Вводятся в действие новые правила использования лесов

Речь идет об использовании лесов:

- для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута;

- для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута;

- для ведения сельского хозяйства;

- для осуществления рекреационной деятельности.

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут.

Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства.

Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда, предоставляются гражданам, юридическим лицам на основании разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

- в целях проведения инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года;

- в целях строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции.

Граждане, юридические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, вправе обратиться с ходатайством об установлении публичного сервитута в уполномоченный орган.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Определены:

- перечень случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута;

- перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута;

- перечень случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Утрачивают силу аналогичные Приказы Рослесхоза от 27.12.2010 N 515, от 10.06.2011 N 223, от 21.02.2012 N 62 и от 21.06.2017 N 314.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132; Приказы Минприроды России от 02.07.2020 N 408, от 07.07.2020 N 417, от 10.07.2020 N 434 и от 09.11.2020 N 908)

На 2021 - 2023 годы вводятся новые коэффициенты к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и площади находящегося в федеральной собственности лесного участка

(Постановление Правительства РФ от 12.10.2019 N 1318)

Обновлены Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

В частности, уточняется, что заготовленные недревесные лесные ресурсы являются собственностью лесопользователя, которому лесной участок передан для использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

В случае заключения с лесопользователем договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков для осуществления заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами право собственности на такие заготовленные недревесные лесные ресурсы принадлежит лицам, с которыми заключены соответствующие договоры купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минприроды России от 16.07.2018 N 325.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132; Приказ Минприроды России от 28.07.2020 N 496)

Обновлены Правила санитарной безопасности в лесах

В частности, уточняются понятия санитарного состояния лесов, лесопатологического состояния лесов.

Приводится расчет средневзвешенной категории санитарного состояния лесных насаждений.

Утрачивает силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607.

(Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132 и от 09.12.2020 N 2047)

Актуализированы Правила ухода за лесами

В частности, уточняется, что уход за лесами осуществляется в том числе лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132; Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 534)

Определены особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов

В частности, предусматривается, что в лесах, расположенных на землях населенных пунктов, запрещается:

- осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями;

- проведение сплошных рубок;

- использование токсичных химических препаратов;

- осуществление авиационных работ по борьбе с вредными организмами.

Работы по лесовосстановлению или лесоразведению в лесах, расположенных на землях населенных пунктов, включают в себя создание лесных культур с применением сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой.

В лесах, расположенных на землях населенных пунктов, целевыми породами являются местные древесные породы, соответствующие и учитывающие лесорастительные условия, которые указываются в лесохозяйственном регламенте лесничества.

Лесовосстановление, уход за лесами и лесоразведение на землях населенных пунктов осуществляются в объемах и на площадях, определенных в лесохозяйственных регламентах лесничеств.

(Приказ Минприроды России от 05.08.2020 N 564)

Вводятся в действие новые правила лесовосстановления

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления.

Лесовосстановление включает в себя:

- планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель для лесовосстановления;

- обследование участков земель;

- проектирование;

- выполнение работ;

- приемку выполненных работ;

- инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса и подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

Предусматривается, что в отдельных случаях проект лесовосстановления должен содержать проектируемый объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления, га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород, тыс. шт. на 1 га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород на всей площади, тыс. шт.).

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минприроды России от 25.03.2019 N 188.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132; Приказ Минприроды России от 04.12.2020 N 1014)

Вводится новый порядок проведения лесопатологических обследований

Уточняется, что при проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами.

К проведению лесопатологических обследований не допускаются лица, не имеющие профессиональной подготовки по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство", "Лесное дело" или "Лесоинженерное дело" либо опыта работы в лесной отрасли (проведения лесопатологических обследований) не менее 3 лет.

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132; Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 910)

Обновлены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах

В частности, уточняется, что лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие 3 года по видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами) и хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) при условии использования не менее 80% установленного на текущий год объема изъятия древесины по соответствующему виду рубок (рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка ухода за лесами) и хозяйству (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) по договору аренды лесного участка или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Дополнительный объем древесины предоставляется по тем видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами), хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному), по которым он был недоиспользован за предыдущие 3 года.

