Глава X. Требования к проведению наблюдений для определения уровня радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов и почв

270. Наблюдения за радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов и почв проводятся при осуществлении государственного мониторинга радиационной обстановки (далее - РО) на территории Российской Федерации в рамках Единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 639 "О государственном мониторинге радиационной обстановки на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст. 4145).

271. Наблюдения проводятся на основе стационарных, носимых, передвижных технических средств, а также лабораторного анализа.

272. В ходе государственного мониторинга РО обеспечивается получение информации на всей территории Российской Федерации, включая районы расположения объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ) в санитарно-защитных зонах и зонах наблюдения (далее - СЗЗ и ЗН).

273. Программа наблюдений на территории СЗЗ и ЗН разрабатывается с учетом существующих уровней выбросов и сбросов радионуклидов в окружающую среду и складывающейся радиационной обстановки.

274. За пределами СЗЗ и ЗН наблюдения за радиационной обстановкой осуществляются государственной наблюдательной сетью Росгидромета, в том числе и в районах расположения ОИАЭ 1 и 2 категории опасности.

275. При измерении содержания радионуклидов в компонентах природной среды используется спектрометрический метод измерения активности и состава проб с использованием полупроводниковых детекторов с относительной эффективностью не менее 20% и многоканальных анализаторов импульсов.

276. В случае низкого содержания радионуклидов в пробах применяются методы приготовления концентрированных счетных образцов.

277. Определение удельной активности -излучающих радионуклидов (³H, ¹⁴C и др.) в водных пробах следует проводить с применением специализированных жидкосцинтилляционных спектрометров.

278. Наблюдения за радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха проводятся следующими способами:

278.1. На стационарных пунктах наблюдений - путем отбора проб радиоактивных выпадений, отбора проб радиоактивных аэрозолей в атмосферном воздухе, а также измерения мощности амбиентного эквивалента дозы (далее - МАЭД).

278.2. С помощью носимого дозиметра.

278.3. С использованием автоматических средств измерения (автоматические датчики).

279. Отбор проб радиоактивных аэрозолей проводится с использованием специальных аспирационных установок.

280. Отбор проб радиоактивных выпадений осуществляется специальными коллекторами (планшеты или универсальные баки-сборники).

281. Посты наблюдений устанавливаются в зависимости от целевого назначения поста: на расстоянии более чем 100 км от ОИАЭ - для измерения радиационного фона, в пределах 100 км от ОИАЭ 1 и 2 категорий - для оценки возможных долговременных изменений радиационной обстановки, связанных с воздействием ОИАЭ, в СЗЗ и ЗН ОИАЭ - для обеспечения его безопасного функционирования.

282. Для обоснования выбора мест расположения пунктов наблюдения в ЗН и СЗЗ ОИАЭ необходимо оценить сложившийся радиационный фон, а также провести анализ метеоусловий (скорость и направление ветра, температура воздуха, атмосферное давление, относительная влажность воздуха, тип и интенсивность атмосферных осадков) по данным многолетних метеорологических наблюдений в регионе расположения ОИАЭ.

283. В СЗЗ и ЗН ОИАЭ 1 и 2 категорий должно быть не менее 2-х постов, обеспечивающих отбор проб радиоактивных аэрозолей, и не менее 4-х для отбора проб радиоактивных выпадений с учетом того, что на посте с аспирационной установкой следует помещать коллектор для отбора проб выпадений.

284. Один из постов для отбора проб радиоактивных аэрозолей должен быть размещен в ЗН или СЗЗ ОИАЭ на участке местности с ожидаемым максимальным значением активности радионуклидов, поступающих с выбросами, с учетом многолетней розы ветров, особенностей локальных метеорологических и ландшафтных условий, а также технологической возможности размещения.

285. С целью повышения оперативности наблюдений за содержанием радиоактивных веществ в атмосферном воздухе в 100 км зоне ОИАЭ 1 и 2 категорий, включая СЗЗ и ЗН, следует использовать автоматизированные аспирационные установки, оснащенные датчиками (или спектрометрическими) и суммарного -излучения, установленными под фильтрами установки, с алармовым сигналом.

286. В СЗЗ и ЗН ОИАЭ измерения МАЭД проводятся в рамках автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО).

