V. Цели, задачи и принципы взаимодействия участников НГС

19. Основной целью деятельности АО "Корпорация "МСП" является координация деятельности других участников НГС по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий и микрозаймов, а также увеличение консолидированного объема финансовой поддержки в рамках НГС во взаимодействии с финансовыми организациями.

20. Задачами АО "Корпорация "МСП" являются:

1) определение средне- и долгосрочных целей развития НГС, выявление целевых клиентских сегментов для участников НГС во взаимодействии с АО "МСП Банк", ГМФО и РГО;

2) формирование, внедрение и соблюдение единой кредитно-гарантийной политики НГС, включая единые требования к оказанию гарантийной и финансовой поддержки, консолидация результатов оказания гарантийной и финансовой поддержки в рамках НГС, анализ эффективности НГС;

3) предоставление дифференцированных по срокам и целевым клиентским сегментам гарантийных продуктов АО "Корпорация "МСП" и совместных с РГО гарантийных продуктов с учетом приоритетов, определенных национальным проектом, федеральными, региональными и отраслевыми программами поддержки МСП;

4) координация разработки и внедрения новых технологий и стандартов оценки кредитных рисков участников НГС и организаций, включенных в партнерскую сеть участников НГС;

5) обеспечение разработки и внедрения лучших практик для РГО и ГМФО, включая разработку базовых стандартизированных продуктовых решений, рекомендуемых для РГО и ГМФО в целях увеличения объемов гарантийной и финансовой поддержки;

6) взаимодействие с Банком России, инвесторами и участниками рынков капитала по вопросам рефинансирования и (или) секьюритизации обязательств участников НГС (или обеспеченных независимыми гарантиями (поручительствами) участников НГС);

7) актуализация единых требований и стандартов оказания поддержки в рамках НГС с учетом развития АИС НГС и ЦП МСП, в том числе в части:

- организации рассмотрения участниками НГС заявок на получение независимых гарантий и поручительств, а также микрозаймов;

- требований к пакету документов, представляемых заявителями для получения гарантийной и финансовой поддержки;

- требований к ценообразованию по независимым гарантиям и поручительствам участников НГС;

- подходов к аккредитации и деаккредитации банков - партнеров и организаций - партнеров участников НГС;

- принципов формирования целевой продуктовой линейки участников НГС;

- подходов к организации управления рисками участников НГС и принципов по работе с проблемными активами;

8) обеспечение во взаимодействии с АО "МСП Банк" разработки и внедрения кредитно-гарантийных продуктов для расширения доступа субъектов МСП и самозанятых граждан к участию в закупках, в том числе путем активизации выдачи независимых гарантий для участия субъектов МСП и самозанятых граждан в закупках и обеспечения исполнения ими договоров, контрактов, заключенных по результатам закупок, а также путем обеспечения выдачи субъектам МСП и самозанятым гражданам кредитов для обеспечения их участия в закупках;

9) создание системы ранговой оценки РГО и ГМФО с учетом степени их финансовой устойчивости и эффективности.

21. Основной целью деятельности АО "МСП Банк", являющегося дочерним обществом АО "Корпорация МСП", как участника НГС является реализация программ финансирования получателей гарантийной поддержки, в том числе посредством увеличения консолидированного объема финансовой поддержки в рамках НГС.

22. Задачами АО "МСП Банк" являются:

1) предоставление кредитно-гарантийной поддержки целевым клиентским сегментам, в первую очередь получателям такой поддержки, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах экономики, на приоритетных территориях, а также включенных в приоритетные категории получателей поддержки, преимущественно с использованием механизмов государственных и региональных программ поддержки МСП;

2) разработка и реализация механизмов предоставления кредитно-гарантийной поддержки субъектам МСП и самозанятым гражданам в целевых клиентских сегментах, испытывающих наибольшую потребность в ее получении, в том числе в условиях отсутствия удовлетворяющих запросы таких получателей поддержки предложений от финансовых организаций, не являющихся партнерами участников НГС;

3) формирование и реализация механизмов предоставления кредитно-гарантийной поддержки субъектам МСП и самозанятым гражданам совместно с другими участниками НГС, финансовыми организациями;

4) соблюдение единой гарантийной политики НГС;