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132; Приказ Минприроды России от 01.12.2020 N 993)

Вводятся в действие новые Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

При выявлении в лесах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, для профилактики их распространения осуществляется комплекс мероприятий в соответствии с законодательством в области карантина растений в части, не противоречащей лесному законодательству.

В число профилактических биотехнических мероприятий включено использование феромонов. Использование феромонов необходимо для раннего выявления очагов, отслеживания динамики численности популяций вредителей, а в определенных случаях - и для их истребления путем массового отлова, а также для определения сроков проведения защитных мероприятий и оценки их эффективности.

Приводится рекомендуемый образец акта обследования аварийных деревьев.

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132; Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 912)

Установлена новая форма лесной декларации, определен порядок ее заполнения и подачи

Лесная декларация подается в одном экземпляре не менее чем за 5 (ранее - 10) рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлен в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах.

Ранее аналогичные правоотношения были урегулированы Приказом Минприроды России от 16.01.2015 N 17.

(Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 539)

Вводятся в действие новые Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

В частности, предусматривается, что заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений осуществляется в сроки, установленные лесохозяйственным регламентом.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений осуществляется с учетом нормативов (ежегодные допустимые объемы) и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственным регламентом.

Утрачивает силу аналогичный Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132; Приказ Минприроды России от 28.07.2020 N 494)

Обновлены Правила лесоразведения и состав проекта лесоразведения, порядок его разработки

Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 541 "Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки" издан в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".

Утрачивает силу Приказ Минприроды России от 28.12.2018 N 700.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132; Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 541)

Вступают в силу новые Правила пожарной безопасности в лесах

Уточняется, что юридические лица и ИП, осуществляющие использование лесов или имеющие объекты в лесу, перед началом пожароопасного сезона, а лица, ответственные за проведение массовых мероприятий в лесу, перед выездом или выходом в лес обязаны провести инструктаж своих работников или участников массовых мероприятий и других мероприятий о соблюдении требований Правил и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.

Граждане при пребывании в лесах обязаны немедленно уведомлять органы государственной власти или органы местного самоуправления о имеющихся фактах поджогов или захламления лесов.

Утрачивает силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.

(Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132 и от 07.10.2020 N 1614)

Обновлены Правила учета древесины

В частности, уточняется, что фиксация результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава осуществляется в бумажном и (или) электронном виде с указанием:

- сведений о документах, на основании которых осуществлена заготовка древесины;

- наименования лесничества;

- наименования участкового лесничества;

- наименования урочища (при наличии);

- номера лесного квартала;

- номера лесотаксационного выдела;

- номера лесосеки;

- объема древесины (куб. метров);

- видового (породного) состава древесины (куб. метров);

- сортиментного состава древесины (при наличии) (куб. метров);

- даты фиксации результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава;

- сведений о лице, осуществляющем фиксацию результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава.

Утрачивает силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1525.

(Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132 и от 23.11.2020 N 1898)

Вводится новый Порядок ведения государственного лесного реестра

Новый порядок принят в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".

Утрачивает силу аналогичный Порядок, утвержденный Приказом Минприроды России от 15.01.2019 N 10.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132; Приказ Минприроды России от 27.07.2020 N 491)

Обновлены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и правила его заполнения

Утрачивает силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 571.

(Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132 и от 16.10.2020 N 1696)

Вводятся типовые договоры безвозмездного пользования лесными участками

Приводятся формы:

- типового договора безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства;

- типового договора безвозмездного пользования лесным участком для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;

- типового договора безвозмездного пользования лесным участком для осуществления религиозной деятельности.

(Приказ Минприроды России от 10.07.2020 N 435)

Обновлен типовой договор купли-продажи лесных насаждений

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минприроды России от 17.10.2017 N 567.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132; Приказ Минприроды России от 27.07.2020 N 488)

Вступает в силу Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 542, которым вводятся в действие новые типовые договоры аренды лесных участков

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минприроды России от 20.12.2017 N 693.

(Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132; Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 542)