Организация и проведение плановых проверок

19. Основаниями для проведения плановой проверки являются:

ежегодный сводный план проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации, сформированный Генеральной прокуратурой Российской Федерации <30>;

--------------------------------

<30> часть 4 статьи 63 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ и часть 1 статьи 61 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

приказ или распоряжение руководителя (либо заместителя руководителя) Росрыболовства или его территориального органа о проведении проверки в соответствии с ежегодным планом проведения проверок органов государственной власти субъекта Российской Федерации <31>.

--------------------------------

<31> часть 1 статьи 64 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

20. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

21. Предметом плановой (документарной, выездной) проверки является проверка соблюдения проверяемыми органами государственной власти субъекта Российской Федерации обязательных требований, соответствие обязательным требованиям правовых актов, издаваемых ими при осуществлении переданных полномочий, и принимаемых ими мер по исполнению требований законодательства Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий.

22. Плановая (документарная, выездная) проверка проводится с предварительным уведомлением органа государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) Росрыболовства или его территориального органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия <32>.

--------------------------------

<32> Часть 6 статьи 73 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

23. Срок проведения плановой документарной и (или) выездной проверки составляет не более десяти рабочих дней для каждой из проверок.

Плановая (документарная, выездная) проверка может быть завершена раньше срока, установленного приказом или распоряжением Росрыболовства или его территориального органа о проведении проверки.

В срок проведения плановой документарной проверки не включается период с момента направления органу государственной власти субъекта Российской Федерации требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Росрыболовство (его территориальные органы), а также период с момента направления органу государственной власти субъекта Российской Федерации информации Росрыболовства (его территориальные органы) о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных органом государственной власти субъекта Российской Федерации документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Росрыболовства (его территориальных органах) документах, и (или) полученным при осуществлении документарной проверки, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Росрыболовство (его территориальные органы) <33>.

--------------------------------

<33> часть 7 статьи 72 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

Абзац утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 19.04.2022 N 217.

24. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Росрыболовства (его территориальных органов).

25. При проведении плановой документарной проверки должностными лицами Росрыболовства (его территориальных органов) рассматривается информация, содержащаяся в документах органа государственной власти субъекта Российской Федерации, используемых или подготовленных при осуществлении переданных полномочий, исполнение предписаний Росрыболовства (его территориальных органов), отчетность об осуществлении переданных полномочий, представленная органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также официальная информация, в том числе содержащаяся в государственных информационных системах, полученная без взаимодействия должностного лица Росрыболовства (его территориального органа) с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия.

26. При проведении проверки должностными лицами Росрыболовства (его территориальных органов) рассматривается следующая представляемая органом государственной власти субъекта Российской Федерации отчетность и документы за период с даты завершения проведения предыдущей плановой проверки до даты начала текущей проверки:

отчет о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях <34>;

--------------------------------

<34> Статья 16.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ.

отчет о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с выполнением полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ <35>;

--------------------------------

<35> Пункт 5 Правил предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2730; 2009, N 30, ст. 3803).

решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб (представляются при осуществлении организации рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), а также документы, послужившие основанием для их принятия <36>;

--------------------------------

<36> Абзац третий пункта 3 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. N 765 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4836).

договоры пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), а также документы, являющиеся основанием для их заключения <37>;

--------------------------------

<37> Абзац второй пункта 3 Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 35, ст. 4039).

документы по организации и проведению конкурсов на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) <38>;

--------------------------------

<38> Абзац третий пункта 3 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 16, ст. 1693; 2017, N 43, ст. 6342).

договоры пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) и документы, являющиеся основанием для их заключения <39>;

--------------------------------

<39> Пункт 3 Правил подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264.

документы по организации и проведению конкурсов на право заключения договора пользования рыболовным участком в целях осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации <40>;

--------------------------------

<40> Абзац третий пункта 3 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 986 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 201).

договоры пользования рыболовным участком в целях осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также документы, являющиеся основанием для их заключения <41>;

--------------------------------

<41> Пункт 3 Правил подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 986 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 201).

акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также основания для их принятия <42>;

--------------------------------

<42> Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского рыболовства <43>;

--------------------------------

<43> Часть 5 статьи 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

документы по организации и проведению конкурсов на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства <44>;

--------------------------------

<44> Абзац третий пункта 3 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 1078 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 259).

договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, а также документы, являющиеся основанием для их заключения <45>;

--------------------------------

<45> Пункт 3 Правил подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 1078 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 259).

копии документов о направлении информации в государственный рыбохозяйственный реестр о решениях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заключенных ими договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о расторжении таких договоров <46>.

--------------------------------

<46> Абзац седьмой подпункта "в" пункта 8 Правил ведения государственного рыбохозяйственного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 601 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3863).

27. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Росрыболовства (его территориальных органов), уполномоченных на проведение проверки, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий, должностное лицо Росрыболовства (его территориального органа), уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, направляет в адрес органа государственной власти субъекта Российской Федерации требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения требования, обязан направить информацию и документы в Росрыболовство (его территориальный орган) <47>.

--------------------------------

<47> Часть 4 статьи 72 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

Абзац утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 19.04.2022 N 217.

28. Плановая выездная проверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Росрыболовства (его территориальных органов) документах, касающихся деятельности проверяемого органа государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий;

2) оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации обязательным требованиям без проведения мероприятий по контролю <49>.

--------------------------------

<49> Часть 15 статьи 63 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ и пункт 2 части 3 статьи 73 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

29. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения органов государственной власти субъектов Российской Федерации или их должностных лиц при наличии приказа руководителя (либо заместителя руководителя) Росрыболовства (его территориального органа).

30. Предметом плановой выездной проверки является проверка соответствия обязательным требованиям правовых актов, издаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий, и принимаемых ими мер по исполнению требований законодательства Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий.