III. Условия и порядок предоставления Субсидий

3.1. Предоставление Субсидий осуществляется при условии соблюдения Учреждениями на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении Субсидии, требований об отсутствии у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления Субсидии предусмотренной пунктами 2.1.3., 2.1.22., 2.1.23. главы II Порядка.

3.2. Для получения Субсидий, предусмотренных главой II Порядка, Учреждение представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии (далее - заявка), составленную в произвольной форме и подписанную руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (уполномоченным лицом) Учреждения с приложением документов в соответствии с перечнями, определенными пунктами 3.2.1. - 3.2.9. настоящей главы.

Перечень документов, предоставляемых Учреждением в Министерство для получения Субсидий:

3.2.1. справку по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении Субсидии, подтверждающую отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (уполномоченным лицом) Учреждения;

3.2.2. справку об отсутствии у Учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении Субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (уполномоченным лицом) Учреждения, скрепленную печатью Учреждения;

3.2.3. пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления Субсидии;

3.2.4. расчет-обоснование суммы Субсидии должен содержать информацию о размере Субсидии Учреждения, рассчитанном на основании цен за единицу товара, работы, услуги. С целью предупреждения намеренного завышения или занижения цены товаров, работ, услуг обоснование такой цены подтверждается коммерческими предложениями поставщиков и (или) информацией, размещенной на официальных сайтах поставщиков, нормативами затрат, техническими и качественными характеристиками, эксплуатационными характеристиками объекта закупки, статистическими данными, информацией из заключенных договоров на поставку товаров, работ, услуг;

расчет-обоснование суммы целевой субсидии формируется Учреждением с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, порядками и правоустанавливающими документами в зависимости от цели предоставления Субсидии;

3.2.5. перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления Субсидии является проведение ремонта (реставрации);

3.2.6. программу мероприятий, в случае если целью предоставления Субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

3.2.7. информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления Субсидии является приобретение имущества;

3.2.8. информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления Субсидии является осуществление указанных выплат;

3.2.9. для получения Субсидии предусмотренной пунктом 2.1.7. главы II Порядка, Учреждения, дополнительно направляют утвержденный руководителем перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования недвижимого имущества, подлежащего капитальному ремонту, в том числе реставрации и утвержденного руководителем Учреждения акт обследования объекта недвижимого имущества, подлежащего капитальному ремонту, в том числе реставрации и утвержденную руководителем Учреждения смету на проведение капитального ремонта объекта недвижимого имущества, в том числе реставрацию.

3.3. Размер Субсидий в случае их предоставления на цели, предусмотренные пунктами 2.1.2. - 2.1.4., 2.1.6. - 2.1.26. главы II Порядка определяется на основании документов, представленных Учреждением для получения Субсидии в соответствии с пунктом 3.2. Порядка (рекомендуемый образец показателей для расчета размера Субсидии приведен в Приложении N 1).

3.4. Размер Субсидии, за исключением случаев, когда размер Субсидии определен федеральным законом о федеральном бюджете, нормативным правовым актом (правовым актом) Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, рассчитывается по формуле:

Sцс = P1 * S1 + P2 * S2 +... + Pn * Sn, где:

Sцс - размер Субсидии;

P1...n - количественное значение потребности на мероприятие (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;

S1...n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году, определяемой одним из следующих методов:

методом анализа рыночных индикаторов;

методом сравнимой цены;

затратным методом;

нормативным методом, когда расчет производится на основе условных расчетных нормативов, а также нормативов, утвержденных соответствующими нормативными правовыми актами.

3.5. Размер Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.1. главы II Порядка, определяется исходя из норм, установленных:

федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 2020, N 31, ст. 5068);

федеральным законом от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 35, ст. 4883; 2018, N 30, ст. 4553);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. N 386 "Об установлении ежемесячных денежных выплат членам государственных академий наук" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 21, ст. 2466; 2016, N 8, ст. 1112);

3.6. Размер Субсидии в целях реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, предусмотренных пунктом 2.1.5. главы II Порядка, определяется в соответствии с паспортами национальных проектов. <2>

--------------------------------

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 45, ст. 6947; 2020, N 30, ст. 4899).

3.7. Субсидия предоставляется на основании Соглашения о предоставлении Субсидии, заключаемого между Министерством и Учреждением в электронном виде по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный N 44809), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2017 г., регистрационный N 47426), от 7 сентября 2018 г. N 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2018 г., регистрационный N 52260) и от 30 октября 2019 г. N 172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный N 57143) в соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Соглашение, Типовая форма), содержащая в том числе следующие положения:

а) цели предоставления Субсидии;

б) значения результатов предоставления Субсидии;

в) размер Субсидии;

г) сроки (график) перечисления Субсидии;

д) сроки и формы предоставления отчетности;

е) порядок и сроки возврата сумм Субсидий в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления Субсидий, определенных Соглашением;

ж) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в главе II настоящего Порядка;

з) основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

реорганизацией или ликвидацией Учреждения;

нарушением Учреждением целей и условий предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;

выявления фактов недостижения значений результатов предоставления Субсидии.

