<Письмо> Минздрава России от 02.11.2020 N 16-2/И/2-16645 "Об особенностях реализации образовательных программ среднего и высшего медицинского образования в условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекцией COVID-19"

Министерство здравоохранения Российской Федерации в связи с нестабильной эпидемической ситуацией в субъектах Российской Федерации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, устойчивым ростом заболеваемости, а также в целях реализации мер по организации оказания медицинской помощи в условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекцией COVID-19 рекомендует руководителям находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации организаций, реализующих образовательные программы среднего и высшего медицинского образования (далее - организации), при наличии заявок органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья рассмотреть возможность с 1 ноября 2020 г. направить для прохождения практической подготовки следующие категории совершеннолетних обучающихся:

осваивающих образовательные программы среднего медицинского образования, освоивших программы специалитета по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология" в объеме менее трех курсов, программы бакалавриата по направлению подготовки "Сестринское дело" в объеме менее двух курсов, - для работы в колл-центрах, регистратурах медицинских организаций, осуществления приема вызовов, дистанционного контроля состояния пациентов, в том числе с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, информирования о результатах лабораторных и диагностических исследований;

освоивших программы специалитета по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология" в объеме трех курсов и более, программы бакалавриата по направлению подготовки "Сестринское дело" в объеме двух курсов и более, осваивающих программы ординатуры, - для участия в оказании медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь, за исключением медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

При организации практической подготовки обучающихся следует предусматривать возможность выполнения обучающимися следующих видов деятельности:

проведение профилактических и разъяснительных мероприятий среди населения по вопросам, связанным с новой коронавирусной инфекцией COVID-19;

участие в подготовке информационных сообщений по вопросам, связанным с новой коронавирусной инфекцией COVID-19;

дистанционная консультационная поддержка населения по вопросам организации медицинской помощи при подозрении на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, в том числе консультирование лиц, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения приняты меры по изоляции;

обработка статистической и иной информации, связанной с новой коронавирусной инфекцией COVID-19;

взаимодействие с социальными службами по вопросам социального обслуживания лиц, нуждающихся в социальной помощи, доставка продуктов питания, лекарственных препаратов, средств первой необходимости;

дистанционное участие в выявлении круга лиц, контактировавших с лицами, в отношении которых имеются подозрения на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 или подтверждены случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19;

иные виды профессиональной деятельности.

Руководителям организаций, в соответствии с компетенцией по разработке и утверждению образовательных программ, установленной пунктом 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), внести изменения в образовательные программы среднего и высшего медицинского образования, предусмотрев формирование индивидуальных образовательных траекторий обучающихся с учетом необходимости проведения указанной практической подготовки обучающихся с 1 ноября 2020 г.

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья с учетом минимальных требований к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, предусмотренных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 марта 2020 г., регистрационный N 57786), рекомендуется содействовать в трудоустройстве в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь пациентам с подозрением и подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и обеспечивать необходимое дополнительное обучение следующих категорий лиц:

совершеннолетних обучающихся по программам высшего медицинского образования, имеющим среднее медицинское образование, обучающимся, освоившим программы специалитета по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология" в объеме трех курсов и более, программы бакалавриата по направлению подготовки "Сестринское дело" в объеме двух курсов и более;

обучающихся, осваивающих программы ординатуры по одной из специальностей укрупненной группы специальностей "Клиническая медицина";

педагогических и научных работников образовательных организаций.

Минздрав России обращает внимание руководителей организаций на то, что направление на практическую подготовку не осуществляется в отношении обучающихся, проходящих в настоящее время практическую подготовку или осуществляющих трудовую деятельность по оказанию медицинской помощи в медицинских организациях.

Вышеуказанные лица, не состоящие в трудовых отношениях с медицинской организацией, в которой создано структурное подразделение медицинской организации для лечения COVID-19, а также добровольцы (волонтеры) не могут привлекаться к оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

На обучающихся, заключивших трудовые договоры с медицинскими организациями, распространяются положения трудового законодательства Российской Федерации, включая соответствующие гарантии и компенсации.

Руководителям организаций в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ необходимо обеспечить создание безопасных условий обучения обучающихся, в том числе при проведении практической подготовки, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в пределах своих полномочий необходимо осуществлять ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности.

Обучающиеся в период прохождения практики, а также заключившие трудовые договоры с медицинскими организациями в соответствии с действующим законодательством обеспечиваются медицинскими организациями средствами индивидуальной защиты.

Руководители образовательных организаций, подведомственные Минздраву России, должны информировать Минздрав России о проделанной работе ежемесячно до 20 числа на электронный адрес: MezentsevaEE@rosminzdrav.ru.

М.А.МУРАШКО