VI. Предоставление жилых помещений по договору социального найма (в собственность бесплатно)

48. Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется Комиссией (Территориальной комиссией) в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации <8> и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

--------------------------------

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2008, N 30, ст. 3616; 2014, N 30, ст. 4218.

49. Военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

50. Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:

а) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке - родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица:

не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;

имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений, которые были признаны непригодными для проживания;

произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;

произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их родителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

б) расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения, заключенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения;

в) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.

При рассмотрении вопросов, связанных с действиями, указанными в настоящем пункте, военнослужащие представляют в Комиссию (Территориальную комиссию) документы, подтверждающие данные факты и время их наступления.

51. Для признания нуждающимися в жилом помещении военнослужащие подают через секретаря Комиссии (Территориальной комиссии) заявление, указанное в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами 3, 12 пункта 1 статьи 15 Закона у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства (наименование субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается), к которому прилагаются следующие документы <9>:

--------------------------------

<9> Пункт 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением.

а) копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личности членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

б) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

в) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления;

г) копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

52. В случае если по результатам принятых военнослужащими мер документы, указанные в подпункте "в" пункта 51 настоящего Порядка, не могут быть получены, военнослужащие представляют документы, свидетельствующие о невозможности их получения.

Военнослужащие вправе представлять другие документы, подтверждающие их право на признание нуждающимися в жилых помещениях.

Секретарь Комиссии (Территориальной комиссии) в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, запрашивает в соответствующем кадровом подразделении по месту прохождения военнослужащим военной службы выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - о планируемом сроке увольнения с военной службы.

53. В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения, указанного в пункте 54 настоящего Порядка, до даты исключения военнослужащих из списков личного состава спасательных воинских формирований МЧС России.

54. Решение, указанное в подпункте 10 пункта 12 настоящего Порядка, принимается Комиссией (Территориальной комиссией) по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 51 настоящего Порядка, и представленных или полученных по межведомственным запросам документов не позднее 30 рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

55. Если военнослужащими предоставлены не все документы, указанные в пункте 51 настоящего Порядка, Комиссия (Территориальная комиссия) приостанавливает их рассмотрение и направляет военнослужащему уведомление с предложением предоставить в Комиссию (Территориальную комиссию) недостающие документы.

В случае если военнослужащими в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не предоставлены недостающие документы, Комиссия (Территориальная комиссия) принимает решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

56. Решение, указанное в пункте 54 настоящего Порядка, оформляется на основании протокола заседания Комиссии (Территориальной комиссии) в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией (Территориальной комиссией) решения. В протоколе заседания Комиссии (Территориальной комиссии) указываются сведения о военнослужащем и членах его семьи, дата принятия на учет, положения нормативных правовых актов Российской Федерации, послуживших основанием для принятия решения.

57. Секретарь Комиссии (Территориальной комиссии) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 54 настоящего Порядка, выдает или направляет военнослужащему копию решения либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения.

58. Учет военнослужащих ведется секретарем Комиссии (Территориальной комиссия) по списку, указанному в подпункте 18 пункта 12 настоящего Порядка.

59. Военнослужащие, предоставившие в Комиссию (Территориальную комиссию) документы, указанные в пункте 51 настоящего Порядка, и признанные нуждающимися в получении жилого помещения на основании решения, предусмотренного пунктом 54 настоящего Порядка, принимаются на учет нуждающихся в получении жилого помещения в порядке очередности с даты приема заявления секретарем Комиссии (Территориальной комиссии), а в случае, если указанные даты в заявлениях совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет.

60. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение 5 рабочих дней сообщать в Комиссию (Территориальную комиссию) об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов.

61. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае:

а) подачи ими заявления о снятии с учета;

б) утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;

в) получения от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

г) предоставления от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением военнослужащих, имеющих трех и более детей;

д) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа, при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях <10>.

--------------------------------

<10> Статья 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" - "д" настоящего пункта, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным военнослужащим жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Порядком.

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом.

62. Выписки из решений Комиссии (Территориальной комиссии) о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях не позднее 3 рабочих дней со дня их принятия выдаются (направляются) секретарем Комиссии (Территориальной комиссии) военнослужащим.

Военнослужащие, снятые с учета нуждающихся в жилых помещениях, исключаются из списка, указанного в пункте 58 настоящего Порядка.

63. Жилые помещения по договору социального найма распределяются Комиссией (Территориальной комиссией), в порядке очередности принятия военнослужащих на учет.

Жилые помещения вне очереди предоставляются военнослужащим, (гражданам, уволенным с военной службы), имеющим трех и более детей, а также относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди <11>.