287. МАЭД обязательно измеряется на всех постах на которых проводится отбор проб аэрозолей.

288. Участок для измерения МАЭД должен располагаться в месте с ненарушенной естественной поверхностью почвы. Размеры участка составляют (5 x 5) м². Измерительная площадка размером (1 x 1) м², где производятся измерения МАЭД, располагается в центре участка. Измерительная площадка должна быть плоской, на ней не должны скапливаться талые и дождевые воды.

289. Для измерения МАЭД носимым дозиметром на середине одной из сторон измерительной площадки устанавливается столбик высотой не более 1 м с полочкой для указанного оборудования.

290. Аспирационная установка в пункте наблюдения устанавливается на плоской открытой площадке с наименьшей естественной запыленностью (вдали от аэродромов, шоссейных дорог, заводов и т.п.) с учетом возможности подводки силового кабеля для питания электродвигателя установки. Аспирационную установку желательно размещать на расстоянии не менее 50 м от близлежащих одноэтажных строений и на расстоянии не менее 300 м от многоэтажных зданий.

291. При выборе места установки аспирационной установки необходимо учитывать локальные метеорологические параметры.

292. Планшеты и универсальные баки-сборники радиоактивных выпадений устанавливаются на специальной стойке с таким расчетом, чтобы расстояние от уровня земли до его верхней кромки составляло не менее 1 м.

293. Аспирационные установки, планшеты и универсальные баки-сборники радиоактивных выпадений должны находиться на расстоянии не менее 3 м от центра участка, на котором проводится измерение МАЭД.

294. Отбор проб осадков для анализа на ³H осуществляется с помощью сборника атмосферных осадков, который устанавливается на территории стационарного пункта наблюдения.

295. Отбор проб радиоактивных аэрозолей проводится круглогодично, независимо от температуры окружающего воздуха. Отбор производится непрерывно с остановкой аспирационной установки только на время замены фильтров.

296. Отбор проб радиоактивных аэрозолей производится с экспозицией не более 10 суток. Смена фильтров проводится в одно и то же время суток с заданной экспозицией.

297. На государственной наблюдательной сети при отборе проб аэрозолей с помощью аспирационных установок с большим объемом прокачиваемого воздуха допускается проведение отбора проб с чередованием включения и выключения установки каждые 6 ч.

298. Изменение сроков отбора проб радиоактивных аэрозолей возможно в случаях:

а) лесных, торфяных и других пожаров, пыльных бурь в районе расположения аспирационных установок;

б) объявления режима повышенной готовности;

в) объявления о нештатной или аварийной ситуации на ОИАЭ в районе расположения метеостанции или поста;

г) специального распоряжения лиц, ответственных за проведение наблюдений.

299. При продолжительных или больших по площади пожарах и пыльных бурях из-за сильного задымления или запыления воздуха накопительные фильтры на аспирационных установках загрязняются. Объем прокачки воздуха из-за увеличения сопротивления фильтров значительно снижается и электродвигатель вентилятора может выйти из строя. В таких ситуациях на аспирационных установках переходят на отбор проб с суточной экспозицией или меньше в зависимости от задымления (запыления) воздуха.

300. Отбор проб аэрозолей с помощью аспирационных установок на фоновых и трансграничных территориях за пределами 100-км зон ОИАЭ при штатной работе ОИАЭ производится на фильтр для улавливания радиоактивных аэрозолей (аэрозольный).

301. В 100-км зонах ОИАЭ, включая СЗЗ и ЗН ОИАЭ, а также при нештатной или аварийной ситуации, отбор проб с помощью аспирационных установок производится одновременно на два фильтра: фильтр для улавливания радиоактивных аэрозолей (аэрозольный) и фильтр для сорбции газовой фракции радиоактивного йода (йодный). Для этого в пунктах наблюдения должен храниться запас йодных фильтров в количестве не менее 20 штук.

Перед снятием экспонированных фильтров на высоте 2 см над поверхностью аэрозольного фильтра носимым дозиметром измеряется МАЭД. Если измеренная МАЭД над фильтром составляет более 0,25 мкЗв/ч над фоном, то проба считается высокоактивной.

Измерение МАЭД для йодного фильтра, улавливающего газовую фракцию радиоактивного йода, выполняется по аналогии с измерением МАЭД перед снятием аэрозольного фильтра.

