Раздел 2. Общие положения о рассмотрении налоговых документов

2.1. Налоговые документы рассматриваются по существу (с принятием итоговых решений и вводом сведений в АИС) следующими налоговыми органами:

2.1.1. Налоговые документы, указанные в подпунктах 1.1.1 - 1.1.6, 1.1.8, 1.1.9, 1.1.12 - 1.1.14 пункта 1.1 Схемы, - налоговым органом по месту нахождения <12> объекта имущества, в отношении которого представлен налоговый документ. В случае, если заявление о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество организаций (КНД 1150123) составлено в отношении объекта недвижимого имущества, по месту нахождения которого налогоплательщик - организация не стоит на учете в налоговом органе, такое заявление рассматривается налоговым органом, определенным в соответствии с пунктами 1, 1.1 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) для приема налоговой декларации по налогу на имущество организаций;

--------------------------------

<12> Под таким налоговым органом понимается налоговый орган, указанный в абзаце втором пункта 5 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.1.2. Налоговые документы, указанные в подпунктах 1.1.7, 1.1.11 пункта 1.1 Схемы, - налоговым органом, получившим налоговый документ;

2.1.3. Налоговый документ, указанный в подпункте 1.1.10 пункта 1.1 Схемы, - налоговым органом по субъекту Российской Федерации, получившим налоговый документ;

2.1.4. Иными налоговыми органами, если законодательством и (или) организационно-распорядительными документами ФНС России рассмотрение налоговых документов соответствующих видов отнесено к полномочиям указанных налоговых органов (например, межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам).

2.2. Структурное подразделение налогового органа, уполномоченного рассматривать налоговый документ соответствующего вида (далее - структурное подразделение), проверяет правильность и полноту заполнения налоговых документов в соответствии с требованиями к их оформлению, предусмотренными законодательством о налогах и сборах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - законодательство).

В случае несоблюдения установленных законодательством требований к оформлению и представлению налоговых документов, налоговый орган информирует об этом налогоплательщика (его уполномоченного представителя) в срок и в порядке, установленном законодательством для рассмотрения налоговых документов соответствующего вида. Основаниями для указанного информирования, в частности, являются:

2.2.1. Представление налоговых документов с несоблюдением установленных законодательством требований к их оформлению (заполнению), формату;

2.2.2. Представление налоговых документов с несоблюдением установленного законодательством срока для их представления;

2.2.3. Отсутствие документированных сведений, подтверждающих полномочия лица действовать в качестве представителя налогоплательщика, если налоговые документы оформлены и представляются представителем налогоплательщика;

2.2.4. Представление налоговых документов без приложений, обязательность представления которых установлена законодательством;

2.2.5. Представление налоговых документов, содержащих недостоверные сведения (например, используемый в налоговых документах ИНН, КПП не соответствует имеющимся у налогового органа сведениям в отношении налогоплательщика; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации-заявителя, подписавшее налоговый документ, дисквалифицировано; руководитель организации, подписавший налоговый документ (далее - руководитель), снят с учета на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния; наличие в налоговом органе судебного акта, вступившего в законную силу, которым установлен (подтвержден) факт отказа руководителя от участия (руководства) в организации, от имени которой представлен налоговый документ; наличие в налоговом органе судебного акта, вступившего в законную силу, в отношении руководителя о признании его безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным).

2.3. Налоговые документы рассматриваются в сроки, предусмотренные пунктом 4 статьи 52, пунктом 3 статьи 361.1, пунктами 3.1, 3.4 статьи 362, пунктом 5 статьи 363, пунктами 4.1, 8 статьи 382, пунктом 1.1 статьи 386, пунктом 6.1 статьи 391, пунктом 10 статьи 396, пунктами 6, 7 статьи 407, пунктом 2.1 статьи 408 Налогового кодекса, или в иные сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, срок рассмотрения налоговых документов может быть продлен. Типовая (рекомендуемая) форма уведомления о продлении срока рассмотрения налогового документа приводится в приложении N 1.

2.4. В налоговом органе проводится необходимая работа по идентификации в АИС соответствующих сведений о налогоплательщике и имуществе, указанном в налоговом документе.

2.4.1. В случае отсутствия в АИС сведений о налогоплательщике, указанных в налоговом документе, налоговый орган незамедлительно сообщает об этом в налоговый орган по месту жительства физического лица или по месту нахождения организации для выполнения при наличии оснований учетных действий/уточнения сведений в Едином государственном реестре налогоплательщиков (далее - ЕГРН) в отношении данного лица.

В налоговом органе по месту жительства физического лица или по месту нахождения организации необходимо:

- проверить поступление из органов (организаций), осуществляющих регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), соответствующих сведений, в случае отсутствия сведений - направить запрос в соответствующий орган (организацию) (пункт 13 статьи 85 Налогового кодекса);

- проконтролировать наличие в ЕГРН актуализированных сведений, в т.ч. соответствие данных актуальным записям в ЕГРЮЛ (для организаций).

2.4.2. В случае отсутствия в ЕГРН сведений об имуществе либо несоответствия данных об имуществе, имеющихся в АИС и указанных в налоговых документах, налоговый орган направляет уточняющий запрос в регистрирующие органы (организации) в соответствии с пунктами 4, 13 статьи 85 Налогового кодекса.

В случае получения подтверждающего ответа от регистрирующих органов (организаций, должностных лиц) налоговым органом проводится работа по постановке в ЕГРН на учет налогоплательщика по месту нахождения имущества (если постановка на такой учет не была произведена ранее) и по актуализации сведений в ЕГРН.