5) обеспечение равного доступа к кредитно-гарантийной поддержке получателям гарантийной поддержки на всей территории Российской Федерации, в том числе с использованием инструментов автоматизации на базе сервисов АИС НГС;

6) развитие рыночных инструментов: рефинансирование портфелей кредитов (займов, иных обязательств) субъектов МСП и самозанятых граждан с использованием механизмов секьюритизации; обеспечение возможностей привлечения субъектами МСП финансирования посредством использования инструментов фондового рынка;

7) содействие доступу субъектов МСП и самозанятых граждан к альтернативным источникам финансирования, в том числе через краудфандинговые платформы;

8) развитие сервисов АИС НГС, направленных на обеспечение приема и рассмотрения в онлайн-режиме заявок получателей гарантийной поддержки, обращающихся за финансовой поддержкой в рамках НГС, онлайн-взаимодействие между банками-партнерами и организациями-партнерами, получившими аккредитацию участников НГС, и заемщиками, в целях предоставления кредитно-гарантийной поддержки, включая программу стимулирования кредитования субъектов МСП, программу субсидирования кредитования, а также автоматизацию процессов и документооборота по иным программам субсидирования, реализуемым Минэкономразвития России;

9) внедрение новых технологий и цифровизации процессов предоставления финансовой поддержки получателям гарантийной поддержки в рамках АИС НГС и развитие интеграции АИС НГС с сервисами Портала Бизнес-навигатора МСП, а также обеспечение трансфера технологий и процессов поддержки целевых клиентских сегментов для участников НГС, институтов развития, финансовых организаций и иных организаций, оказывающих финансовую поддержку;

10) развитие электронных сервисов поддержки субъектов МСП и самозанятых граждан с целью участия таких получателей поддержки в закупках, в том числе сервисов электронной платформы для совершения факторинговых операций.

23. Основными целями деятельности РГО являются формирование и обеспечение функционирования дистрибутивной сети НГС в субъектах Российской Федерации и реализация в субъектах Российской Федерации, на территориях которых РГО осуществляют свою деятельность (далее - регион присутствия РГО), настоящих Основных положений в соответствии со следующими принципами и правилами:

1) поддержание статуса участника НГС;

2) расширение партнерской сети, в том числе за счет установления партнерских отношений с ключевыми финансовыми организациями, осуществляющими деятельность на территории региона присутствия РГО и соответствующими критериям отбора таких организаций <8>;

--------------------------------

<8> Пункты 7.3 - 7.6, 7.8 требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. N 763.

3) соблюдение единой гарантийной политики НГС;

4) формирование инициатив по стандартизации НГС, по изменению методов и инструментов регулирования деятельности РГО, в том числе в рамках единой гарантийной политики;

5) реализация единых подходов в области экспертизы и оценки кредитного риска банков-партнеров и организаций-партнеров РГО в регионе присутствия РГО с учетом региональной специфики, определяемой на основе анализа регионального рынка;

6) участие в разработке и реализации региональных программ поддержки субъектов МСП и самозанятых граждан;

7) внедрение и реализация стандартизированных базовых гарантийных продуктов, рекомендованных АО "Корпорация "МСП";

8) разработка и внедрение собственных гарантийных продуктов, отвечающих потребностям бизнеса и рынка финансирования в регионе присутствия РГО;

9) осуществление текущей деятельности и контроль результатов текущей деятельности (финансового результата), исходя из того, что источником исполнения обязательств РГО по выданным поручительствам и независимым гарантиям являются доходы от управления финансовыми активами и вознаграждения от предоставления поручительств и независимых гарантий с учетом требований к операционной окупаемости и безубыточности.

