Приложение N 2

к Правилам предоставления

в 2023 году из федерального бюджета

субсидий российским организациям

на финансовое обеспечение мероприятий

по проведению научно-исследовательских

и опытно-конструкторских работ в области

средств производства электроники

МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ ХАРАКТЕРИСТИК (ПОКАЗАТЕЛЕЙ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ

В ОБЛАСТИ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА ЭЛЕКТРОНИКИ) В РАМКАХ

РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ (КЛЮЧЕВЫХ СОБЫТИЙ) ПЛАНА-ГРАФИКА

РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА, ПРЕДУСМОТРЕННОГО

СОГЛАШЕНИЕМ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

1. Оценка достижения характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления из федерального бюджета субсидии российским организациям на финансовое обеспечение мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники (далее - субсидии) в рамках реализации комплексного проекта, а также выполнения мероприятий (ключевых событий) плана-графика реализации комплексного проекта, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии (далее соответственно - проект, оценка), проводится экспертным советом по проведению научно-технической оценки комплексных проектов и контролю их реализации (далее - экспертный совет), предусмотренным пунктом 17 Правил предоставления в 2023 году из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 2136 "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники" (далее - Правила).

2. Оценка проектов, представленных организациями - участниками отбора (далее - организация) в рамках отбора на право получения из федерального бюджета субсидий (далее - отбор), проводится каждым членом экспертного совета на основе сведений и документов, представляемых организацией в соответствии с пунктом 11 Правил, по критериям, установленным пунктом 18 Правил, путем заполнения опросных листов:

а) соответствие проекта одному из технологических направлений, указанных в пункте 5 Правил.

В случае если проект не соответствует ни одному из указанных в пункте 5 Правил технологических направлений, а также при отсутствии письма, направляемого организацией в соответствии с подпунктом "и" пункта 11 Правил, дальнейшая оценка по нему не проводится;

б) рыночная перспективность - оцениваются востребованность разрабатываемой в рамках комплексного проекта продукции на рынке, в том числе регулируемом, возможность ее применения в объектах критической информационной инфраструктуры, соответствие отраслевому плану импортозамещения, а также экспортный потенциал (далее - продукция), оценка в баллах;

в) технологический суверенитет - оцениваются технические характеристики продукции, результаты интеллектуальной деятельности, применение отечественных решений в составе продукции комплексного проекта, наличие у организации научно-технического и технологического задела и его значимость для реализации комплексного проекта, оценка в баллах;

г) производственный потенциал - оцениваются возможность локализации технологических операций, производственные активы для создания и производства продукции комплексного проекта, применение продукции из реестра российской радиоэлектронной продукции в составе изделия, оценка в баллах;

д) финансово-экономическая эффективность - оцениваются финансово-экономическая эффективность и заявленная стоимость комплексного проекта, а также финансовое состояние (финансовая устойчивость) организации. Для научно-производственного объединения в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры и в отношении организаций, доля участия субъекта Российской Федерации (либо организации, являющейся собственностью субъекта Российской Федерации не менее чем на 50 процентов) в которых составляет не менее 50 процентов, оценка финансово-экономического состояния организации не производится, оценка в баллах.

3. Рыночная перспективность оценивается по следующим критериям:

а) рыночная перспективность продукции оценивается в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

маркетинговый анализ проекта и анализ конкурентной среды в части сравнения продукции с российскими и иностранными аналогами содержат данные, не позволяющие оценить рыночную перспективность продукции и (или) объем спроса на продукцию, подтвержденный письмами от заинтересованных потребителей продукции, представленными организацией в соответствии с подпунктом "л" пункта 11 Правил (далее - письма от заинтересованных потребителей продукции), и составляют не более 10 процентов планового значения объема производства и реализации продукции за срок реализации проекта, представляемого в плане-графике реализации комплексного проекта, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, определяющим сроки и результаты достижения ключевых событий и значений характеристик в рамках реализации комплексного проекта в соответствии с подпунктом "ж" пункта 11 Правил (далее - объем производства и реализации продукции за срок реализации проекта) - 0 баллов;

объем спроса на продукцию, подтвержденный письмами от заинтересованных потребителей продукции, составляет более 10 процентов планового значения объема производства и реализации продукции за срок реализации проекта - 1 балл;

объем спроса на продукцию, подтвержденный письмами от заинтересованных потребителей продукции, составляет не менее 25 процентов планового значения объема производства и реализации продукции за срок реализации проекта - 2 балла;

объем спроса на продукцию, подтвержденный письмами от заинтересованных потребителей продукции, составляет не менее 50 процентов планового значения объема производства и реализации продукции за срок реализации проекта - 3 балла;