и) запрет на расторжение Соглашения Учреждением в одностороннем порядке. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, формируются в форме электронного документа, а также подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

к) план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

3.8. Результатами предоставления Субсидий являются:

а) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.1 главы II Порядка, - количество получателей выплат;

б) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.7 главы II Порядка, - количество выполненных работ по проведению капитального ремонта объектов недвижимого имущества в том числе реставрации, за исключением реконструкции, с элементами реставрации;

в) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.8 главы II Порядка, - количество мероприятий по ремонту объектов движимого имущества;

г) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.9 главы II Порядка, - количество дефектных ведомостей и разработанной документации по определению плана ремонтных (реставрационных) работ;

д) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.3 главы II Порядка, - количество подготовленных и осуществленных мероприятий по предотвращению, ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.2 главы II Порядка, - количество объектов недвижимого имущества (и (или) специальных объектов);

ж) для Субсидий, предусмотренных пунктами 2.1.11 - 2.1.14 главы II Порядка, - количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества, в том числе в части оборудования, транспортных средств, нематериальных активов;

з) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.10 главы II Порядка, - количество благоустроенных земельных участков;

и) для Субсидий, предусмотренных пунктами 2.1.16, 2.1.18 главы II Порядка, - количество приобретаемых нефинансовых активов (с указанием их видов);

к) для Субсидий, предусмотренных пунктами 2.1.15, 2.1.17 главы II Порядка, - количество модернизируемых нефинансовых активов, нематериальных активов (с указанием их видов);

л) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.19 главы II Порядка, - количество приобретенной книгоиздательской и иной продукции для пополнения библиотечных фондов;

м) для Субсидий, предусмотренных пунктами 2.1.20 - 2.1.21 главы II Порядка, - количество объектов, по которым Учреждением осуществляются капитальные вложения в строительство, реконструкцию, разработку проектной документации;

н) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.23 главы II Порядка, - объем погашенной задолженности по денежным обязательствам федерального государственного учреждения, а также по судебным актам, вступившим в законную силу, и исполнительным документам;

о) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.22 главы II Порядка, - количество работников, которым обеспечено сохранение целевых значений соотношения средней заработной платы, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2334), объем исполненных обязательств Учреждений по уплате налогов и сборов, страховых взносов, установленных законодательством Российской Федерации, оплате коммунальных услуг, расходов, связанных с содержанием имущества, включая расходы на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также расходы на приобретение средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих (антисептических) средств;

п) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.4 главы II Порядка, - количество мероприятий по организации работ по проектированию, по строительству, контролю за ходом работ в соответствии со сроками государственных контрактов;

р) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.6 главы II Порядка, - количество мероприятий по модернизации образовательной деятельности; научно-исследовательской и инновационной деятельности Учреждения, кадрового потенциала и улучшения материально-технической базы;

с) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.5 главы II Порядка, - ежегодный доклад о ходе реализации мероприятия по управлению и содержанию федерального проекта "Жилье";

итоговый отчет о ходе реализации мероприятий по управлению и содержанию федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", итоговая публикация по формированию индекса качества городской среды по каждому городу Российской Федерации, количество отобранных победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях;

ежегодный отчет по созданной системе мониторинга и анализа по реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства "Умный город", ежегодный расчет индекса цифровизации городского хозяйства в городах Российской Федерации (IQ городов, участвующих в проекте);

итоговый отчет по функционированию созданного проектного офиса федерального проекта "Чистая вода", итоговый отчет по мониторингу мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения федерального проекта "Чистая вода" и итоговый отчет по мониторингу мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод федерального проекта "Оздоровление Волги";

ежеквартальный аналитический отчет по мониторингу реализации создания и функционирования проектного офиса Министерства в части обеспечения сопровождения цифровой трансформации в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, связанной с реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

т) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.24 главы II Порядка, - количество разработанных прогнозных индексов изменения стоимости работ; количество проектов свода правил, проектов изменений к сводам правил или проектов других нормативных технических документов, результатов экспертизы сводов правил; количество сводных отчетных документов; количество проверок достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства; количество разработанных, рассмотренных и (или) актуализированных сметных нормативов; количество заключений по результатам экспертизы, внесенных в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства; ежеквартальный аналитический отчет по количеству сводных отчетных документов федерального проекта "Жилье"; аналитический отчет о ходе реализации мероприятий федерального проекта "Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий", предусмотренных для достижения результата "В агломерациях проведена единая градостроительная политика" федерального проекта "Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий"; ежегодный аналитический отчет по количеству сводных отчетных документов (промежуточные ежеквартальные информационные отчеты по количеству сводных отчетных документов);

у) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.25 главы II Порядка, - количество государственных и муниципальных служащих, государственных заказчиков, прошедших обучение по направлению информационное моделирование в строительстве, в части обеспечения сопровождения цифровой трансформации в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, связанной с реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

ф) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.26 главы II Порядка, - количество проведенных собраний, конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов;

х) для Субсидии, предусмотренной пунктом 2.1.27 Порядка, - количество квадратных метров объектов недвижимого имущества, в отношении которого выполнены мероприятия в пределах Субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;

ц) для Субсидии, предусмотренной подпунктом 2.1.28 главы II Порядка, - количество квадратных километров дистанционного зондирования земли с использованием беспилотных авиационных систем.

3.9. Министерство рассматривает представленные Учреждением документы, указанные в пункте 3.2 Порядка, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии Учреждению в течение 20 календарных дней со дня их поступления в Министерство. В случае отказа в предоставлении Субсидии, Министерство направляет Учреждению письменное уведомление с обоснованием причины отказа в указанный срок.

Основаниями для отказа в предоставлении Учреждению Субсидии являются:

а) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, указанным в пункте 3.2 Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.2 Порядка;

в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

г) отсутствие на момент представления заявки в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка нераспределенных средств, предусмотренных для предоставления Субсидии.

3.10. Основанием для расторжения Соглашения по решению Министерства в одностороннем порядке являются:

нарушения Учреждением целей и условий предоставления Субсидии, установленных правовым актом и (или) Соглашением;

выявление фактов недостижения значений результатов предоставления Субсидии;

реорганизация или ликвидация Учреждения.

3.11. Перечисление Субсидий на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими Учреждениям, осуществляется в соответствии с Соглашением.

3.12. Сроки (периодичность) перечисления Учреждению Субсидии определяются в соответствии со сроками (графиками) перечисления Субсидии, предусмотренными Соглашением.