23.1. Основными целями деятельности ГМФО являются расширение оказания поддержки приоритетным категориям получателей поддержки в субъектах Российской Федерации и реализация в субъектах Российской Федерации, на территориях которых ГМФО осуществляют свою деятельность (далее - регион присутствия ГМФО), настоящих Основных положений в соответствии со следующими принципами и правилами:

1) поддержание статуса участника НГС;

2) консолидация с другими участниками НГС в целях расширения поддержки приоритетных категорий получателей поддержки;

3) совершенствование порядка предоставления услуг, в том числе унификация процедуры предоставления услуг со стороны ГМФО, развитие системы скоринга с учетом принципа минимизации пакета документов по оценке заемщиков;

4) совершенствование электронного взаимодействия между участниками экономической деятельности;

5) участие в разработке и реализации региональных программ и проектов поддержки субъектов МСП и самозанятых граждан;

6) разработка и внедрение собственных микрофинансовых продуктов, отвечающих потребностям бизнеса и рынка финансирования в регионе присутствия ГМФО;

7) осуществление текущей деятельности и контроль результатов текущей деятельности (финансового результата), исходя из того, что источником предоставления ГМФО микрозаймов являются доходы от управления финансовыми активами и вознаграждения от предоставления микрозаймов с учетом требований к операционной окупаемости и безубыточности.

24. Задачами РГО на период 2021 - 2024 годов являются продолжение разработки и реализации при поддержке АО "Корпорация "МСП" мероприятий, направленных на:

- отнесение Банком России поручительств РГО к обеспечению I категории качества <9> в целях повышения привлекательности гарантийной поддержки РГО для банков-партнеров и снижения коэффициента риска по кредитам, обеспеченным поручительствами РГО;

--------------------------------

<9> Положение Банка России от 28 июня 2017 г. N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" (зарегистрировано в Минюсте России 12 июля 2017 г., регистрационный N 47384) с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 26 июля 2018 г. N 4874-У (зарегистрировано в Минюсте России 3 октября 2018 г., регистрационный N 52308), от 27 ноября 2018 г. N 4986-У (зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2018 г., регистрационный N 53053), от 26 декабря 2018 г. N 5043-У (зарегистрировано в Минюсте России 23 января 2019 г., регистрационный N 53505), от 18 июля 2019 г. N 5211-У (зарегистрировано в Минюсте России 12 сентября 2019 г., регистрационный N 55910), от 16 октября 2019 г. N 5288-У (зарегистрировано в Минюсте России 27 ноября 2019 г., регистрационный N 56646).

- повышение эффективности деятельности и финансовой устойчивости РГО, снижение издержек на предоставление гарантийных продуктов;

- увеличение объема предоставляемой поддержки, в том числе за счет освоения регионального рынка и реализации потенциала гарантийного капитала, а также разработку и внедрение индивидуальных продуктовых решений, отвечающих потребностям бизнеса с учетом региональных приоритетов;

- повышение информированности получателей гарантийной поддержки об инструментах такой поддержки, а также разработку и участие в программах по повышению финансовой грамотности субъектов МСП и самозанятых граждан;

- повышение квалификации кадрового состава РГО;

- стандартизацию деятельности РГО как участников НГС и автоматизацию операционных процессов, включая переход на единые условия и технологии гарантийной поддержки, единые формы и перечень документов;

- внедрение массовых гарантийных продуктов с низким кредитным риском;

- развитие корпоративного канала в РГО (продвижение целевой продуктовой линейки РГО среди получателей гарантийной поддержки, в том числе в рамках совместной финансовой и гарантийной поддержки РГО и АО "Корпорация "МСП", его дочерних обществ).

24.1. Задачами ГМФО на период 2023 - 2024 годов являются продолжение разработки и реализации при поддержке АО "Корпорация "МСП" мероприятий, направленных на:

- цифровизацию предоставления микрозаймов;

- повышение эффективности деятельности и финансовой устойчивости ГМФО, снижение операционных расходов и издержек на предоставление микрофинансовых продуктов;

- увеличение объема предоставляемой поддержки, в том числе за счет освоения регионального рынка и вовлечения в оборот финансового результата от деятельности, а также разработку и внедрение индивидуальных продуктовых решений, отвечающих потребностям бизнеса с учетом региональных приоритетов;

- повышение квалификации кадрового состава ГМФО, в том числе в части технологий оценки кредитоспособности заемщиков и управления рисками;

- стандартизацию деятельности ГМФО как участников НГС и автоматизацию операционных процессов, включая переход на единые условия и технологии финансовой поддержки, единые формы и перечень документов;

- развитие совместной финансовой и гарантийной поддержки с другими участниками НГС, в первую очередь с участием РГО.