--------------------------------

<11> Пункт 17 статьи 15 Закона, часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 14 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

64. Не позднее 10 рабочих дней с даты поступления в Комиссию (Территориальную комиссию) сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, комиссия вручает под роспись или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещение, указанное в подпункте 23 пункта 12 настоящего Порядка.

65. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещения, указанного в пункте 64 настоящего Порядка, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения извещения направляют в Комиссию (Территориальную комиссию) заявление, указанное в подпункте 6 пункта 12 настоящего Порядка, и в срок не позднее 30 рабочих дней с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте "г" пункта 29 настоящего Порядка, по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей. В случае если военнослужащие и члены их семей в течение пяти лет до даты выписки извещения изменяли место жительства, в комиссию предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства.

66. В случае отсутствия права собственности Российской Федерации на жилые помещения, соответствующие требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, военнослужащий при согласии с предоставлением и заселением распределенного жилого помещения вправе обратиться в Комиссию (Территориальную комиссию) с заявлением, указанным в подпункте 7 пункта 12 настоящего Порядка.

Комиссия (Территориальная комиссия) принимает решение, указанное в подпункте 12 пункта 12 настоящего Порядка, на основании которого заключается договор о пользовании.

67. При несогласии военнослужащих с предоставлением распределенных жилых помещений они в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения извещения, указанного в пункте 64 настоящего Порядка, направляют в Комиссию (Территориальную комиссию) заявление, указанное в подпункте 6 пункта 12 настоящего Порядка.

68. В случае непоступления от военнослужащих, которым направлено извещение, указанное в пункте 64 настоящего Порядка, заявления, указанного в подпункте 6 пункта 12 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с даты поступления в Комиссию (Территориальную комиссию) уведомления о вручении извещений военнослужащим указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.

69. В случае не поступления от военнослужащих сведений и копий документов, указанных в пункте 65 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней с даты поступления в Комиссию (Территориальную комиссию) уведомлений о вручении извещений военнослужащим, от которых поступило согласие на предоставление распределенных жилых помещений, указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее 10 рабочих дней по истечении срока предоставления указанных сведений и документов.

70. Жилые помещения предоставляются по нормам, предусмотренным пунктом 1 статьи 15.1 Закона.

Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности. Предоставление жилых помещений осуществляется с учетом права на дополнительную жилую площадь.

71. Решения о предоставлении жилых помещений принимаются Комиссией (Территориальной комиссией) не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.

72. В случае получения сведений, из которых следует, что военнослужащим или членам их семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения и имеются основания для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, распределенные им жилые помещения не могут быть предоставлены и распределяются другим военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее 10 рабочих дней со дня получения таких сведений.

73. При вынесении решения об отказе в предоставлении жилых помещений секретарь Комиссии (Территориальной комиссии) вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, мотивированный отказ в предоставлении распределенных жилых помещений.

74. Выписки из решений о предоставлении жилых помещений, указанные в подпункте 24 пункта 12 настоящего Порядка, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения направляются секретарем Комиссии (Территориальной комиссии) военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, с уведомлением о вручении и органам (организациям), заключающим договоры социального найма жилого помещения с военнослужащими.

75. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в Комиссию (Территориальную комиссию) по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим Комиссией (Территориальной комиссией) выдается (направляется) справка.

76. С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 75 настоящего Порядка, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем Комиссия (Территориальная комиссия) вручает под роспись или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.

Жилые помещения, договоры социального найма которых не заключены, распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.

77. Жилые помещения предоставляются в собственность бесплатно военнослужащим - гражданам Российской Федерации, указанным в абзацах 3, 12 пункта 1 статьи 15 Закона, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения Комиссии (Территориальной комиссии), выписка из которого, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения выдается секретарем Комиссии (Территориальной комиссии) под роспись либо направляется иным способом, позволяющим установить факт получения.

78. В случае смерти (гибели) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) жилые помещения, указанные в пункте 77 настоящего Порядка, предоставляются членам их семей.

79. На жилые помещения, указанные в пункте 77 настоящего Порядка, до их предоставления в собственность бесплатно должно быть оформлено право собственности Российской Федерации.

80. Жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются в соответствии с требованиями пунктов 63, 64, 66 - 77 настоящего Порядка.

81. Выписки из решений, указанные в пункте 77 настоящего Порядка, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и членов их семей на предоставленные жилые помещения.

82. При передаче жилых помещений, указанных в пункте 77 настоящего Порядка, военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и членам их семей подписывается акт приема-передачи жилого помещения (приложение N 20 к настоящему Порядку).