

обеспечение конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, созданной на основе отечественных технологий, и эффективности ее создания за счет внедрения технологических инноваций;

ускоренное внедрение технологических инноваций для повышения качества и уровня жизни граждан РФ, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

создание условий для экономического развития и обеспечения конкуренции в сфере технологического развития.

Задачами технологической политики являются: внедрение российскими юрлицами и ИП критических и сквозных технологий на основе собственных линий разработки технологий; создание различных видов высокотехнологичной продукции и выведение ее на рынок для обеспечения технологического лидерства РФ; создание и развитие инфраструктуры развития технологий и др.

Формировать технологическую политику будут Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство, Банк России, Российская академия наук, исполнительные органы субъектов РФ и органы публичной власти федеральных территорий.

Также законом определены инструменты технологической политики и полномочия субъектов, осуществляющих ее формирование.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Правительство РФ будет определять порядок деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих противофонтанные работы, а также требования к их составу и оснащенности

Кроме того, Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка расчета стоимости обслуживания объектов, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче углеводородного сырья (нефти, газа и газового конденсата), и объектов, используемых при их добыче, с учетом специфики проведения аварийно-спасательных работ на указанных объектах.

Дополнительно уточняются понятия горноспасательных и противофонтанных работ, отнесенных к аварийно-спасательным работам.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

ГК "Роскосмос" предоставлено право на выпуск облигаций, в том числе без обеспечения, в соответствии с законодательством РФ

Уточнены полномочия органов управления Корпорации (наблюдательного совета, генерального директора и правления) в части реализации процедуры выпуска облигаций.

В целях ограничения концентрации на рынке финансовых услуг вводится дополнительный контроль за совершением сделок, осуществляемых крупными финансовыми организациями

Законом устанавливается требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок крупных финансовых организаций, приобретающих акции (доли), активы или права в отношении иных финансовых организаций того же вида, стоимость активов которых не превышает установленные Правительством значения.

Реализация данных требований позволит повысить эффективность мер антимонопольного контроля, а также защищенность прав и интересов участников финансового рынка от возможных проявлений монополистической деятельности.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Контролируемое лицо вправе отказать инспектору в проверке при отсутствии в его документах двухмерного штрихкода

Также контролируемое лицо вправе отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если на документы, оформленные контрольным (надзорным) органом, нанесен некорректный двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном мероприятии, за исключением случаев, когда до начала проведения мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.

Закреплено право контролируемого лица, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Введены положения об обязательном профилактическом визите, а также о профилактическом визите по инициативе контролируемого лица.

Предусмотрены другие положения, направленные на совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

В предмет федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства включено соблюдение организациями, проводящими специальную оценку условий труда, установленных обязательных требований

Соответствующее дополнение внесено в часть вторую статьи 353 Трудового кодекса РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Установлены особенности использования музыкальных и иных произведений, посвященных Великой Отечественной войне

Правительство РФ наделено полномочием формировать общедоступный перечень правомерно обнародованных до 26 декабря 1991 года музыкальных произведений (с текстом или без текста) и иных произведений, связанных с событиями или периодом Великой Отечественной войны. Авторы или иные правообладатели, общероссийские общественные объединения вправе представлять предложения о включении таких произведений в указанный перечень.

Произведения, включенные в перечень, допускается использовать путем публичного исполнения, публичного показа, доведения до всеобщего сведения без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения для целей проведения организуемых органами публичной власти либо по их заказу, либо общероссийскими общественными объединениями, либо учрежденными на основании федерального закона, решений Президента РФ, или Правительства РФ, или других органов публичной власти иными организациями, либо обязательными общедоступными теле- и радиоканалами праздничных шествий, собраний, митингов, демонстраций и иных мероприятий, приуроченных ко Дню Победы, Дню защитника Отечества, дням воинской славы или памятным датам, связанным с событиями Великой Отечественной войны, без цели извлечения прибыли.

Скорректирован порядок направления гражданами в государственные органы обращений в форме электронного документа

Уточняется, что под обращением понимаются предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина, направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг, иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо их официального сайта в сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан.

Закреплено, что в целях обеспечения безопасности граждан в связи с их обращениями в органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД, ФСБ, СВР, ФСО может быть установлен особый порядок направления обращений в форме электронного документа и направления ответов на обращения и соответствующих уведомлений.