объем спроса на продукцию, подтвержденный письмами от заинтересованных потребителей продукции, составляет не менее 75 процентов планового значения объема производства и реализации продукции за срок реализации проекта - 4 балла;

объем спроса на продукцию, подтвержденный письмами от заинтересованных потребителей продукции, равен плановому значению объема производства и реализации продукции за срок реализации проекта - 5 баллов;

б) конкурентоспособность продукции относительно российских и иностранных аналогов оценивается в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

продукция не соответствует выпускаемым российским аналогам по ключевым техническим характеристикам и цене - 0 баллов;

ключевые технические характеристики и (или) цена продукции соответствуют или превышают ключевые технические характеристики и (или) цену серийно выпускаемых российских аналогов по количественным характеристикам - 1 балл;

ключевые технические характеристики продукции соответствуют или превышают ключевые технические характеристики иностранных аналогов при более высокой цене - 2 балла;

ключевые технические характеристики продукции соответствуют или превышают ключевые технические характеристики иностранных аналогов, а цена продукции меньше или равна цене иностранного аналога - 3 балла;

в) потенциал импортозамещения продукции оценивается в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

данные о составе продукции не представлены - 0 баллов;

данные о составе продукции представлены и позволяют оценить степень локализации производства - 1 балл;

схема деления на продукцию согласно национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 2.711-2019 "Единая система конструкторской документации. Схема деления изделия на составные части" (далее - ГОСТ Р 2.711-2019), или технологическая последовательность изготовления специальных материалов, или структурная схема программ для электронных вычислительных машин (далее - ЭВМ) представлена и в ее составе присутствуют компоненты, и (или) материалы, и (или) технологическое оборудование, и (или) прикладные программы для ЭВМ иностранного производства, свидетельствующие о признаках критической зависимости продукции от иностранных поставщиков, - 2 балла;

схема деления на продукцию согласно ГОСТу Р 2.711-2019, или технологическая последовательность изготовления специальных материалов, или структурная схема программы для ЭВМ представлена и в ее составе отсутствуют компоненты, и (или) материалы, и (или) технологическое оборудование, и (или) прикладные программы для ЭВМ иностранного производства, свидетельствующие о признаках критической зависимости продукции от иностранных поставщиков, - 3 балла;

г) экспортный потенциал продукции оценивается в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

в случае если проект не предполагает экспорт продукции, - 0 баллов;

в случае если проект предполагает экспорт продукции, - 1 балл.

4. Технологический суверенитет оценивается по следующим критериям:

а) научно-техническая перспективность проекта оценивается на основании технико-экономического обоснования комплексного проекта, представляемого в соответствии с подпунктом "ж" пункта 11 Правил (далее - технико-экономическое обоснование комплексного проекта), в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

в рамках реализации проекта предусмотрено оформление не менее одного секрета производства (ноу-хау) - 1 балл;

в ходе реализации проекта предусмотрено оформление не менее одного секрета производства (ноу-хау) и (или) получение российского патента на полезную модель, охраняющего ключевые технические решения продукции, - 2 балла;

в ходе реализации проекта предусмотрено получение российского патента на изобретение, охраняющего ключевые технические решения продукции, или свидетельства на ЭВМ, или свидетельства на базы данных - 3 балла;

в ходе реализации проекта предусмотрено получение иностранного патента на изобретение, охраняющего ключевые технические решения продукции и зарегистрированного в стране, входящей в "G-20" ("Большую двадцатку") и располагающей собственными производителями аналогичной продукции, либо подача заявки на такой патент с присвоенной датой приоритета - 4 балла;

б) наличие у организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и их значимость для реализации проекта оцениваются в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

на дату подачи заявки на участие в отборе организацией начато освоение технологий и ключевых технических решений (могут классифицироваться уровнем готовности технологии 1 - 2 (УГТ1 - УГТ2) согласно национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 58048-2017 "Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий" (далее - ГОСТ Р 58048-2017), необходимых для разработки и производства продукции, кроме планируемых к разработке в рамках проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ проекта (низкий уровень научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ), - 1 балл;

на дату подачи заявки на участие в отборе организацией освоены заявленные и необходимые технологии и ключевые технические решения на уровне классификации готовности технологии 3 (УГТ3) согласно ГОСТу Р 58048-2017, необходимые для разработки и производства продукции, кроме планируемых к разработке в рамках проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ проекта (средний уровень научно-технического и технологического задела), - 2 балла;

на дату подачи заявки на участие в отборе организацией освоены все заявленные и необходимые технологии и технические решения, квалифицирующиеся уровнем готовности технологии 4 - 6 (УГТ4 - УГТ6) согласно ГОСТу Р 58048-2017, необходимые для разработки и производства продукции, кроме планируемых к разработке в рамках проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ проекта (высокий уровень научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ), - 3 балла.