302. Снятые аэрозольный и йодный фильтры вкладывают в отдельные полиэтиленовые пакеты, на каждый из которых заполняется сопроводительный талон. После этого фильтры передаются в лабораторию для измерений.

303. Все пробы радиоактивных аэрозолей (аэрозольный, йодный фильтры) в лаборатории проходят процедуру предварительного просмотра для исключения аномального радиоактивного состава и радионуклидов йода.

При наличии технических возможностей возможно получение данных о гамма-излучающих радионуклидах в режиме "in-situ".

304. Отбор проб радиоактивных выпадений с помощью планшетов проводится с экспозицией не более одних суток. Для определения суммы радиоактивных выпадений за месяц суточные пробы объединяются.

305. Отбор проб с использованием универсальных баков-сборников (сухая фракция - марля и мокрая фракция - емкость для сбора осадков) проводится непрерывно с экспозицией не более 1 месяца.

306. Для отбора проб радиоактивных выпадений следует применять только отбеленную медицинскую марлю плотностью не менее 30 г/м². Запас марли следует хранить в помещении в полиэтиленовой или плотной бумажной упаковке, чтобы предохранить ее от комнатной пыли.

307. Перед снятием пробы радиоактивных выпадений следует измерить МАЭД носимым дозиметром на расстоянии 2 см от экспонированной марли. Если измеренная МАЭД над марлей более 0,25 мкЗв/ч над фоном, то необходимо принимать меры предосторожности при снятии марли и ее упаковке.

308. После снятия пробы радиоактивных выпадений поверхность планшета тщательно протирается экспонированной марлей или кусочком чистой марли и помещается в полиэтиленовый пакет с сопроводительным талоном, а затем отправляется в лабораторию для анализа.

309. Сухую фракцию радиоактивных выпадений универсального бака-сборника отбирают аналогично планшету. Емкость для сбора осадков (мокрая фракция) и полиэтиленовый пакет с сухой фракцией и сопроводительным талоном переносят в помещение для дальнейшей обработки.

310. Отбор проб осадков для анализа на содержание ³H осуществляется в течение месяца.

311. Выбор мест размещения пунктов наблюдений проводится с учетом целевого назначения пункта (наблюдения за фоновым содержанием, воздействием сбросов радионуклидов ОИАЭ на окружающую среду и человека) и гидрогеологических, гидрологических и топографических характеристик водного объекта.

312. В СЗЗ и ЗН ОИАЭ при выборе мест размещения учитываются также режимы водопользования поверхностных вод на различных его участках (в хозяйственно-питьевых целях, для культурно-бытовых нужд, полива).

313. Пункты наблюдений за фоновым содержанием радионуклидов организуются на водных объектах, не подверженных воздействию сбросов ОИАЭ.

314. Программа наблюдений за фоновым содержанием радионуклидов должна включать измерения объемной активности ⁹⁰Sr или ³H, или обоих радионуклидов в воде.

315. Пробы воды отбирают из поверхностного слоя глубиной не более 0,5 м на рейдовой вертикали с гидрометрической переправы, лодки или катера, из болот - пешим ходом.

316. В пунктах наблюдения за фоновым содержанием радионуклидов из водоемов и водотоков отбирается не менее 4 проб воды за год.

317. Сроки отбора пробы воды устанавливаются в зависимости от уровня воды в водном объекте и времени года. При этом два отбора проб следует приурочивать к летней и зимней межени; один - перед ледоставом осенью и один весной - к половодью (при максимальном уровне воды).

318. При отборе проб на ⁹⁰Sr одновременно отбираются две пробы воды: одна для определения содержания ⁹⁰Sr, вторая - содержания кальция.

319. Объем отбираемой для анализа на ⁹⁰Sr пробы составляет не менее 20 л, объем пробы для определения кальция - не менее 1 л, объем пробы для анализа на ³H - не более 1 л.

320. На все отобранные пробы заполняются сопроводительные талоны.

321. Для оценки воздействия ОИАЭ на окружающую среду и человека программа наблюдений за фоновым содержанием радионуклидов должна включать отбор проб воды и донных отложений.

322. Отбор проб воды водных объектов в СЗЗ и ЗН ОИАЭ осуществляется с периодичностью не реже 1 раза в год.