Также уточняются особенности направления ответа на поступившее обращение.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 30 марта 2025 года.

До конца 2027 года установлен запрет на взыскание средств, находящихся на счетах в опорном банке для ОПК и предназначенных для выполнения государственного оборонного заказа

Согласно закону на денежные средства, предоставленные в соответствии с актами Правительства на подготовку производства к выпуску образцов вооружения, военной и специальной техники, составных частей образцов вооружения, военной и специальной техники в целях выполнения государственного оборонного заказа, не распространяются положения: статьи 27 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", пункта 1 статьи 22.2, пункта 1 статьи 26.6 и пункта 8 статьи 26.11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" (в случае, если оплата лизинговых платежей не предусмотрена соглашением о предоставлении субсидии) и статей 70 и 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В Закон о молодежной политике в РФ внесены многочисленные поправки

Внесенными изменениями уточнены понятийный аппарат, цели молодежной политики, полномочия органов государственной власти в указанной сфере, установлены категории и виды учреждений молодежной политики в соответствии с количеством и перечнем реализуемых ими основных направлений молодежной политики, а также требования к деятельности указанных учреждений и пр.

Дополнены основные направления молодежной политики. К таковым отнесены, в том числе: патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи; формирование у молодежи на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологий терроризма, экстремизма, иных деструктивных идеологий, а также формирование устойчивости к их пропаганде; правовое просвещение и правовое информирование молодежи; содействие реализации прав молодых граждан на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества; формирование у молодежи экологической культуры и экологически ответственного мировоззрения и др.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президентом утверждено новое Положение о Межведомственной комиссии по историческому просвещению

Межведомственная комиссия по историческому просвещению является координационным и совещательным органом при Президенте, образованным в целях координации работы субъектов государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения, направленной на реализацию этой политики.

Скорректированы задачи межведомственной комиссии и ее полномочия.

Также утверждены состав Межведомственной комиссии по историческому просвещению и состав ее президиума.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

По 31 декабря 2026 года продлевается срок проведения эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации при использовании информационных ресурсов в сети "Интернет"

Эксперимент проводится в том числе в целях обеспечения возможности идентификации и аутентификации пользователей социальных сетей, агрегаторов информации и информационных ресурсов поиска сотрудников и работы с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

По 31 декабря 2025 г. продлевается срок проведения на территории РФ эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования

Также установлено, что с 1 сентября 2025 г. решение Росаккредитации о предоставлении государственной услуги по аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий или об отказе в ее предоставлении может приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц Росаккредитации), в том числе без проведения проверки наличия сайта заявителя в сети "Интернет" и наличия размещенного на нем регламента проведения негосударственной экспертизы проектной документации, утвержденного приказом руководителя заявителя, по указанному в заявлении адресу страницы такого сайта.

По 31 декабря 2025 г. продлевается срок проведения эксперимента по консультированию Росприроднадзором юрлиц и ИП по вопросам соответствия их деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов, требованиям законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования

Эксперимент проводится в том числе в целях удовлетворения потребностей консультируемых лиц, снижения количества нарушений обязательных требований, повышения информированности консультируемых лиц о действующих обязательных требованиях.

Правительство постановило образовать Правительственную комиссию по реализации комплексной государственной программы РФ "Развитие физической культуры и спорта"

Утверждено Положение о Правительственной комиссии по реализации комплексной государственной программы РФ "Развитие физической культуры и спорта".

Предусмотрено, что Комиссия является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ и организаций при реализации комплексной государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".

В качестве основных задач Комиссии определены, в частности:

координация действий федеральных органов исполнительной власти и организаций при реализации мероприятий, направленных на развитие сферы физической культуры и спорта;

определение приоритетов и целей развития сферы физической культуры и спорта;

определение мер и инструментов, направленных на создание условий, необходимых для выполнения принятых Президентом Российской Федерации или Советом при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта решений, касающихся реализации государственной программы;

рассмотрение иной информации в сфере физической культуры и спорта.

Состав Комиссии утверждается Правительством РФ.

Минприроды уполномочено утверждать методику оценки эффективности осуществления региональными органами власти переданных им полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

Кроме этого, внесенными поправками закреплено, что Минприроды, Рослесхоз, Росприроднадзор, Росгидромет, Роснедра и Росводресурсы осуществляют в том числе мероприятия по обеспечению соответствия их деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Правительство определило процедуру изменения экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

Реализован Федеральный закон от 08.07.2024 N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона N 169-ФЗ.

