Приложение 2

ВОСПРИЯТИЕ

ИНФЛЯЦИИ НАСЕЛЕНИЕМ И БИЗНЕСОМ: РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСОВ

Восприятие инфляции населением и бизнесом, а также их инфляционные ожидания играют существенную роль в проведении эффективной денежно-кредитной политики. В ситуации, когда инфляционные ожидания экономических агентов заякорены у цели по инфляции, они не реагируют на реализацию разовых проинфляционных или дезинфляционных факторов. В этом случае не требуется и реакция со стороны денежно-кредитной политики. И, наоборот, если инфляционные ожидания не заякорены и чувствительны к действию разовых факторов, может возникать угроза отклонения инфляции от цели в среднесрочной перспективе, что, в свою очередь, делает неизбежной реакцию со стороны денежно-кредитной политики. Поэтому Банк России придает большое значение анализу инфляционных ожиданий экономических агентов и их восприятия текущей инфляции.

В последние несколько лет происходило уменьшение обеспокоенности проблемой роста цен как со стороны населения, так и со стороны бизнеса. Об этом свидетельствуют результаты целого ряда опросов населения, проводимых социологическими службами, и Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Так, по данным АНО "Левада-Центр", доля россиян, указавших инфляцию или рост цен в качестве проблемы, которая их беспокоит, в 2020 году снизилась по сравнению с 2015 годом на треть, еще более значительное снижение фиксируют опросы ООО "инФОМ" (рис. 1). По данным ежегодного опроса компаний, проводимого РСПП, доля предприятий, указавших рост цен в качестве проблемы, мешающей предпринимательской деятельности, в 2019 году составила 29% (в 2014 году - 43% <1>). При этом сохраняется высокая обеспокоенность российских предпринимателей ростом тарифов. В 2019 году рост тарифов в качестве проблемы, мешающей предпринимательской деятельности, назвали 56% респондентов (рис. 2). Это на 4 п.п. больше, чем в 2018 году, что может быть связано с тем, что тарифы на отдельные услуги для предприятий увеличились более высокими темпами из-за произошедшего в начале года повышения ставки НДС.

--------------------------------

<1> В опросе 2014 года этот вариант ответа указывался как "Рост цен", в опросе 2019 года - "Рост цен производителей".

--------------------------------

<*> Формулировки вопроса: ВЦИОМ - "Выберите, пожалуйста, из списка проблемы, которые вы считаете наиболее важными для страны в целом?"; инФОМ - "Какие социальные и экономические проблемы вашего региона в последнее время волнуют вас больше всего?"; Левада-Центр - "Какие из следующих проблем нашего общества тревожат вас больше всего и вы считаете самыми острыми?"; Ромир - "Какие внутренние проблемы нашего общества беспокоят вас больше всего?".

Источники: АО "ВЦИОМ", ООО "инФОМ", АНО "Левада-Центр", холдинг "Ромир".

Причиной, по которой проблема роста цен в последние годы стала меньше беспокоить население и бизнес, являлось происходившее снижение инфляции и ее стабилизация вблизи цели Банка России. Однако инфляционные ожидания все еще остаются неустойчивыми и зависящими от текущего восприятия инфляции, определяемого кратковременными колебаниями цен на отдельные товары и услуги.

Проявлением того, что инфляционные ожидания населения и бизнеса остаются незаякоренными, стало их значительное повышение в марте-апреле 2020 года на фоне кратковременного ускорения роста цен, ставшего одним из первых экономических последствий пандемии коронавируса. Экономические последствия мер по противодействию пандемии в первой половине 2020 года стали главным источником давления на затраты и цены производителей. В марте - июле 2020 года предприятия, участвующие в мониторинге Банка России, среди основных таких последствий выделяли рост цен поставщиков наряду с сокращением заказов и спроса. В апреле об увеличении цен на сырье и комплектующие заявили почти половина респондентов (рис. 3). К августу эта доля заметно снизилась, но осталась высокой - более трети опрошенных предприятий, а в сентябре-октябре вновь выросла до более чем 40%.

--------------------------------

<*> Возможно несколько вариантов ответа, поэтому итоговая сумма превышает 100%.

Источник: доклад РСПП о состоянии делового климата в России в 2019 году.

--------------------------------

<*> Опрос проводился с периодичностью в 1 - 2 недели, приведены данные в среднем за месяц. На рисунке не отражены ответы "Не повлияло", "Другое".

Источник: мониторинг предприятий, проводимый Банком России.

Ускорение роста цен в марте-апреле вызвало большую обеспокоенность и у населения: по данным опроса холдинга "Ромир" его отметили 80% респондентов, что больше числа упоминаний таких проблем, как сокращение персонала и зарплат, девальвация рубля (рис. 4). В апреле, в период введения режима самоизоляции во многих регионах страны, происходило ускорение роста цен на товары первой необходимости. В этот период, по данным опросов ООО "инФОМ" <2>, наиболее заметным для россиян был рост цен на ряд продовольственных товаров, лекарства и медикаменты.

--------------------------------

<2> http://www.cbr.ru/Collection/Collection/File/27820/inFOM_20-04.pdf

--------------------------------

<*> Возможно несколько вариантов ответа, поэтому итоговая сумма превышает 100%. Опрос проводился в июле 2020 года.

Источник: холдинг "Ромир".

Помимо личного опыта, восприятие инфляции населением определялось также и негативным информационным фоном. По данным опроса ООО "инФОМ", проведенного в мае 2020 года, россияне обращали равное внимание на новости о росте цен и о нефтяном кризисе. По количеству упоминаний эти темы уступили место только новостям о самой пандемии (рис. 5).

--------------------------------

<*> Вопрос не задавался тем, кому не встречались новости о кризисе, - отвечали 79% респондентов. Граница отсечения для графика - 2%. Опрос проводился в мае 2020 года.

Источник: ООО "инФОМ".

Проводимая Банком России денежно-кредитная политика и преодоление негативных экономических эффектов, связанных с пандемией, будут способствовать стабилизации инфляции и инфляционных ожиданий вблизи 4%.