ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ

Урегулирована деятельность доверенной третьей стороны

В Закон об электронной подписи включается ряд новых понятий, таких как "аккредитация доверенной третьей стороны", "доверенная третья сторона", "средства доверенной третьей стороны", "метка доверенного времени".

Доверенная третья сторона оказывает услуги:

- по подтверждению действительности электронных подписей, используемых при подписании электронного документа, в том числе установлению фактов того, что соответствующие сертификаты действительны на определенный момент времени, созданы и выданы аккредитованными удостоверяющими центрами, аккредитация которых действительна на день выдачи этих сертификатов;

- по проверке соответствия всех квалифицированных сертификатов, используемых при подписании электронного документа, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

- по проверке полномочий участников электронного взаимодействия;

- по созданию и подписанию квалифицированной электронной подписью доверенной третьей стороны квитанции с результатом проверки квалифицированной электронной подписи в электронном документе с достоверной информацией о моменте ее подписания;

- по хранению данных, в том числе документированию выполняемых доверенной третьей стороной операций.

Урегулированы вопросы аккредитации доверенной третьей стороны. Размер финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества, должен составлять 300 млн рублей.

Кроме того, расширяются полномочия уполномоченных органов в сфере использования электронной подписи.

Удостоверяющий центр теперь обязан незамедлительно информировать владельца квалифицированного сертификата о выявленных случаях приостановления (прекращения) технической возможности использования ключа электронной подписи, не предусмотренных соглашением сторон, или возникновения у аккредитованного удостоверяющего центра обоснованных сомнений в получении поручения от уполномоченного соглашением сторон лица об использовании ключа электронной подписи.

Удостоверяющим центрам предоставлено право хранить и использовать по поручению клиента ключ электронной подписи (дистанционная электронная подпись). При этом вводится ряд дополнительных требований, выполнение которых требуется для аккредитации удостоверяющего центра с целью осуществления хранения ключа электронной подписи.

Аккредитация удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами, теперь осуществляется в два этапа.

В развитие указанных положений принят ряд приказов Минцифры России.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 476-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 15.12.2020 N 2101, от 28.12.2020 N 2309 и от 31.12.2020 N 2409; Приказы Минцифры России от 06.11.2020 N 580, от 19.11.2020 N 603, от 26.11.2020 N 624, от 30.11.2020 N 641, N 642 и N 643, Приказы ФСБ России от 04.12.2020 N 554, N 555 и N 556; Информация ФНС России)

Вводятся обновленные требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей

В частности, устанавливается, что идентификация гражданина РФ может осуществляться без его личного присутствия:

- с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата;

- путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные;

- путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы.

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минкомсвязи России от 13.08.2018 N 397.

(Постановление Правительства РФ от 04.08.2020 N 1169; Приказ Минцифры России от 13.11.2020 N 584)