1. По вопросу организации и проведения вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно

Согласно пункту 6 Порядка прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (за исключением приема лиц, имеющих право на прием без вступительных испытаний) проводится на основании результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), которые признаются в качестве результатов вступительных испытаний, и (или) по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией высшего образования (далее - организация) самостоятельно в случаях, установленных Порядком.

Согласно подпункту 1 пункта 15 Порядка в качестве результатов общеобразовательных вступительных испытаний используются результаты ЕГЭ, оцениваемые по стобалльной шкале.

Необходимо отметить, что прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится по результатам вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, только в случаях, установленных Порядком.

Согласно пункту 16 Порядка организация самостоятельно определяет форму и перечень вступительных испытаний для лиц, поступающих на обучение на базе среднего профессионального или высшего образования.

Пунктом 17 Порядка установлены категории поступающих, которые могут сдавать общеобразовательные вступительные испытания, проводимые организацией самостоятельно:

1) вне зависимости от того, участвовал ли поступающий в сдаче ЕГЭ:

а) инвалиды (в том числе дети-инвалиды);

б) иностранные граждане;

2) по тем предметам, по которым поступающий не сдавал ЕГЭ в текущем календарном году:

а) если поступающий в текущем или предшествующем календарном году получил документ о среднем общем образовании и прошел государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования в форме государственного выпускного экзамена по одному или нескольким предметам;

б) если поступающий получил документ о среднем общем образовании в иностранной организации.

Подпунктом "а" подпункта 2 пункта 17 Порядка определены условия, при которых право сдавать общеобразовательные вступительные испытания, проводимые организацией самостоятельно, предоставляется выпускникам российских общеобразовательных организаций (далее - выпускники школ).

Выпускник школы может сдавать общеобразовательное вступительное испытание, проводимое организацией самостоятельно, если он:

получил документ о среднем общем образовании в текущем или предшествующем календарном году (необходимо обратить внимание на то, что подпункт "а" подпункта 2 пункта 17 Порядка распространяется на выпускников школ 2-х лет - текущего календарного года и одного предшествующего ему календарного года);

прошел государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования (далее - ГИА) в форме государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ) по одному или нескольким предметам.

При приеме на обучение в 2021 году к лицам, получившим документ о среднем общем образовании в текущем или предшествующем календарном году, будут относиться выпускники школ 2021 и 2020 годов.

Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что выпускники школ 2020 года не проходили ГИА в форме ЕГЭ или ГВЭ. Поэтому выпускники школ 2020 года не подпадают под действие подпункта "а" подпункта 2 пункта 17 Порядка.

Таким образом, в 2021 году право сдавать общеобразовательные вступительные испытания, проводимые организацией самостоятельно, будет предоставляться в соответствии с подпунктом "а" подпункта 2 пункта 17 Порядка только выпускникам школ 2021 года, которые прошли ГИА в форме ГВЭ по одному или нескольким предметам и не сдавали ЕГЭ в текущем календарном году по соответствующему предмету.

Дополнительно Департамент сообщает, что согласно пункту 11 Порядка для всех конкурсов в рамках одного условия поступления, указанного в подпункте 3 пункта 7 Порядка, устанавливаются одинаковые перечень вступительных испытаний, минимальное количество баллов, особые права, предусмотренные частями 4 и 12 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее соответственно - особые права, Федеральный закон N 273-ФЗ), и особые преимущества.

То есть, по общему правилу, по одинаковой направленности (профилю) образовательных программ (подпункт 3 пункта 7 Порядка) не могут быть установлены различные перечень вступительных испытаний, минимальное количество баллов, особые права и преимущества.

Одновременно установлено исключение из этой нормы, согласно которому организация или ее учредитель могут установить различное минимальное количество баллов по различным условиям поступления, указанным в подпунктах 1 и (или) 4 пункта 7 Порядка, то есть:

различное минимальное количество баллов при приеме для обучения в организации и для обучения в каждом из ее филиалов;

различное минимальное количество баллов при приеме на обучение в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее соответственно - контрольные цифры, бюджетные ассигнования) и по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц.

При этом не может быть установлено различное минимальное количество баллов:

по различным формам обучения;

при приеме на места в пределах квоты приема на целевое обучение (далее - целевая квота), на места в пределах квоты приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета за счет бюджетных ассигнований лиц, имеющих особое право на прием в пределах квоты (далее - особая квота), и на места в рамках контрольных цифр за вычетом мест в пределах особой квоты и целевой квоты.

В соответствии с этим перечень вступительных испытаний, особые права и преимущества не могут различаться по одинаковой направленности (профилю) образовательных программ, в том числе при приеме на обучение в рамках контрольных цифр и по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц.