2. По вопросу организации и проведения дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности (далее - ДВИ)

Порядок содержит две различные нормы по установлению ДВИ при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета:

подпункт 3 пункта 15 Порядка регулирует установление ДВИ при приеме на обучение за счет бюджетных ассигнований (в рамках контрольных цифр);

подпункт 4 пункта 15 Порядка регулирует установление ДВИ при приеме на обучение по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц (далее - прием на платное обучение).

Это связано с тем, что нормативное правовое регулирование установления ДВИ осуществляется различным образом в отношении приема на обучение за счет бюджетных ассигнований и приема на платное обучение.

Приказом Минобрнауки России от 19 сентября 2013 г. N 1076 утвержден перечень дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (далее - перечень ДВИ), приказом Минобрнауки России от 17 января 2014 г. N 21 - перечень специальностей и (или) направлений подготовки, по которым при приеме на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по программам бакалавриата и программам специалитета могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности (далее - перечень специальностей, направлений подготовки для ДВИ).

Указанные перечни имеют различную широту правового регулирования. Так, перечень ДВИ распространяется как на прием на обучение за счет бюджетных ассигнований, так и на прием на платное обучение. В отличие от перечня ДВИ, перечень специальностей, направлений подготовки для ДВИ регулирует проведение ДВИ только при приеме на обучение за счет бюджетных ассигнований и не распространяется на прием на платное обучение.

Поэтому подпункт 4 пункта 15 Порядка при приеме на платное обучение не ограничивает перечень специальностей и (или) направлений подготовки, по которым могут проводиться ДВИ.

Вместе с тем, при установлении ДВИ при приеме на платное обучение необходимо иметь в виду следующее.

Согласно части 7 статьи 70 Федерального закона N 273-ФЗ ДВИ могут проводиться при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по специальностям и (или) направлениям подготовки, требующим у поступающих лиц наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств. Таким образом, несмотря на то, что Порядок не ограничивает перечень специальностей и (или) направлений подготовки, по которым при приеме на платное обучение могут проводиться ДВИ, организация может проводить ДВИ только по специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим части 7 статьи 70 Федерального закона N 273-ФЗ.

Согласно пункту 11 Порядка по одинаковой направленности (профилю) образовательных программ не может быть установлен различный перечень вступительных испытаний при приеме на обучение за счет бюджетных ассигнований и при приеме на платное обучение. Поэтому организации, которые осуществляют прием на обучение за счет бюджетных ассигнований и прием на платное обучение по одинаковой направленности (профилю) образовательных программ, должны устанавливать при приеме на платное обучение такой же перечень вступительных испытаний, как и при приеме на обучение за счет бюджетных ассигнований.