Требования к структуре и содержанию главы 14 "Эксплуатация"

103. В главе 14 "Эксплуатация" необходимо приводить информацию об организации эксплуатации, подготовке персонала и поддержании работоспособности технических средств и ЯЭУ в целом при обеспечении эксплуатационных и безопасных пределов и условий, а также об аварийном планировании.

104. Глава 14 "Эксплуатация" должна содержать разделы:

14.1. "Организационная структура ЭО";

14.2. "Эксплуатационная документация";

14.3. "Техническое обслуживание ядерной энергетической установки и ремонт";

14.4. "Противоаварийные инструкции и руководства";

14.5. "Организация контроля безопасности ядерной энергетической установки";

14.6. "Противоаварийное планирование".

105. В разделе 14.1 "Организационная структура ЭО" следует представлять информацию:

об организационной структуре ЭО с перечислением основных функций ее подразделений на всех этапах эксплуатации ЯЭУ и вывода из эксплуатации;

об организационной структуре управления эксплуатацией ЯЭУ судна с указанием руководящих должностей в подразделениях, полномочий руководителей и их ответственности за обеспечение ядерной и радиационной безопасности, включая обслуживающий ЯЭУ персонал, его численный состав (с учетом резерва) и перечень должностных инструкций;

о судовой организационной структуре обеспечения ядерной и радиационной безопасности и управления эксплуатацией ЯЭУ на судне;

о перечне подразделений, организаций, осуществляющих виды деятельности и предоставляющих услуги ЭО, с указанием их наименований, должностных обязанностей персонала, квалификации, ответственности подразделений.

Следует приводить информацию о комплектовании, квалификации и подготовке персонала, а именно:

данные о квалификации руководящего состава ЭО, персонала судна и организаций, привлекаемых к осуществлению видов деятельности и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии;

систему контроля персонала и мероприятия по поддержанию требуемой квалификации, включая подготовку на тренажерах по отработке действий при нормальных условиях эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации и проектных авариях;

описания системы подбора, подготовки, допуска и переподготовки кадров;

результаты анализа состояния учебной базы и тренажеров, мер, компенсирующих отсутствие полномасштабного тренажера;

состояние подготовки экипажей судов к борьбе за живучесть судна, в том числе при ядерных и радиационных авариях (на тренажерах, в учебных центрах и на однотипных судах).

106. В разделе 14.2 "Эксплуатационная документация" должно быть указано, на каких стадиях строительства судна разрабатываются и вводятся в действие конкретные эксплуатационные документы.

Должна быть представлена информация о принятом порядке разработки эксплуатационной документации.

107. В разделе 14.3 "Техническое обслуживание ядерной энергетической установки и ремонт" следует приводить информацию о техническом обслуживании и обеспечении ядерной и радиационной безопасности ЯЭУ судна:

о проведении технического обслуживания оборудования ЯЭУ и СБ;

о подготовке планов технического обслуживания и ремонта, в том числе годового плана и предупредительных ремонтов с указанием основных видов и объемов работ в соответствии с эксплуатационными инструкциями;

об эффективности и своевременности помощи со стороны проектных организаций;

о проведении технического регламента оборудования и систем, обеспечивающих физическую защиту ЯЭУ;

о плановых мероприятиях по руководству действиями при авариях, состоянии пунктов управления противоаварийными действиями;

о надзоре за обеспечением безопасности в процессе эксплуатации ЯЭУ по анализу выполнения требований эксплуатационной документации и ее поддержанию;

о плановых работах проектантов РУ, ЯЭУ, КСУ ТС;

об особенностях поддержания технической готовности систем и элементов СБ при длительном хранении и консервации;

об особенностях перегрузки активной зоны ЯР.

