<Письмо> Минфина России от 11.11.2020 N 27-04-09/98066 <По вопросу отнесения предмета регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации>

Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка рассмотрел обращение по вопросу отнесения предмета регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и сообщает.

Согласно статье 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из Федерального закона N 171-ФЗ, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьями 5 и 6 Федерального закона N 171-ФЗ определяются полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе по осуществлению соответствующего вида государственного контроля (федерального и регионального).

Статьей 23 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя федеральный государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом изложенного, полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Дополнительно отмечаем, что Минэкономразвития России разработан проект федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - законопроект), направленный на приведение в соответствие с Федеральным законом N 248-ФЗ положений ряда федеральных законов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В частности, законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 23 Федерального закона N 171-ФЗ в части установления, в том числе предметов федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Заместитель директора Департамента

А.В.КОРОБУТОВ