До 1 июня 2026 г. продлены переходные положения технического регламента ЕАЭС "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021)

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

Утверждены формы проверочных листов, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, установленных в отношении колесных транспортных средств (шасси), их компонентов, автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц

Установлено, что плановые рейдовые осмотры, плановые выездные проверки, внеплановые выездные проверки не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых определены в утвержденных настоящим приказом формах проверочных листов списки контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 года.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением портовых и судоходных гидротехнических сооружений)

В перечень включен следующий индикатор риска: выявление должностным лицом Ростехнадзора факта смены эксплуатирующей гидротехническое сооружение организации и непоступление от новой эксплуатирующей гидротехническое сооружение организации в Ростехнадзор либо его территориальный орган заявления о проведении преддекларационного обследования гидротехнического сооружения в течение трех месяцев с даты смены эксплуатирующей гидротехническое сооружение организации.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях

Таким индикатором является, в числе прочего, включение информации о лицензиате, осуществляющем деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, или в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211, по причине одностороннего отказа заказчика от исполнения договора (контракта) в связи с нарушением лицензиатом условий договора (контракта), связанного с деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы

Таким индикатором является, в числе прочего, включение информации о лицензиате, осуществляющем работы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, или в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211, по причине одностороннего отказа заказчика от исполнения договора (контракта) в связи с нарушением лицензиатом условий договора (контракта), связанного с деятельностью по проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.

Утвержден обновленный перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)

В частности, перечень содержит новый индикатор риска: выявление (по информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии) в течение 2 месяцев подряд 2 и более фактов оформления ветеринарных сопроводительных документов на мясную продукцию, произведенную одним производителем из продуктов убоя (промысла) животных, информация о которых в качестве сырья отсутствует в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии у данного производителя.

Признаны утратившими силу приказ Минсельхоза от 28 мая 2021 г. N 343 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)" и изменяющие его акты.

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Россельхознадзором федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения и виноградопригодных земель

В частности, перечень дополнен новым индикатором риска: наличие сведений о смене собственников в отношении одного земельного участка более одного раза в течение одного календарного года (по информации, содержащейся в государственном реестре земель сельскохозяйственного назначения).

Утвержден обновленный административный регламент по легализации российских официальных документов и иностранных официальных документов, составленных должностными лицами дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации

Услуга предоставляется МИД России, результатом ее предоставления является легализованный документ, который может быть получен в МИД России или в МФЦ.

Максимальный срок предоставления услуги - 3 рабочих дня со дня регистрации в МИД России соответствующего заявления и необходимых документов.

За предоставление услуги уплачивается госпошлина в размере, предусмотренном законодательством РФ.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года. Признается утратившим силу приказ МИД России от 18 июня 2012 г. N 9470, которым утвержден аналогичный регламент.

Представлены разъяснения положений законодательства в сфере электроэнергетики

Содержатся пояснения по вопросам, в том числе:

определения заявителем величины максимальной мощности в заявке на технологическое присоединение;

переоформления документов о технологическом присоединении при опосредованном технологическом присоединении;

смены собственника энергопринимающего устройства в период осуществления мероприятий по технологическому присоединению;

осуществления технологического присоединения сетевой организацией, не имеющей статус территориальной сетевой организации на территории субъекта РФ, где осуществляется технологическое присоединение.

Утверждена "Политика использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации СМ N 04.1-9.0014. Версия 07.2 Декабрь 2024 г."

Настоящая политика определяет порядок использования знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, а также порядок выдачи разрешения и использования аккредитованными лицами в национальной системе аккредитации комбинированного знака национальной системы аккредитации.

Документ предназначен для сотрудников Росаккредитации, экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в национальной системе аккредитации.

ФНС информирует об изменениях в порядке досудебного обжалования решений об отказе в регистрации ККТ

Сообщается, что с 31 декабря 2024 года, в частности:

подача жалобы возможна только в электронном виде через единый портал госуслуг; срок подачи жалобы ограничен 30 календарными днями со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав; для юрлиц и ИП соблюдение досудебного порядка до обращения в суд является обязательным.