Необходимо представлять информацию:

об организации несения вахтенной и дежурной служб и наблюдения за ЯЭУ;

о порядке ведения оперативных записей о работе ЯЭУ, их документировании, а также о радиационной обстановке, дозах облучения и обо всех событиях, связанных с эксплуатацией ЯЭУ, порядке хранения и представления информации;

о перечне потенциально ядерно-опасных работ и технических требованиях к их выполнению при эксплуатации ЯЭУ;

о поддержании эксплуатационной документации;

о наличии инструкций по ведению оперативной документации;

о порядке классификации, расследовании и представлении информации о нарушениях в работе ЯЭУ судов;

о состоянии ведомственного контроля за уровнем эксплуатации, порядком представления информации о безопасности ЯЭУ судов;

о сведениях и параметрах эксплуатации ЯЭУ, включаемых в годовой отчет ЭО по безопасности эксплуатации ЯЭУ.

Должны быть приведены планы периодического технического обслуживания и ремонта систем и элементов ЯЭУ с указанием основных видов и объемов деятельности.

Должна быть приведена информация об учете опыта эксплуатации аналогичных ЯЭУ (при их наличии).

Должна быть представлена информация, подтверждающая, что после технического обслуживания и ремонта элементы и СВБ проверяются на работоспособность и соответствие проектным характеристикам с документированием результатов проверки.

108. В разделе 14.4 "Противоаварийные инструкции и руководства" должна быть приведена информация о требованиях, учитываемых при разработке противоаварийных инструкций и руководств (включая инструкцию по ликвидации проектных аварий и руководство по управлению ЗПА, в том числе тяжелыми авариями), а также подходах, принятых при разработке их структуры и содержания. Должны быть обоснованы стратегии (последовательности действий) по управлению авариями, представленные в инструкции по ликвидации проектных аварий, а также в руководстве по управлению ЗПА, в том числе тяжелыми авариями. На основе результатов расчетного обоснования должно быть обосновано, что в руководстве по управлению ЗПА учтены аварии, представленные в окончательном перечне ЗПА.

109. В разделе 14.5 "Организация контроля безопасности ЯЭУ" должны быть приведены сведения об организации контроля безопасности ЯЭУ, выполняемого ЭО, и описание порядка представления в орган регулирования информации об оценке безопасности ЯЭУ с учетом информации о нарушениях в ее работе.

Должны быть приведены сведения о подразделениях и должностных лицах ЭО, осуществляющих контроль безопасности ЯЭУ, их числе и квалификации.

Должно быть подтверждено, что на судне обеспечивается сбор, обработка, анализ, систематизация и хранение информации о неправильных действиях персонала и отказах элементов СВБ, обеспечивается своевременная передача этой информации всем заинтересованным организациям в порядке, установленном в ФНП "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе судов с ядерными установками и радиационными источниками", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2011 г. N 667 (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2012 г., регистрационный N 23835) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. N 310 (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2013 г., регистрационный N 29388), а также подтверждено, что на судне учитывается опыт эксплуатации ЯЭУ.

110. В разделе 14.6 "Противоаварийное планирование" должна быть представлена информация о запланированных и принятых организационных и технических мерах по защите экипажа судна, специального персонала и населения в случае аварии на судне (ПЭБ).

Должна быть представлена схема организационной структуры для аварийного реагирования, распределение обязанностей и порядок взаимодействия должностных лиц этой структуры и указаны лица, ответственные за координацию действий с внешними организациями, оповещение об авариях и введение в действие планов мероприятий по защите экипажа судна, специального персонала и населения в случае аварии.

Для ПЭБ в составе ПАТЭС должно представляться обоснование критериев объявления состояний "Аварийная готовность", "Аварийная обстановка" и уровни вмешательства, а также указаны способы и средства для оповещения персонала и населения, порядок оказания помощи аварийному ПЭБ в составе ПАТЭС.

Должна быть приведена информация, подтверждающая, что при аварии ЯЭУ на судне (ПЭБ) имеется достаточное количество экипажа, специального персонала для оценки аварийной обстановки, выполнения локализующих, корректирующих и защитных действий, применения специальных технических средств по управлению авариями, организации связи и ведения документации, а также для оказания помощи пострадавшим.