323. Состав радионуклидов, входящих в программу наблюдений, зависит от состава и активности радионуклидов в сбросах ОИАЭ.

324. В донных отложениях наблюдения за радионуклидами с временем жизни меньше одного года не проводятся.

325. Результаты измерений удельной активности радионуклидов в донных отложениях необходимо приводить к массе сырой пробы.

326. Для повышения достоверности результатов контроля удельной активности и запаса радионуклидов в почве и донных отложениях определяются распределение радиоактивных веществ по вертикальному профилю донных отложений и оптимальная толщина слоя грунта, исходя из локализации в нем не менее 80% активности контролируемых радионуклидов.

327. Наблюдения за радиоактивным загрязнением почв осуществляются в районах расположения ОИАЭ, включая СЗЗ и ЗН ОИАЭ, и в населенных пунктах, загрязненных в результате радиационных аварий при специальных обследованиях.

328. Пробы почвы отбирают на открытых горизонтальных участках с ненарушенной структурой, в лесном массиве при отборе проб почвы следует учитывать наличие кроны и подстилки.

329. В районах расположения ОИАЭ, включая СЗЗ и ЗН, выбор мест наблюдений (точек отбора проб, постов наблюдений) проводят с учетом:

а) сведений о фоновом загрязнении (если такие исследования проводились);

б) размещения источников негативного воздействия на окружающую среду;

в) природных и климатических особенностей районов размещения объектов.

Решение о расположении и количестве мест отбора проб почв принимается с учетом направлений преобладающих ветров и с учетом видов разрешенного использования земельных участков на прилегающих территориях.

330. Пробные площадки должны быть расположены в местах максимального воздействия ОИАЭ. Размер пробной площадки зависит от природных условий и характера использования территории и должен быть площадью не менее 5 x 5 м.

331. Количество пробных площадок определяется категорией опасности ОИАЭ, природными условиями и плотностью населения в районе расположения ОИАЭ. В их число должны быть включены пункты наблюдения, в которых проводились наблюдения исходного фонового содержания радионуклидов.

332. Обследование радиоактивного загрязнения почв территории населенного пункта включает:

а) дозиметрическое обследование населенного пункта (на пробных площадках);

б) отбор проб почвы на территории населенного пункта и его ареала;

в) подготовку проб почвы к анализу;

г) анализ проб в лаборатории.

333. Пробная площадка выбирается на месте, где не проводилось работ, связанных с перемещением или досыпкой грунта за время, прошедшее после аварии. Пробная площадка не должна выбираться под водостоками.

334. Количество пробных площадок, представляющих собой квадрат или прямоугольник с длиной стороны от 1 до 3 м, в населенном пункте должно быть не менее 10.

335. На каждой пробной площадке в углах и в центре отбирают пробы почвы (всего проб - 5), предварительно измерив в них МАЭД на высоте 2 - 4 см и 1 0,1 м от поверхности почвы.

336. Перечень контролируемых радионуклидов в районе расположения ОИАЭ формируется с учетом категории опасности объекта и радионуклидного состава выбросов и сбросов ОИАЭ в окружающую среду.

337. Отбор проб почвы должен проводиться не реже 1 раз в год в пунктах наблюдения, где по данным наблюдений за атмосферным воздухом и результатам моделирования, загрязнение почвы наиболее вероятно. В районах расположения ОИАЭ количество точек отбора устанавливается в регламентах для каждого ОИАЭ индивидуально. При этом обязательным является отбор не менее, чем 1 пробы почвы в "фоновой" точке.

338. Пробы почвы отбираются в населенных пунктах, загрязненных в результате радиационных аварий, с целью определения плотности загрязнения радионуклидами цезия-137 и другими радионуклидами, являющимися референтными для конкретной аварии.

339. Для пробоотбора почвы в населенном пункте используется цилиндрический стальной пробоотборник (высота (42 1) см, внутренний диаметр (10 2) см, толщина стенок (0,5 0,1) см). Глубина отбора проб не менее 30 см.

340. Для каждой пробы почвы заполняется сопроводительный талон, в котором указывается наименование организации, проводившей отбор, место пробоотбора, координаты точек отбора, дата отбора, глубина отбора, МАЭД, состояние поверхности почвы, механический состав почвы и тип пробоотборника.