В случае если на дату подачи заявки на участие в отборе у организации отсутствует научно-технический и технологический задел для реализации проекта либо заявляемый проект имеет уровень готовности технологии 8 (УГТ8) и выше согласно ГОСТу Р 58048-2017, проекту присваивается 0 баллов.

5. Производственный потенциал оценивается по следующим критериям:

а) характеристики имеющейся либо планируемой к созданию в рамках проекта инфраструктуры организации не соответствуют требованиям планируемой к производству продукции - 0 баллов;

б) организация обладает опытом производства аналогичной продукции, но представленной организацией в технико-экономическом обосновании проекта информации недостаточно для оценки соответствия имеющейся либо планируемой к созданию инфраструктуры производства продукции - 1 балл;

в) организация располагает на территории Российской Федерации инфраструктурой для реализации проекта или имеет утвержденный план ее дооснащения, для отдельных технологических операций производственного маршрута планирует использовать производства предприятий электронной и радиоэлектронной промышленности, расположенных на территории Российской Федерации и за рубежом, - 2 балла;

г) организация располагает на территории Российской Федерации инфраструктурой для реализации проекта или имеет утвержденный план ее дооснащения, а также планирует использовать производства предприятий электронной и радиоэлектронной промышленности, расположенных на территории Российской Федерации, - 3 балла.

6. Финансово-экономическая эффективность оценивается по следующим критериям, рассчитанным на основе данных, приведенных в технико-экономическом обосновании к комплексному проекту:

отношение значения объема производства и реализации продукции за срок реализации проекта к размеру запрашиваемой субсидии на реализацию проекта;

чистая приведенная стоимость проекта;

дисконтированный срок окупаемости проекта.

Отношение значения объема производства и реализации продукции за срок реализации проекта к размеру запрашиваемой субсидии на реализацию проекта определяется по следующей формуле:

Чистая приведенная стоимость проекта определяется по следующей формуле:

где ставка дисконтирования принимается равной на день размещения объявления о проведении отбора (подпункт "а" пункта 6 Правил) значению доходности (годовые проценты) по государственным облигациям со сроком погашения 10 лет согласно значениям кривой бескупонной доходности государственных облигаций.

Дисконтированный срок окупаемости проекта определяется как минимальный номер периода (полугодия) реализации проекта, в котором значение чистой приведенной стоимости больше или равно 0.

Интегральная оценка финансово-экономической эффективности проекта оценивается весовым коэффициентом (ИОЭ), который рассчитывается по следующей формуле:

где:

i - количество показателей, равное 3;

В_i - вес показателя, равный:

для показателя "Отношение значения объема производства и реализации продукции за срок реализации проекта к размеру запрашиваемой субсидии на реализацию проекта" - 40 процентов;

для показателя "Чистая приведенная стоимость проекта" - 30 процентов;

для показателя "Дисконтированный срок окупаемости проекта" - 30 процентов;

Б_i - балл показателя, равный:

для значений показателя "Отношение значения объема производства и реализации продукции за срок реализации проекта к размеру запрашиваемой субсидии на реализацию проекта":

менее 115 процентов - 0 баллов;

более 115 процентов, но менее 130 процентов - 1 балл;

более 130 процентов - 2 балла;

для значений показателя "Чистая приведенная стоимость проекта":

0 и менее 0 - 0 баллов;

более 0 - 2 балла;

для значений показателя "Дисконтированный срок окупаемости проекта":

более срока реализации проекта - 0 баллов;

равен сроку реализации проекта - 1 балл;

менее срока реализации проекта - 2 балла;

k_п - коэффициент приведения, равный 50.

В зависимости от значения интегральной оценки финансово-экономической эффективности проекта организации присваиваются баллы:

менее 20 - 0 баллов;

более или равно 20, но менее 40 - 1 балл;

более или равно 40, но менее 85 - 2 балла;

более или равно 85 - 3 балла.

7. Результаты оценки каждого проекта рассчитываются путем сложения среднего арифметического по каждому из критериев исходя из оценки каждого члена экспертного совета.

8. Проект признается экспертным советом прошедшим оценку, если итоговая сумма баллов проекта в соответствии с пунктом 3 настоящей методики составила не менее 18 баллов при одновременном выполнении условия отсутствия нулевых оценок более чем у 50 процентов членов экспертного совета по одному из критериев, за исключением критерия, приведенного в подпункте "г" пункта 3 настоящей методики.